10 апреля 1992 года, шестой Съезд народных депутатов России одобрил подписанный Федеративный договор и постановил включить его содержание как составную часть в Конституцию РСФСР. Федеративный договор от 31.03.1992 "О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации". Федеративный договор — нормативный договор (а точнее совокупность нескольких договоров), один из основных источников конституционного права Российской Федерации. Значение Федеративного договора в том, что им заложены договорные основы федеративных отношений современной России.
Популярные материалы
- Исходный ДОВСЕ был подписан еще до распада СССР и Восточного блока
- Федеративный договор 1992 года: основное содержание и значение.
- Telegram: Contact @mitriuc
- Request Rejected
- Принципы федеративного устройства РФ
- Новый федеративный договор — Студопедия
Федеративный договор (Москва, 31 марта 1992 г.)
Александр Ким-Кимэн: «Федеративный договор имеет государствообразующее значение для Российской Федерации». Каково его значение для нашей республики и Российской Федерации в целом? В переходный период для нашей республики наиболее приемлемой формой была избрана идея построения и развития реального федерализма, что было отражено в известной Декларации от 27 сентября 1990 года принятой народными депутатами Верховного Совета республики XII созыва. На деле, эта идея была реализована именно 31 марта 1992 года, в результате подписания Федеративного договора, который, на самом деле, предотвратил дезинтегрирующие процессы в нашей стране и носил учредительный характер в формировании обновленной федеративной российской государственности в лице Российской Федерации. В данном документе впервые был на добровольной и согласованной основе реализован федеративный принцип разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Федеративный договор от 31 марта 1992 года имел несколько важных причин для его подписания, а также определенные последствия его применения на практике. Безусловно, договор имеет важнейшее место в истории развития современной России и российского федерализма. С его принятием началась государственно-правовая реформа страны, поэтому, Федеративный договор имеет важнейшее конституционное значение.
Механизмы контроля и исполнения. Контент доступен только автору оплаченного проекта Влияние Федеративного договора 1992 года на политическую систему России Оценка влияния Федеративного договора 1992 года на политическую структуру и стабильность в России.
Политические последствия договора. Контент доступен только автору оплаченного проекта Актуальность и перспективы развития Федеративного договора 1992 года Анализ актуальности сохранения и развития Федеративного договора 1992 года в современных условиях. Перспективы изменений и дополнений. Контент доступен только автору оплаченного проекта Критика и дискуссии вокруг Федеративного договора 1992 года России Обзор критических точек зрения и дискуссий, связанных с Федеративным договором 1992 года. Анализ аргументов сторонников и оппонентов. Контент доступен только автору оплаченного проекта Заключение Описание результатов работы, выводов.
Национальные государства хотели объединить в федерации, дав им преимущественные права на землях титульной национальности и минимальные полномочия центрам. Однако это нарушало устоявшиеся традиции в общении между национальностями.
Федеральный центр отверг и эту версию. Россия пришла к подписанию соглашения в марте 1992 года. Советский Союз распадался, необходимо было урегулировать общественные взаимоотношения между всеми государственными единицами. Подписание договора состоялось в столице Российской Федерации — Москве. Кто подписывал Федеративный договор 1992 Война оказала большое влияние на жизнь и мировоззрение населения.
Наличие драгоценных металлов и камней:Нет Палеографические особенности: Печати:Нет Художественные особенности оформления документа: Тексты договоров сброшюрованы и помещены в кожаную папку коричневого цвета; на верхней обложке — изображение Российского флага, надпись золотым тиснением «Федеративный договор», «Москва, Кремль, 31 марта 1992 г. Опубликованность документа:Документ не опубликованЭкспонирование:Документ не экспонировался Собственность:.
17 лет назад был подписан Федеративный договор
Данные положения ввели основные принципы федерализма в России. Источник Федеративный договор от 31. Органы власти республик в составе Российской Федерации участвуют в осуществлении федеральных полномочий в пределах и формах, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Республикам в составе Российской Федерации гарантируется представительство в федеральных органах государственной власти Российской Федерации. По вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, федеральные органы государственной власти Российской Федерации издают Основы законодательства, в соответствии с которыми органы власти республик в составе Российской Федерации осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных правовых актов. Законопроекты по предметам совместного ведения, указанным в пункте 1 настоящей статьи, направляются республикам в составе Российской Федерации, соответствующие предложения которых рассматриваются в Верховном Совете Российской Федерации. Республики государства в составе Российской Федерации обладают всей полнотой государственной законодательной, исполнительной, судебной власти на своей территории, кроме тех полномочий, которые переданы отнесены в ведение федеральных органов государственной власти Российской Федерации в соответствии с настоящим Договором. Территория и статус республики в составе Российской Федерации не могут быть изменены без ее согласия.
