Президент России Владимир Путин вместе с законодателями обсудит отказ от прямых выборов губернаторов. Александр Беглов объявил об участии в выборах в губернаторы Петербурга.
До старта президентской гонки губернаторов ждёт серия отставок
Государственные СМИ растиражировали то, что и так казалось очевидным: Беглов пойдёт на второй срок на выборах губернатора Петербурга в сентябре. Нового губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа изберут депутаты парламента. Правительство РФ не поддерживает законопроект депутатов КПРФ о возможности избирать глав во всех субъектах страны только путем волеизъявления граждан — через прямые выборы.
Законодательные основы выборов глав субъектов РФ
В лидерах Москва, пока нет конкуренции в Кемеровской области, следует из данных, представленных на заседании ЦИК России в среду. Как рассказала глава комиссии Элла Памфилова, по состоянию на вечер 4 июля выдвинуто 116 кандидатов в 21 регионе, в том числе 106 от 16 политических партий и 10 в порядке самовыдвижения, двое уже зарегистрированы. Больше всего претендентов на пост главы региона в Москве - 12 кандидатов, сообщила председатель ЦИК.
Особый порядок назначения выборов губернатора Законодательство предусматривает порядок действий в том случае, если орган регионального управления представительного характера не выполнил свои обязательства по назначению выборов губернатора. В этом случае право на принятие решения относительно назначения выборов губернатора переходит к иным органам. В частности, при несвоевременном назначении выборов представительным органом регионального управления решение о назначении выборов губернатора принимается избирательной комиссией.
В этом случае законодательство обычно предусматривает сокращение срока назначения выборов, конкретный срок предусматривается региональным законодательством, например, он может составлять 80 дней до момента голосования. Решение избирательной комиссии относительно назначения выборов губернатора подлежит обязательной публикации в течение 7 дней с момента истечения срока официальной публикации решения относительно назначения выборов в обычном порядке. В том случае, если избирательная комиссия региона также не выполняет свои обязанности или по каким-то причинам избирательная комиссия в регионе отсутствует, обязанность по назначению выборов губернаторов переходит к суду, который определяет срок проведения выборов по заявлениям избирателей.
Кроме того, не могут быть выдвинуты кандидатами граждане, причастные к деятельности экстремистских или террористических организаций, запрещенных в РФ срок ограничений - от 3 до 5 лет в зависимости от участия и статуса в данных организациях. Ограничения касаются и тех, кто ранее занимал должность главы одного из субъектов Федерации и был отрешен от нее президентом РФ срок ограничений - 5 лет. На момент подачи документов для регистрации претендент на пост главы региона не должен иметь счетов и иных ценностей в иностранных банках. Кандидат также обязан предоставить в избирком сведения о своих доходах и источниках их получения, сведения об имуществе и наличии банковских счетов. Такие же данные должны быть обнародованы в отношении супруги супруга и несовершеннолетних детей кандидатов.
С 2022 г. Выдвижение и регистрация кандидатов Баллотироваться на пост главы региона могут претенденты, выдвинутые политическими партиями, а также самовыдвиженцы, если это предусмотрено региональным законодательством. При этом каждый депутат может поставить подпись только за одного кандидата. В ходе избирательной кампании кандидат должен предоставить в избирком фамилии трех претендентов на пост сенатора - представителя исполнительной власти региона в Совете Федерации РФ. После из брания и вступления в должность глава субъекта Федерации наделяет одного из претендентов полномочиями сенатора. Сроки проведения агитации Агитационный период начинается за 28 дней до выборов. Если голосование на выборах проходит в течение одного дня, то агитация должна быть завершена за сутки по местному времени до его проведения. При многодневном голосовании агитация заканчивается в 00:00 первого дня выборов.
