Россия передала Норвегии полномочия председателя в Арктическом совете в ходе 13-й сессии этой международной организации, которая состоялась 11 мая в Салехарде. Молодежная международная модель Арктического совета проходит на базе САФУ. Деятельность Арктического совета утратит смысл без участия в нем России, считает первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров.
Арктический совет посетовал на проблемы из-за прекращения работы с Россией
Здесь много стратегических задач — это и тающий морской лед, интерес неарктических стран к практически неиспользованным минеральным ресурсам обширного региона, новые морские пути и новые возможности для торговли. Представители Норвегии уже заявили, что продолжат уделять внимание основным вопросам, которыми занимается Совет, включая последствия изменения климата, устойчивое развитие и усилия по повышению благосостояния людей, живущих в регионе. Сергей Лавров обратился к участникам встречи в Салехарде — по видеосвязи. Между тем, Китай пытается укреплять свои позиции арктической сверхдержавы.
Профессор Холланд не смогла лично присутствовать на церемонии, потому что находится в экспедиции. Участники саммита увидели ее дистанционную лекцию «Перспективы прогнозирования арктического морского льда: от сезонов, до столетий». Медаль МАНК вручается с 2010, российские ученые еще не получали высокую награду, но в комитете выразили надежду, что ситуация может скоро измениться. Российская арктическая наука находится на высоком уровне и саммит в Архангельске стал ярким тому подтверждением.
В 2014 году при Арктическом совете был создан независимый Арктический экономический совет АЭС , призванный расширить экономическое взаимодействие в регионе и повысить его инвестиционную привлекательность. Его секретариат расположен в Тромсё. В октябре 2015 года в рамках АС был учрежден Арктический форум береговых охран. Задача этой структуры - обеспечение морской безопасности в Арктике, в частности в сфере экологии. В апреле 2021 года в онлайн-формате прошли первые совместные учения стран-участниц Форума Arctic Guardian по реагированию на гуманитарную катастрофу, возникшую из-за загрязнения арктических вод нефтью.
Большое внимание уделяется программам по экономической, культурной и социальной поддержке народов Арктического региона. Ведется информационно-просветительская деятельность по продвижению знаний в области изменения климата и оказанию помощи арктическим общинам в подготовке к этим изменениям. Также реализуются проекты в таких областях, как экология, экономика, культура, здравоохранение, предотвращение чрезвычайных ситуаций. В компетенцию Совета не входят вопросы военной безопасности тем не менее до 2013 года в рамках АС проходили встречи начальников генштабов арктических государств с целью укрепления доверия и взаимопонимания. Финансирование Проекты финансируют сами арктические государства, национальные и международные банки, а также частные фонды.
Он финансирует разработки по сокращению загрязнения окружающей среды, одобренные АС. Проекты должны соответствовать ряду условий, в частности, быть типовыми. Средства предоставляются членами и наблюдателями АС и другими заинтересованными сторонами, распорядителем средств является Северная экологическая финансовая корпорация НЕФКО. Средства могут предоставлять и другие государства и организации. На территории России с помощью ИПП были запущены такие проекты, как "Валдай" и "Тундра" в Карелии и Мурманской области , направленные на сокращение выбросов сажи, поступающих в атмосферу вследствие работы электростанций, а также по производству чистой энергии для саамских оленеводов в Ловозере Мурманская область.
Документы В рамках Арктического совета было подписано три юридически обязывающих документа: соглашение о сотрудничестве в авиационном и морском поиске и спасании в Арктике 7-я министерская встреча, Нуук, Гренландия, май 2011 года ; соглашение о сотрудничестве в сфере готовности и реагирования на загрязнение нефтью моря в Арктике 8-я министерская встреча, Кируна, Швеция, май 2013 года ; соглашение об усилении международного научного сотрудничества в Арктике 10-я министерская встреча, Фэрбанкс, Аляска, США, май 2017 года; регулирует такие вопросы, как облегчение доступа ученых к исследовательским центрам в Арктике, доставку научного оборудования и материалов, подготовку молодых исследователей и научные обмены. В апреле 2015 года на министерской встрече в Икалуите Канада были приняты рамочный план сотрудничества по предотвращению загрязнения нефтью в результате добычи углеводородов и интенсификации судоходства в Арктике и рамочный документ по сокращению выбросов сажи и метана.