Республики в составе Российской Федерации являются самостоятельными участниками международных и внешнеэкономических отношений, соглашений с другими республиками, краями, областями, автономной областью, автономными округами Российской Федерации, если это не противоречит Конституции и законам Российской Федерации, настоящему Договору. Координация международных и внешнеэкономических отношений республик в составе Российской Федерации осуществляется федеральными органами государственной власти Российской Федерации совместно с республиками в составе Российской Федерации. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир являются достоянием собственностью народов, проживающих на территории соответствующих республик.
Статья IV 1. Федеральные органы государственной власти Российской Федерации по соглашению с органами государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации могут передавать этим органам осуществление части своих полномочий в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации. Органы государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации по соглашению с федеральными органами государственной власти Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий. Статья V 1. Федеральные органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации исполняют федеральные законы и иные правовые акты Российской Федерации в автономной области, автономных округах в составе Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Юридические документы, выданные органами власти, учреждениями и должностными лицами Российской Федерации, края, области, а также республики, автономной области, автономного округа в составе Российской Федерации в пределах полномочий этих органов, учреждений и должностных лиц, признаются на всей территории Российской Федерации. Статья VI 1.
Органы государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации не могут принимать правовые акты по вопросам, отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации, равно как и федеральные органы государственной власти Российской Федерации не могут принимать правовые акты по вопросам, отнесенным настоящим Договором к ведению автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации. В случае издания органами государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации, а также при несоответствии правовых актов автономной области, автономных округов федеральным законам, изданным по вопросам, отнесенным к совместному ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти автономной области, автономных округов, применяются федеральные законы.
Сегодня на фото: подписание «Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти РС Я », г. Москва, 29 июня 1995 г. Фото: О.
Николаев, архив ЯСИА.
Суверенитет осуществляется рядом политических, социальных и экономических гарантий, прежде всего Конституцией и законами. А также военной и дипломатической защитой. Независимость гос.
Гарантии: 1. Суверенитет РФ распространяется на всю ее территорию. Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.
Суверенитет— единственное и необходимое условие существования государственности России, имеющей многовековую историю и культуру. Впервые носителем суверенитета и источником гос. Предусматривает политические, экономические и правовые гарантии суверенитета. Полнота власти Федерации при решении всех вопросов гос-й и общ-й жизни, верховенство К, исключительное право народа на владение, пользование и распоряжение национальным богатством России, невозможность изменения территории России без волеизъявления народа.
Из Википедии — свободной энциклопедии
- Подписание федеративного - 90 фото
- Федеративный договор 1992 страны
- Account Options
- Вы точно человек?
- Федеративный договор
Рубрика "Кадр": Ельцин и Николаев подписывают договор о разграничении полномочий между РФ и Якутией
Федеративный договор 1992 года был принят высшим органом государственной власти Российской Федерации, которым по Конституции 1978 года являлся Съезд народных депутатов. Федеративный договор 1992 года и Конституция РФ 1993 года как основы формирования российского федерализма. 6. ПОДПИСАНИЕ ФЕДЕРАТИВНОГО ДОГОВОРА И ЕГО ПЕРВЫЕ ОЦЕНКИ С подписания 31 марта 1992 г. ФД стали об. Федеративный договор был подписан 31 марта 1992 года представителями Российской Федерации и всех субъектов Российской Федерации, кроме Татарии и Чечено-Ингушетии.
Другие фотогалереи
- Федеративный договор 1992 страны
- Виртуальный хостинг
- Поворот к федеративной политике после распада СССР
- Новый федеративный договор
- ФЕДЕРАТИВНЫЙ ДОГОВОР
Почему федеративный договор не утрачивает силу на данный момент?
2. Включить содержание Федеративного договора как составную часть в Конституцию Российской Федерации. (см.: Постановление Съезда народных депутатов Российской Федерации от 10 апреля 1992 г. №. Cогласно ст. VIII^ Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания. Федеративный договор, подписанный 31 марта 1992 г. Он способствовал сохранению России как целостного государства, положил начало дальнейшему ее развитию на принципах подлинного федерализма.