В этом случае "день тишины" законодательством не предусмотрен. Если ни один из претендентов не наберет необходимого числа голосов, назначается второй тур выборов. В нем участвуют два кандидата, получившие наибольшее количество голосов в первом туре. Победителя определяют простым большинством голосов. В противном случае назначаются повторные выборы. Выборы признаются недействительными, если нарушения, допущенные при голосовании или установлении итогов выборов, не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
Скопировать ссылку Казань, 25 апреля, «Татар-информ». Госдума приняла сегодня в третьем, окончательном, чтении президентский проект закона, согласно которому главы субъектов РФ избираются гражданами на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. За принятие документа проголосовали 237 депутатов, 83 высказались против, воздержавшихся не было. Законом предусмотрено, что кандидаты на пост губернаторов выдвигаются политическими партиями, а также в порядке самовыдвижения. При этом партии не обязаны выдвигать только своих членов, они могут выбрать и беспартийного. Президент может изъявить желание проконсультироваться с партией, выдвинувшей кандидата, или с самовыдвиженцем. Такую процедуру в ходе работы над текстом стали называть «президентским фильтром». Глава государства будет прибегать к консультациям в случаях, если выборы могут привести к «угрозе территориальной целостности РФ, массовым нарушениям прав граждан РФ или серьезной дестабилизации в регионе или стране». К примеру, консультации возможны в случаях, когда кандидатом пытается стать сторонник экстремистских или сепаратистских взглядов. Есть и второй фильтр — «муниципальный». Так, желающих стать кандидатами должны поддержать от 5 до 10 процентов депутатов муниципальных собраний, точная цифра будет прописана в законе субъекта РФ. При этом местные парламентарии смогут голосовать, а вернее, поставить нотариально заверенную подпись, только за одного кандидата.
Порядок и процедура назначения и снятия губернаторов в России
Плюсов здесь немало. Валерий Кузнецов, депутат Смоленской областной Думы: - Фракция коммунистов негативно относится к инициативе центра внести коррективы в уже принятый закон о выборах губернатора. У меня вызывает недоумение тактика федерального центра в отношении этого законопроекта. Дмитрий Медведев, будучи президентом, разрешил народу выбирать глав субъектов. При этом с большими оговорками, с появлением «муниципального фильтра» и пр. А переизбранный Владимир Путин даже эти ростки демократии решил свести на нет. Уверен, смоляне должны сами выбирать своих руководителей. Нам, правда, говорят, что все эти ограничивающие выборы поправки касаются только крайне нестабильных регионов Кавказа.
Верится в такое с трудом - мне думается, что это просто уловка. Ведь закон будет принят, и всем придется жить в соответствии с ним. Елена Ульяненкова, председатель Общественной палаты Смоленской области: - Убеждена, главу региона должно выбирать население. Тогда он будет нести ответственность перед простыми людьми, а не перед депутатами областной Думы. Назначение еще и не лучший выход потому, что, вспомните, сколько раз Смоленский городской Совет определял, кому быть главой города.
В настоящее время для такого шага нужно лишь введение в регионе режима ЧС или повышенной готовности. Однако режим повышенной готовности и так действует во всех субъектах РФ с начала пандемии коронавируса. Вместе с тем, не исключен и вариант, при котором прямые выборы губернаторов все-таки будут проведены, отмечает издание. Этой осенью прямые выборы глав губернаторов запланированы в 14 субъектах РФ - во Владимирской, Тамбовской, Ярославской, Калининградской областях, Удмуртии, Бурятии и других регионах. В этих регионах пока не слышали о возможном переходе на парламентский вариант избрания губернаторов.
По аналогии с депутатами Государственной думы и муниципальными депутатами предлагается механизм ответственности для региональных депутатов в виде предупреждения, освобождения от должности в региональном парламенте. Для унификации законодательной процедуры вводится специальная статья о порядке внесения регионами законопроектов в Государственную думу. С учетом региональной практики перечень субъектов права законодательной инициативы в региональных парламентах дополняется прокурорами субъектов РФ. Кроме того, законопроект синхронизирует работу региональных парламентов с работой глав регионов — вводятся равные пятилетние сроки полномочий для губернаторов и региональных заксобраний. Читайте также: Законопроект о работе заксобраний в регионах внесен в Госдуму … И законы Для региональных законов устанавливается общее правило: законы субъекта РФ вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если ими не установлен другой порядок вступления их в силу. Если законодательный орган региона примет закон, противоречащий Конституции РФ, федеральным законам, и это противоречие будет установлено судом, но заксобрание его не устранит в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, то глава региона сможет принять решение о роспуске заксобрания субъекта РФ.