Акцент также делался на развитии оленеводства и арктического туризма. В плане укрепления транспортной инфраструктуры было налажено сотрудничество в сфере полярной авиации. Завершена реализация проектов, касающихся оценки влияния климатических изменений на экономику Севера, обеспечения здорового будущего детей и юношества в Арктике, равноправия женщин, управления ресурсами в сельских районах Севера.
В качестве задела на будущее условлено о развитии энергетического измерения в работе Совета, нацеленного на сотрудничество в области устойчивой нефтегазодобычи. ЕППР призвана содействовать предупреждению, готовности и реагированию на чрезвычайные экологические ситуации и другие происшествия, а также поиску и спасанию в Арктике. В то время как ЕППР не является оперативной группой реагирования, её члены осуществляют проекты для устранения пробелов, подготовки стратегий, обмена информацией, сбора данных и сотрудничества с соответствующими партнёрами в отношении возможностей и исследовательских потребностей. Проекты и мероприятия рабочей группы включают разработку методологических принципов и методов оценки рисков, координацию учений по реагированию, подготовку кадров, а также обмен информацией о передовых практиках в отношении предотвращения, обеспечения готовности и реагирования на происшествия и угрозы от непреднамеренных выбросов загрязняющих веществ и радионуклидов, а также на последствия стихийных бедствий. На ЕППР возложена ответственность за разработку и обновление Практического руководства для реализации Соглашения о сотрудничестве в сфере готовности и реагирования на загрязнение моря нефтью в Арктике 2013 г.
ЕППР также поддерживает реализацию Соглашения о сотрудничестве в авиационном и морском поиске и спасании в Арктике 2011 г. Деятельность группы направлена на развитие сотрудничества между арктическими странами и расширение обмена опытом и информацией в сфере предотвращения, подготовки и действий в чрезвычайных ситуациях. На российских предприятиях «Атомфлот» и «Звёздочка» реализована третья фаза проекта по контролю над источниками радиоактивности. Мандат ПАМЕ заключается в разработке политических и иных мер, связанных с сохранением и устойчивым использованием морской и прибрежной среды Арктики. В рамках группы осуществляются проекты по реализации Стратегического плана по защите арктической морской среды, оценке арктического морского судоходства, портовых мощностей по переработке судовых и грузовых отходов, изучению крупных морских экосистем, обновлению региональной программы действий по защите арктической морской среды от антропогенной деятельности.
В ПАМЕ в настоящее время действуют несколько временных целевых групп: - Целевая группа по морскому сотрудничеству была учреждена в 2015 г. Изначально США активно продвигали в рамках целевой группы по морскому сотрудничеству инициативу по учреждению регионального наднационального механизма управления арктическими морями, однако эта идея не была поддержана другими государствами-членами АС. На министерской сессии АС в Фэрбанксе в мае 2017 г. В случае принятия министрами решения о создании такого нового органа, он будет сформирован, как ожидается, на основе юридически не обязывающего акта и решения данного органа будут приниматься на основе консенсуса как и в целом в АС. При этом по инициативе российской стороны было зафиксировано, что одним из основных принципов деятельности такого органа будет уважение суверенитета и суверенных прав прибрежных арктических государств в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г.
В 2015 г. Россия одной из первых представила в эту группу соответствующий национальный доклад по этой тематике. Основные направления деятельности АС и результаты работы За время существования АС в его рамках реализовано большое количество различных проектов, в первую очередь — в области охраны окружающей среды Арктики. В 2013 году учреждён постоянный Секретариат АС Тромсё, Норвегия , который оказывает административную поддержку развитию международного сотрудничества под эгидой АС. В 2016 году в состав Секретариата АС вошёл Секретариат коренных народов, который был расположен в Копенгагене и обслуживал интересы постоянных участников АС.
С целью придания системе финансирования проектов более системного и организованного характера в Арктическом совете создан совместный фонд для финансирования природоохранных проектов преимущественно на территории России — Инструмент Поддержки Проектов ИПП, англ.