Подписание договора между Российской Федерацией и Татарстаном
6. ПОДПИСАНИЕ ФЕДЕРАТИВНОГО ДОГОВОРА И ЕГО ПЕРВЫЕ ОЦЕНКИ С подписания 31 марта 1992 г. ФД стали об. Федеративный договор одобрен 10 апреля 1992 г. Шестым Съездом народных депутатов Российской Федерации (постановление № 2689-I, подписано Председателем Верховного Совета Российской Федерации Р.И. Хасбулатовым). Поэтому Федеративный договор, подписанный 31 марта 1992 года республиками, входящими в российское федеративное государство, (его не подписали тогда только Татарстан и Чечня).
5. Федеративный договор Российской Федерации
То есть подчеркивается основополагающий характер этого документа для регулирования федеративных отношений в стране. Надо отдать должное разработчикам договора, нашедшим то рациональное зерно, которое позволило обеспечить баланс интересов различных субъектов Федерации, в то же время сохранив их специфику. По сути, договор юридически закрепил их реально существующую разнотипность. Все субъекты Федерации равноправные - имеют одни и те же права и полномочия, равные обязанности в социальной, экономической и культурной областях. В то же время за республиками закрепляется статус государства. Каждый из трех документов, составляющих Федеративный договор, содержит перечень полномочий Российской Федерации, федеральных органов власти. Определен и круг полномочий, которые относятся к совместному ведению федеральных органов государственной власти и органов власти субъектов Федерации.
Все другие полномочия не перечисляются, и отсюда - простор для самостоятельного их решения субъектами Федерации. Башкортостан подписал Федеративный договор, приобщив к нему специальное Приложение, которое стало правовой базой для дальнейшего развития двусторонних отношений между Россией и нашей республикой. В первом пункте этого документа фиксируется, что земля, недра, природные богатства и другие ресурсы на территории республики являются собственностью ее многонационального народа. Вопросы владения, пользования и распоряжения этой собственностью регулируются республиканским законодательством и соглашениями с федеральными органами власти. Подтверждается, что Башкортостан участвует в международной и внешнеэкономической деятельности и самостоятельно определяет общие принципы налогообложения и сборов в бюджет с учетом принятых в республике законов и дополнительных соглашений по этим вопросам с федеральными органами. Приложение также предполагает создание самостоятельной системы законодательства и судебной системы, прокуратуры, адвокатуры и нотариата для правового регулирования всех вопросов, кроме тех, которые добровольно переданы республикой в ведение федеральных властей.
Приложение к Федеративному договору от Республики Башкортостан, базировавшееся на идеях Декларации о государственном суверенитете Башкортостана, имело принципиальное значение для укрепления его экономической и политической самостоятельности.
Республики государства в составе Российской Федерации обладают всей полнотой государственной законодательной, исполнительной, судебной власти на своей территории, кроме тех полномочий, которые переданы отнесены в ведение федеральных органов государственной власти Российской Федерации в соответствии с настоящим Договором. Территория и статус республики в составе Российской Федерации не могут быть изменены без ее согласия. Республики в составе Российской Федерации являются самостоятельными участниками международных и внешнеэкономических отношений, соглашений с другими республиками, краями, областями, автономными областями, автономными округами Российской Федерации, если это не противоречит Конституции и законам Российской Федерации, настоящему Договору. Координация международных и внешнеэкономических отношений республик в составе Российской Федерации осуществляется федеральными органами государственной власти Российской Федерации совместно с республиками в составе Российской Федерации. Земля, ее недра, воды, растительный и животный мир являются достоянием собственностью народов, проживающих на территории соответствующих республик. Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами регулируются Основами законодательства Российской Федерации и законодательством республик в составе Российской Федерации. По взаимной договоренности федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти республик в составе Российской Федерации определяется статус федеральных природных ресурсов. В случае, если чрезвычайное положение вводится федеральными органами государственной власти Российской Федерации на территории республики в составе Российской Федерации, необходимо предварительное согласие органов государственной власти этой республики.
Если обстоятельства, служащие основанием для введения чрезвычайного положения, затрагивают территорию только одной республики в составе Российской Федерации, чрезвычайное положение в этой республике может быть введено органами государственной власти этой республики с немедленным уведомлением Президента Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации и осуществляется в соответствии с федеральным законом. Статья VI 1. Федеральные органы государственной власти Российской Федерации по соглашению с органами власти республик в составе Российской Федерации могут передавать этим органам осуществление части своих полномочий. Органы власти республик в составе Российской Федерации по соглашению с федеральными органами государственной власти Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий. Статья V 1. Федеральные органы государственной власти Российской Федерации и органы власти республики в составе Российской Федерации исполняют федеральные законы и иные правовые акты Российской Федерации в республике в составе Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Юридические документы, выданные органами власти Российской Федерации, республики в составе Российской Федерации в пределах полномочий этих органов, учреждений и должностных лиц, признаются на всей территории Российской Федерации. Федеральные органы государственной власти Российской Федерации не могут издавать правовые акты по вопросам, отнесенным к ведению органов государственной власти республики в составе Российской Федерации. В случае издания органами власти республики в составе Российской Федерации законов, иных правовых актов по вопросам, отнесенным к исключительному ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации, применяются федеральные законы.