Помимо главы государства, в нем примут участие спикеры Госдумы и Совета Федерации, их заместители, главы комитетов обеих палат парламента, а также председатели заксобраний регионов. Источники РБК уточняют, что может быть предложено несколько вариантов отмены губернаторских кампаний. В первом из них прямые выборы глав регионов будут отменены только в этом году, а что будет в дальнейшем — неизвестно. Во втором варианте выборы губернаторов перейдут под ответственность законодательных собраний субъектов РФ.
"Ъ" сообщил о возможной отмене прямых выборов губернаторов в ряде регионов
Частичная мобилизация: обзор новостей. В России назвали имена 13 победителей губернаторских выборов. Выбираем будущее России: Губернаторы-секретари реготделений «Единой России» принимают участие в выборах Президента.
В России начались выборы губернаторов и депутатов — включая новые регионы
Выдвигаемые партиями кандидаты в губернаторы к моменту внесения их кандидатур президенту РФ должны будут закрыть свои счета за рубежом и избавиться от иностранных активов. Они также обязаны представить сведения имущественного характера, о годовых расходах, о каждой сделке, если ее сумма превышает общий доход кандидата и его супруги супруга за три последних перед сделкой года, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка. Эти требования, помимо супруга, распространяются на несовершеннолетних детей кандидата. Выборы губернаторов прямым голосованием жителей субъекта федерации были упразднены в 2005 году. На смену выборам пришла система назначения глав регионов — партия, получившая большинство в местном парламенте, предлагала президенту список кандидатур, из которых тот выбирал одну, которая затем утверждалась парламентом. В конце2011 г. Владимир Путин, занимавший тогда пост главы правительства, заявил о возможном введении «президентского фильтра», с помощью которого глава государства будет формировать список кандидатов на выборах главы региона.
В этих условиях, Кремлю в рамках президентской гонки, вполне вероятно, проще будет иметь дело с новым главой региона. В целом, одним из проблем для Центра может становиться более быстрое «сгорание» «эффекта новизны» врио губернаторов, чем это наблюдалось еще несколько лет назад в частности, заметная часть общественности на местах начинает с большей долей скепсиса подходить к оценке инициатив и заявлений врио уже на первых этапах их работы. Это может происходить, в том числе, в условиях более частых ротаций в губернаторском корпусе. Такая тенденция может подтолкнуть федеральные власти к сохранению курса на относительно позднее проведение ротаций то есть, не зимой, а в конце весны , как минимум, в части регионов. Для уязвимых губернаторов, чьи полномочия истекают в 2024-2025 году как правило, из их числа пресса чаще всего называет в качестве потенциальных отставников главу Коми Владимира Уйбу, руководителя Оренбургской области Дениса Паслера, главу Калмыкии Бату Хасикова вероятность замены может возрасти осенью 2023 года — в этом случае их преемники могли бы освоиться в данных регионах ближе к официальному старту президентской гонки, при этом, еще не растеряв до конца «эффекта новизны». В контексте приближения президентской кампании, выше уязвимость Дениса Паслера с учетом электорального значения возглавляемого им региона и внимания к этой территории крупных уральских СМИ, в том числе, имеющих федеральную аудиторию , а также Владимира Уйбы с учетом особого значения «северной повестки», о чем говорилось выше. А вот для Бату Хасикова, возможно, многое будет зависеть от того, насколько получиться минимизировать скандалы и внутриэлитные конфликты в период кампании по выборам в Народный Хурал, запланированным на сентябрь 2023 года. Также нельзя полностью исключать, что в последние месяцы 2023-начале 2024 года вполне могут произойти перестановки в правительстве. Вспомним, что правительства Михаила Касьянова и Михаила Фрадкова в свое время ушли в отставку не после, а до президентских выборов в феврале 2004-го и сентябре 2007 года соответственно , да и правительство Дмитрия Медведева в январе 2020 года ушло после инициирования президентом конституционных поправок и подготовки к общероссийскому голосованию по данному вопросу которое, как известно изначально было анонсировано на 22 апреля 2020 года. Подчеркнем, что речь не обязательно будет идти о смене премьера, но замена отдельных членов правительства в этот период, чтобы подчеркнуть курс на обновление системы власти, вполне возможен. Это, в свою очередь, может предполагать переход отдельных глав регионов на министерствие должности или на посты полпредов, и, возможно, обратный процесс — назначение покидающих правительство чиновников на должности врио губернаторов.