В МИД России назвали условия выхода из Арктического совета
Аналитик Центра научной дипломатии и перспективных академических инициатив ИМИ в — о ключевых сюжетах международной арктической политики в 2023 году. На днях в Салехарде состоялась 13-я сессия Арктического совета, на которой рассказали об итогах двухлетнего председательства РФ в этой организации. IASSA is governed by an elected eight-member Council and a General Assembly consisting of all members having paid their membership. There is a General Assembly every three years held during the International Congress of Arctic Social Sciences (ICASS) organized by IASSA. Between the General.
«Иллюзорная изоляция России»: как Арктический совет намерен продолжить свою работу без участия РФ
Обсуждаем наиважнейшую тему - Арктику и северный морской путь Конференция "Развитие коммерческого мореплавания, энергетики, инфраструктуры и международного сотрудничества в Арктической зоне РФ и на Северном морском пути в условиях усиливающегося санкционного давления" объединила несколько десятков руководителей и представителей организаций, участвующих в эксплуатации транспортной артерии. Приветствовал участников легендарный полярник Артур Чилингаров.
Особое внимание в рамках председательства российская сторона уделила вопросам социально-экономического развития территорий Крайнего Севера. В ходе состоявшейся в сентябре на полях Восточного экономического форума конференции «Инвестиции и торговля в Арктике» эксперты рассмотрели перспективы сотрудничества России с иностранными партнерами в Арктике и возможности для развития Северного морского пути при выстраивании новых логистических цепочек. Кроме этого, в рамках событий этого блока состоялось обсуждение модернизации телекоммуникационной сферы и цифровизации в Арктике, формирование туристической отрасли на Севере. Важное место в программе председательства заняли культурные мероприятия: фестивали «Териберка» 16-17 июля 2022 года, Мурманская область , «Берингов пролив» 2-7 августа 2022 года, Анадырь , «Сила цвета» 6-7 мая 2023 года, Кировск , а также Гастрономический фестиваль северной кухни 10-11 декабря 2021 года, Москва. С мая 2021 года, в период председательства России, впервые по линии Арктического совета было инициировано обсуждение вопросов защиты прав интеллектуальной собственности коренных народов в условиях глобализации, социальной ответственности предпринимателей, а также государственно-частного партнерства в сфере устойчивого развития северных этносов. Россия предложила ряд проектов и инициатив, в частности, касающихся цифровизации культурного и языкового наследия коренных народов, развития креативных индустрий и традиционной арктической медицины, создания международной арктической научной станции на безуглеродной энергии, обеспечения биобезопасности в регионе и создания единой цифровой музейной платформы. Повышение эффективности научной деятельности и развитие сотрудничества в этой сфере также являлось одной из основных целей России на посту председателя Арктического совета. Создание такой структуры является шагом к формированию общероссийского консорциума Арктических университетов, открытого для международного партнерства.
Помимо этого, в рамках Северного форума по устойчивому развитию было подписано соглашение о создании Российско-азиатского консорциума арктических исследований, членами которого стали более десяти организаций. План председательства в Арктическом совете с самого начала был рассчитан до августа 2023 года, поэтому Россия проведет еще ряд мероприятий, призванных содействовать социально-экономическому развитию, сохранению экологии северных широт и научному изучению Арктики.
Российская Федерация передала Председательство в Арктическом совете Норвегии. В ходе 13 — ой Министерской встречи Арктического совета Координационный совет Ассоциации сделал заявление в адрес Постоянных участников и стран Арктического совета о важности возвращения к полноформатному сотрудничеству в Арктике.
Несмотря на то, что в период Председательства России в Арктическом совете с 2021 по 2023 гг. Основное внимание стороны было сфокусировано на четырех ключевых приоритетах: «Население Арктики, включая коренные народы», «Охрана окружающей среды, включая вопросы изменения климата», «Социально-экономическое развитие», а также «Укрепление арктического сотрудничества». В ходе многочисленных обсуждений в онлайн-формате с Постоянными Участниками была достигнута устная договоренность о том, что Председательство в Совете Секретариата Коренных Народов Арктического совета перейдет к Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в соответствии с порядком Председательства. Для перехода председательства в Совете Секретариата коренных народов требуются письменное соглашение о принятии данного решения, подписанное пятью организациями Постоянных Участников, в соответствии с Письменными процедурами работы Арктического совета.