Отношения между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти республик в составе Российской Федерации строятся на основе Конституции Российской Федерации, конституций республик, взаимоуважения и взаимной ответственности. Споры разрешаются с обязательным использованием согласительных процедур в порядке, установленном Конституцией и законами Российской Федерации. Споры по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, и по вопросам, отнесенным к предметам совместного ведения в соответствии со статьей II настоящего Договора, разрешаются Конституционным Судом Российской Федерации. Статья VII Установленное настоящим Договором разграничение предметов ведения и полномочий не может быть изменено в одностороннем порядке.
Более того, еще до подписания Федеративного договора, в 1991 году, произошло возвышение статуса всех кроме Еврейской автономных областей до уровня автономных республик а автономные республики, в свою очередь, провозглашали себя союзными , что автоматически предполагало и их выход из состава соответствующих краев. Заметим, что тем самым само разделение на области и края потеряло всякий юридический смысл, ибо при создании краев в начале 1920 гг. Если подразумевается, что край — это более сложносоставное образование, тогда не совсем понятно, почему, например, Тюменская область с входящими в нее двумя округами называется областью, а Алтайский, Хабаровский, Приморский, Краснодарский, Ставропольский края, лишившись национальных образований, тем не менее продолжают оставаться краями. Парадоксально, но «выделившиеся из краев слабые автономные области приобрели более высокий статус республики , чем мощные края», что, естественно, обостряло проблему равноправия субъектов и вызывало протесты российских областей.
Поскольку все это реально угрожало дезинтеграцией Российской Федерации, возникла идея Федеративного договора для закрепления автономий в составе России. С распадом СССР в августе-декабре 1991 г. Федеративный договор выступает, таким образом, как логическое завершение политического процесса «парада суверенитетов», происходившего в 1990-92 гг. При этом, если сторонники Договора настаивают на том, что он был необходимым ответом на дезинтеграционные процессы, то нужно отметить, что его подписание вовсе не остановило центробежные тенденции, а во многом даже спровоцировало новый виток требований республик к федеральному руководству, усугубляя слабость позиций федерального центра. Фактически представляет собой 3 договора: Договор "О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти суверенных республик в составе РФ" Договор "О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга РФ", и Договор "О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти автономной области, автономных округов в составе РФ". Каждый из трех договоров, составляющих Ф.
Все три договора вместе именовались как «Федеративный договор». Башкортостан участвовал в первом договоре, поэтому сейчас нас интересует, по большей части, именно он. Я говорила в первой части данного видео, что федеративный договор должен выглядеть как многосторонний договор, который заключен между субъектами будущей федерации, где они договариваются о том, какие полномочия передают будущему союзному органу. Правоведы выделяют три элемента договора: субъекты, объект он же предмет и содержание условия. Субъекты договора — это договаривающиеся стороны. Объект договора — это цель его заключения, то о чём договариваются стороны.
Рубрика "Кадр": Ельцин и Николаев подписывают договор о разграничении полномочий между РФ и Якутией
Это означает, что федерация взяла на себя вопросы организации обоих государственные и муниципальные органы власти, поскольку именно они в совокупности и являются государственной властью. Это положение противоречит статье 12 Конституции, которая предусматривает, что местные органы власти не входят в систему государственных органов. Это вызвало довольно оживленную дискуссию в юридическом научном сообществе. Так, Председатель Конституционного суда В.
Зорькин еще до начала процесса внесения изменений в Конституцию писал, что конструкция статьи 12 Конституции Российской Федерация порождает противостояние местных органов власти государственным органам включая представительные органы государственной власти , в то время как местные органы власти по своей природе являются лишь низшим, местным звеном государственной власти в Российской Федерации. В федеральную юрисдикцию теперь также входят: установление основ федеральной политики и федеральных программ в области научно-технического развития Российской Федерации; создание единой правовой базы для системы здравоохранения, системы воспитания и образования, включая непрерывное образование; обеспечение безопасности личности , общества и государства при применении информационных технологий, обращении цифровых данных; и метрологическое обслуживание нынешние проблемы федеративного устройства России связаны с огромным количеством субъектов и с большими размерами территории государства. Рассмотрев блок поправок, можно сказать, что целью их принятия было укрепление суверенитета и единства страны.