Предложения о кандидатурах рассматриваются главой государства в течение не более 10 дней ранее - не более 30 дней со дня их внесения. Для повторного внесения предложений о кандидатурах устанавливается срок десять дней ранее - 30 дней. Кроме того, в законе определяются дополнительные основания для назначения президентом временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта РФ: истечение срока полномочий высшего должностного лица субъекта РФ; невозможность осуществления им по тем или иным обстоятельствам состояние здоровья, другие обстоятельства, временно препятствующие осуществлению полномочий своих полномочий. Президент Российской Федерации вправе отрешить высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ от должности в связи с выражением ему недоверия законодательным представительным органом государственной власти субъекта РФ, с утратой доверия президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом. Президент РФ в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством РФ, вправе по представлению генерального прокурора Российской Федерации временно отстранить высшее должностное лицо субъекта РФ руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации от исполнения обязанностей в случае предъявления указанному лицу обвинения в совершении преступления. Решение президента о предупреждении высшего должностного лица субъекта РФ руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации , или о временном отстранении его от должности, или об отрешении его от должности принимается в форме указа.
Кто под ударом? Подтвердить полномочия предстоит 19 главам регионов, некоторые уже заручились поддержкой президента. По словам одного из них, отставки будут точечные, не исключен переход глав регионов на федеральный уровень. Другой источник добавляет, что ротация затронет тех, у кого срок полномочий истекает позже 2024 г. С большой вероятностью отставки не коснутся тех губернаторов, у которых в этом году истекает первый срок на посту глав регионов. Одно вероятное исключение — это губернатор Оренбургской области Денис Паслер. Сейчас рассматривается вариант его замены, в том числе на это повлияла ситуация с паводками в Оренбургской области. Как рассказывал DK.
Голосовать или назначать: зачем нужны предложения об отмене губернаторских выборов
Выборы 23 января Госдума в первом чтении приняла законопроект, дающий регионам право не проводить всеобщие выборы губернаторов. Все действующие главы регионов и врио губернаторов пойдут на выборы от «Единой России», за исключением двух глав-коммунистов – их выдвинет КПРФ. Действующий глава Петербурга Александр Беглов подтвердил, что пойдет на выборы губернатора города осенью 2024 года. Губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов в эфире «России-24» заявил, что президент Владимир Путин поддержал его кандидатуру на предстоящих губернаторских выборах.
Плюсы и минусы прямых выборов губернаторов - чем запомнились местные власти в истории страны
При этом ни один из губернаторов федерального округа не находится в зоне низкой политической устойчивости, отмечается в докладе. Алексей Зарубин.
Прямые выборы главы Волгограда отменили в 2011 году — как писали местные СМИ, под давлением региональной и федеральной властей. Устав города предполагал, что главу Волгограда должны выбрать из состава городских депутатов, и это привело к политическому конфликту. Вопрос о возвращении прямых выборов поднимали неоднократно, но провести референдум в Волгоградской области не дали.
В 2015 году посты главы города и главы городской администрации объединили, но действовать она начала только со следующим созывом депутатов городской думы. Первым руководителем Волгограда после внесения изменений стал известный в регионе политик Виталий Лихачёв. В 2021 году он до истечения своих полномочий получил кресло депутата Госдумы. Пока он руководил городом, депутаты успели смягчить условия для кандидатов, которые решат претендовать на его место. Например, для отбора на первом этапе кандидатам не обязательно иметь высшее образование, знать Конституцию РФ , местное законодательство и устав города.
Всё это депутаты, которые выбирают кандидата, оценивают уже на втором этапе конкурса. В итоге в 2021 году волгоградские депутаты выбирали нового градоначальника сначала из семи , а потом из трех кандидатов. Новым главой Волгограда стал Владимир Марченко — именно он по назначению губернатора Андрея Бочарова исполнял эти обязанности после ухода Виталия Лихачёва. RU В уральской столице губернатор Александр Мишарин лоббировал введение должности назначаемого по конкурсу сити-менеджера еще в 2010 году. Местные депутаты идею раскритиковали, резко против выступили и екатеринбуржцы, и после публичных слушаний должностей стало две: выигравший конкурс сити-менеджер, то есть глава администрации, и избираемый горожанами глава Екатеринбурга.