С августа 2023 года началась деятельность Рабочих Групп Арктического совета на уровне проектов, прошел первый этап инвентаризации проектов. Таким образом, Ассоциация продолжит работу в качестве со-лидера по проекту «Цифровизация языкового и культурного наследия коренных народов Арктики» и «Люди лососевых рек». Так, например, в 2023 году с 14 по 19 марта в Якутии состоялись Международный чемпионат по традиционному оленеводству.
Официально Арктический совет был учрежден на основе декларации, подписанной в Оттаве Канада 19 сентября 1996 года. Членство В Арктический совет, помимо восьми стран-членов, обладающих правом принятия решений, входят так называемые постоянные участники.
Это организации коренных народов Севера: Арктический совет атабасков, Международная ассоциация алеутов, Международный совет гвичинов, Циркумполярный совет инуитов, Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и Совет саамов. Они участвуют в подготовке всех документов и решений Совета. Кроме того, Арктический совет предоставляет статус наблюдателя неарктическим государствам, межправительственным и межпарламентским организациям, а также неправительственным организациям. Наблюдатели участвуют в деятельности Совета на уровне рабочих групп и могут вносить научный и финансовый вклад во все проекты организации. Сейчас статус наблюдателя имеют 13 государств Великобритания, Германия, Индия, Испания, Италия, Китай, Республика Корея, Нидерланды, Польша, Сингапур, Франция, Швейцария и Япония; в ноябре 2020 года заявку подала Эстония , 12 неправительственных организаций среди них Консультативный комитет по защите морей, Ассоциация оленеводов мира, Международный арктический научный комитет и 13 межправительственных организаций в том числе Программа ООН по окружающей среде, Совет министров Северных стран, Международный союз охраны природы, Международная федерация обществ Красного Креста и Красного полумесяца, Северная экологическая финансовая корпорация, Североатлантическая комиссия по вопросам морских млекопитающих, Постоянный комитет парламентариев Арктического региона, Европейская экономическая комиссия ООН и Программа развития ООН.
В 2013 году на заседании АС было одобрено предоставление этого статуса Евросоюзу, однако окончательное решение принято не было, тем не менее ЕС может принимать участие в работе АС в этом качестве РФ выступала против "двойного представительства" Евросоюза в АС, указывая на то, что такой статус имеют несколько стран-членов сообщества. Руководство Основным мероприятием в рамках АС является заседание на министерском уровне Ministerial Meeting; страны-участницы чаще всего представлены главами МИД , которое проводится раз в два года с 1998 года. На встрече принимаются решения, касающиеся дальнейшей деятельности организации, подписываются документы, происходит передача председательства от страны к стране обычно в мае; символом председательства является березовый молоток, изготовленный в соответствии с традициями коренных народов Севера. Так, в 2013-2015 годах председательствовала Канада, в 2015-2017 годах - США, в 2017-2019 годах. Россия возглавляла организацию в 2004-2006 годах и 2021-2023 годах.
Текущими вопросами и подготовкой сессий занимается Комитет старших должностных лиц представители государств-членов в АС, обычно это сотрудники МИД , который проводит заседания раз в полгода. Постоянный секретариат находится в Тромсё Норвегия; до 2013 года он располагался в стране, осуществляющей председательство. Деятельность Арктический совет ведет деятельность в рамках шести постоянных рабочих групп по следующим направлениям: устранение загрязнения в Арктике; мониторинг арктической среды; сохранение арктической флоры и фауны; предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций; защита арктической морской среды; устойчивое развитие. В 2014 году при Арктическом совете был создан независимый Арктический экономический совет АЭС , призванный расширить экономическое взаимодействие в регионе и повысить его инвестиционную привлекательность. Его секретариат расположен в Тромсё.
Рябков: Россия не будет инициативно предпринимать шаги по упразднению Арктического совета
Добавим, что в эти дни в Салехарде идет трехдневный Международный молодежный форум «Арктика. Грани будущего» , приуроченный к завершению председательства Российской Федерации в Арктическом Совете. Увидели опечатку или ошибку в тексте?