Развитие федеративной системы в России происходит с учётом многих факторов, в связи с этим достижение устойчивой связи и демократичного взаимодействия федерального центра и субъектов, в том числе и по экономическим вопросам еще предстоит достичь, путём проработки и улучшения законодательства Российской Федерации. Таким образом, современный экономический федерализм России имеет ряд особенностей, требующих проведения более эластичной политики в сфере разграничения полномочий между федеральным центром и субъектами. Стоит отметить, что чрезмерная децентрализация может негативно повлиять на взаимодействие федеральных и местных учреждений и разрушить федерацию как единое целое.
Конституционно-правовой статус РФ после принятия Конституции 1993 года Определение оптимальной формы государственного устройства особенно важно для многонационального государства. Федерализм фр. Согласно ч.
В соответствии со ст. Данные конституционные положения исключают наличие государственного суверенитета у субъектов РФ , включая республики. Оно лишь отражает особенности их конституционного характера.
Кроме того, признание за республиками суверенитета, при том, что все остальные субъекты РФ им не обладают, нарушило бы конституционное равноправие субъектов РФ, поскольку субъект, не обладающий суверенитетом, по своему статусу не может быть равноправным с суверенным государством. Обязательным признаком любого государства является территория. Внутренние воды расположены в сторону берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря РФ.
Территориальное море - это примыкающий к сухопутной территории или внутренним морским водам пояс шириной 12 морских миль. Внешняя граница территориального моря является государственной границей РФ см. В соответствии с ч.
Все иные нормативные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам. О высшей юридической силе Конституции РФ, ее прямом действии и применении на всей территории РФ сказано также в ч. При этом законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ, в случае возникновения противоречий, действуют положения Конституции РФ.
Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. В РФ гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции , свобода экономической деятельности. В ведении РФ находится: установление правовых основ единого рынка , финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики, федеральные экономический службы, включая федеральные банки.
На территории РФ не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. Единая денежная единица РФ- рубль. Денежная эмиссия осуществляется только Центральным банком РФ.
Введение и эмиссия других денег в РФ не допускается. Субъекты РФ вправе устанавливать собственные налоги и сборы только в соответствии с федеральным законом. Общие принципы налогообложения и сборов определены в Налоговом кодексе РФ.
Юридические документы, выданные органами власти, учреждениями и должностными лицами Российской Федерации, края, области, а также республики, автономной области, автономного округа в составе Российской Федерации в пределах полномочий этих органов, учреждений и должностных лиц, признаются на всей территории Российской Федерации. Статья VI. Органы государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации не могут принимать правовые акты по вопросам, отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации, равно как и федеральные органы государственной власти Российской Федерации не могут принимать правовые акты по вопросам, отнесенным настоящим Договором к ведению автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации.
В случае издания органами государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации, а также при несоответствии правовых актов автономной области, автономных округов федеральным законам, изданным по вопросам, отнесенным к совместному ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти автономной области, автономных округов, применяются федеральные законы. Споры по вопросам, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, разрешаются Конституционным Судом Российской Федерации. Статья VII.
Отношения между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации строятся на основе Конституции Российской Федерации и федеральных законов. Споры по вопросам, указанным в пунктах 1 и 2 статьи VI настоящего Договора, разрешаются с использованием согласительных процедур в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации. Статья VIII.
Документы были подписаны представителями Российской Федерации с одной стороны и представителями субъектов Российской Федерации. Федеративный договор после его подписания стал документом конституционного значения. Поэтому 10 апреля 1992 года он был ободрен и включен в действующую Конституцию Российской Федерации как ее составная часть.
Федеративный договор после его подписания стал документом конституционного значения. Поэтому 10 апреля 1992 года он был ободрен и включен в действующую Конституцию Российской Федерации как ее составная часть. Федеративный договор 1992 года: - юридически разграничил полномочия между федеральным центром и субъектами Российской Федерации; - снизил остроту отношений между субъектами и федеральным центром и угрозу распада России; - между Российской Федерацией и тремя группами субъектов произошло коренное изменение статуса территориальных образований краев, областей , получивших статус субъектов РФ.