Законодатели республик, краев и областей, где до принятия закона "Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" пребывание на посту главы региона ограничивалось двумя сроками, получили право самостоятельно решать, как следует исчислять срок губернаторства. Отмена прямых выборов в РФ В 2004 году прямые губернаторские выборы в России были отменены. Соответствующую инициативу выдвинул президент РФ Владимир Путин 13 сентября того же года на расширенном заседании правительства с участием глав регионов, которое состоялось после теракта в городе Беслане Северная Осетия. Глава государства заявил о необходимости укрепления вертикали власти в целях борьбы с терроризмом и предложил перейти от системы прямых выборов губернаторов к их утверждению законодательными собраниями регионов по представлению президента РФ. Как в России проходил единый день голосования в 2023 году 11 декабря 2004 года Владимир Путин подписал поправки в федеральный закон об общих принципах организации органов госвласти субъектов РФ вступили в силу 15 декабря того же года , которыми ввел новый порядок назначения губернаторов: главу региона по представлению президента утверждал местный законодательный орган. Глава государства также получил право отрешать губернаторов от должности в связи с утратой доверия за ненадлежащее исполнение обязанностей и другое.
В 2004 году кандидатуры на должность губернатора президенту предлагал его полномочный представитель в соответствующем федеральном округе. В 2005 году это право получили политические партии, представленные в региональных законодательных органах. С 1 июля 2009 года вносить на рассмотрение главы государства кандидатуры на пост руководителя региона не менее трех могли только партии, имеющие большинство мест в парламенте субъекта РФ. Последние прямые губернаторские выборы прошли в январе - феврале 2005 года в два тура в Ненецком автономном округе. Возврат прямых выборов 22 декабря 2011 года в послании Федеральному собранию РФ президент России Дмитрий Медведев предложил вернуть прямые выборы глав регионов. Поправки, вернувшие прямые губернаторские выборы, вступили в силу 1 июня того же года.
Как сообщили собеседники издания, вариант с его заменой продолжает рассматриваться, на это также повлияла ситуация с паводками. По данным газеты, Паслер раньше сам просил об отставке. Почему жители затопленного Оренбуржья требуют сменить правительство региона Среди других возможных «отставников» собеседники издания назвали губернатора Нижегородской области Глеба Никитина и главу Калининградской области Антона Алиханова — они оба могут пойти на повышение. Начальник управления по информполитике и взаимодействию со СМИ правительства Калининградской области Дмитрий Лысков сообщил «Ведомостям», что в регионе ничего не известно об уходе Алиханова. Комментариев пресс-служб правительств остальных регионов пока не было.
Путин поддержал кандидатуру Беглова на выборах губернатора Петербурга
Руководитель субъекта РФ официально будет называться или губернатором или главой региона. C 1995 по 2004 год в России губернаторов выбирали жители Российской Федерации. С 2005 года губернаторы назначаются законодательными органами субъектов Российской федерации по предоставлению президента России. В РФ обсуждается отмена прямых губернаторских выборов в сентябре 2022 года из-за санкций и спецоперации, сообщают СМИ. Президент России Владимир Путин вместе с законодателями обсудит отказ от прямых выборов губернаторов. Например, если иностранец переехал в Россию и отказался от гражданства другой страны, он может работать губернатором в любом субъекте РФ.
Андрей Воробьев и его конкуренты. Рассказываем, что известно о кандидатах в губернаторы Подмосковья
Выборы губернатора в Нижегородской области. Губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов в эфире «России-24» заявил, что президент Владимир Путин поддержал его кандидатуру на предстоящих губернаторских выборах. Выбираем будущее России: Губернаторы-секретари реготделений «Единой России» принимают участие в выборах Президента. На выборах губернатора Московской области лидирует Андрей Воробьев от партии "Единая Россия". В России практически завершилась регистрация кандидатов на выборы глав регионов, которые пройдут 10 сентября. Напомним, в Национальном рейтинге губернаторов по итогам 2023 года Михаил Дегтярёв занял 48 место.