Аналогичную точку зрения высказал и научный руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлёв. По словам учёного, расширение экономической деятельности в Арктике — это сейчас центральное направление. Никто своей прибыли не отдаст во имя сохранения белых медведей. Проблема не в том, что там можно хорошо заработать. Там непросто заработать — нужно вкладывать огромные средства, иначе ничего не получится. Но зато это место, где вы заработаете точно больше, чем процент по кредиту, который вы взяли, чтобы заработать», — сказал эксперт. Китай и арктическая гонка К российскому противостоянию арктической гонки активно подключается Китай.
Совместно с Россией обсуждается реализация совместных проектов по устойчивому развитию Арктического региона. В качестве компонента глобальной инициативы Си Цзиньпина «Пояса и пути» Пекин предложил «Полярный шелковый путь». В 2023 году отмечалось, что эта инициатива позволила бы использовать более короткие расстояния для доставки товаров через Арктику, избегая узких мест в Суэцком канале и Малаккском проливе. Огромный преимуществом в Арктике президент Владимир Путин считает наличие у России мощного ледокольного флота.
В начале этого двухлетнего периода глава МИД РФ Сергей Лавров отмечал, что Арктика является регионом плодотворного сотрудничества, он имеет огромный потенциал для совместного развития. Был запланирован ряд мероприятий и проектов в области сохранения культурного и исторического, а также лингвистического наследия Севера. В итоге было осуществлено 43 мероприятия по таким ключевым направлениям сотрудничества, как поддержка населения Арктики, включая коренные народы Севера, охрана окружающей среды и адаптация к последствиям изменения климата, продвижение социально-экономического развития региона, а также укрепление многостороннего взаимодействия и научной кооперации в Заполярье. Как работает организация сейчас Однако из-за ситуации на Украине, начала специальной военной операции западные страны, входящие в состав Арктического совета, в марте 2022 года отказались направлять своих представителей на официальные мероприятия Совета, заявили о временной приостановке своего участия в деятельности рабочих органов этой организации. Как заявили в МИД РФ, комментируя этот демарш, "такое политизированное и явно нерациональное заявление затрудняет совместную работу в рамках Совета по развитию регионального сотрудничества в интересах всех жителей Арктики, включая коренные народы, обеспечению устойчивого социально-экономического развития региона, адаптации жизнедеятельности к изменению климата, реализации программ по изучению и защите окружающей среды, а также совместных действий в области сохранения биоразнообразия". Получается, что стремление ряда стран "наказать" Россию обернется серьезными издержками для совместного поиска оптимальных решений актуальных арктических проблем", - указала официальный представитель внешнеполитического ведомства Мария Захарова.
Спустя три месяца западные страны "передумали".
Эти проекты, содержащиеся в плане работы, одобренном всеми восемью арктическими государствами на министерской встрече в Рейкьявике, являются жизненно важным компонентом нашей ответственности перед населением Арктики, включая коренные народы», — говорится в заявлении. В то же время в нём отмечалось, что остальные члены организации поддерживают её и «по-прежнему убеждены в непреходящей ценности Арктического совета для полярного сотрудничества».
Ранее посол по особым поручениям МИД России и председатель комитета старших должностных лиц совета Николай Корчунов предупредил, что остановка работы организации ставит под удар безопасность в Арктике. Нынешняя пауза неизбежно приведёт к тому, что риски и вызовы мягкой безопасности в Арктике будут нарастать. Это решение чревато негативными последствиями, в том числе для благополучия населения Арктики, включая коренные народы», — подчеркнул дипломат.
По его словам, скорейшее возобновление работы Арктического совета в полном формате отвечает интересам не только арктических государств, но и всего международного сообщества. Стоит отметить, что в экспертном сообществе появились сомнения по поводу эффективности работы Арктического совета без участия России. Так, американский Совет по международным отношениям CFR ещё в мае отметил, что остальные участники организации планируют «коренным образом перестроить систему арктического управления, сформировав новую международную структуру без России, известную как Nordic Plus».
Однако пользы от такого формата будет немного, считают в организации. Кроме того, наличие подобной организации без участия Москвы представляется малополезным», — говорится в материале, опубликованном на официальном сайте CFR.
«Иллюзорная изоляция России»: как Арктический совет намерен продолжить свою работу без участия РФ
Поскольку в Арктическом совете председательствовать РФ теперь будет исключительно сама с собой, остается проанализировать, что мы потеряли с остановкой работы этой организации. Россия может выйти из учреждённого в 1996 году Арктического совета, если его деятельность не будет соответствовать её интересам. дарственном уровне не обозначен его статус в качестве межправительствен- ной организации. Всё это ведет к кризису самого Арктического совета и в Москве уже отчётливо разрабатывают варианты игнорирования этой организации. Создание Арктического совета считалось важной вехой, усиливающей сотрудничество на циркумполярном севере. 11 мая закончилось председательство России в Арктическом совете и начинается процесс передачи статуса Норвегии.
Стратегический альянс России и Китая может изменить судьбу Арктики
зачем, 7ка собирается реализовать нынешний план? арктический совет, норвегия Эстафету председательства в АС принял норвежский посол по делам Арктики Мортен Хеглунд. Частью данного проекта стало исследование на тему «Многостороннее сотрудничество в Арктике сквозь призму международных арктических организаций: ситуационный анализ». Россия передала Норвегии полномочия председателя в Арктическом совете в ходе 13-й сессии этой международной организации, которая состоялась 11 мая в Салехарде. Семь стран Арктического совета решили возобновить работу объединения без участия России Арктический совет, в который входят страны, владеющие территорией на Крайнем Севере, решил возобновить свою работу, но в «урезанном» составе. Харбиц подчеркнула, что страны Арктического совета приняли на себя ответственность за решение общих проблем и обеспечение жизнеспособности и устойчивости региона, а потому будет жаль, если кто-либо из членов совета решит его покинуть, сообщает РИА Новости.
Чем занимается Арктический совет
Хотя формально Арктический Совет не принимает решений относительно арктической безопасности значимость этой площадки для диалога по этой повестке также высока, особенно в вопросах выстраивания инфраструктуры преодоления последствий стихийных бедствий, взаимопомощи судов и экспедиций в Арктике в условиях чрезвычайных ситуациях.
Однако натовцам гораздо ближе Конвенция ООН по морскому праву, принятая в 1982 году, но не ратифицированная Вашингтоном. Она определяет, что территория государства включает лишь шельф, границы которого определены в 200 морских миль, а с претензиями на большее стране необходимо подавать заявку в Комиссию ООН по границам континентального шельфа, созданную в 1997 году; для этого требуется урегулировать спорные вопросы с «другими заинтересованными странами». Сейчас риск большого конфликта в Арктике заметно растёт. Правда, срок службы единственного действующего тяжелого полярного ледокола американской береговой охраны «Полярная звезда» через пару лет заканчивается, а новые не строились уже более 40 лет. То, как дальше будут развиваться события за Полярным кругом, приоткрывает исследование Фонда Карнеги.
Исследование подтверждает , что последние международные события прежде всего, СВО превращают Арктику в арену острой геополитической конкуренции. Уже через месяц НАТО после начала СВО провела крупнейшие за последние три десятилетия учения в Арктике, в которых приняли участие до 30 000 военнослужащих из 27 стран на суше, на море и в воздухе. Затем норвежский «Холодный ответ 2022» показал, что ситуация в регионе стала напряжённой. Этим и следует объяснять «тревогу» Финляндии и Швеции, нарушивших свои давние традиции нейтралитета и подавшихся в НАТО.
По словам премьера, Канаде было бы очень трудно взаимодействовать с Россией в текущей политической обстановке. Россия передала Норвегии полномочия председателя в Арктическом совете в ходе 13-й сессии этой международной организации, которая состоялась 11 мая 2023 года в Салехарде. Из-за ситуации на Украине западные страны во многом приостановили взаимодействие с Россией в этой организации.
В процессе сотрудничества участники выработают предложения для создания Дорожной карты, а также реализуют международные добровольческие миссии! Бизнес-акселерация В рамках дискуссионной площадки данного трека участники обсудят, как трансформировался бизнес во время пандемии, а также поделятся опытом развития природного туризма с оглядкой на хрупкость арктической экосистемы. Главной темой обсуждений станет бизнес и предпринимательство Арктики: субсидирование, государственно-частное партнёрство, инвестиции, start-ups, scale-ups и иные возможные формы бизнес-акселерации. Участники также смогут развить проекты международного бизнес-сотрудничества!