Палата представителей американского конгресса в рамках внеплановой сессии начала рассмотрение перечня внесенных законопроектов, в том числе касающихся выделения военной помощи Украине, Израилю и Тайваню. История Конгресса США ведёт своё начало с 70-х годов XVIII века. 8 ноября 2022 года в США пройдут выборы в Конгресс 118-го созыва.
Конгресс: третий кит американской власти
Отставной полковник Вооруженными силами Франции Жак Огар также убежден , Французский полковник: республиканцы подтолкнут Украину к переговорамОни затормозят помощь Киеву что в случае победы «красных», республиканцы подтолкнут Киев к переговорам с Москвой. Под руководством «синих» США регулярно выделяют финансовую помощь Украине с начала СВО — Киев получил уже свыше 1,69 трлн рублей, при том, что в феврале 2022 года госдолг Америки уже достиг 30 трлн долларов. При этом президент Украины Владимир Зеленский продолжает Дай руку — по локоть откусят: Зеленский пожурил Байдена за недостаточную помощьУкраинскому лидеру не хватает поддержки со стороны США жаловаться на нехватку американской помощи, прося все больше денег. Трамп будущий президент США? Еще начале сентября бывший помощник и зять Дональда Трампа — Джаред Кушнер сообщил телеканалу Sky News , что 76-летний политик может вновь вступить в борьбу за пост главы государства.
Телеканал CNN со ссылкой на источники в окружении республиканца сообщил, что Трамп может уже 14 ноября объявить о намерении бороться за пост главы государства в 2024 году. По их информации, дискуссии все еще не завершены и решение может измениться в зависимости от результатов промежуточных выборов в США. Они, наверное, думают, что я буду выдвигаться в президенты. Это очень много людей.
Впрочем, я не знаю, продержится ли страна эти два года», — сказал Трамп 6 ноября на митинге своих сторонников в Пенсильвании. Трамп на митинге своих сторонников в штате Флорида 6 ноября заявил , что во время пребывания во главе американской администрации дал понять коллегам из стран НАТО, что Соединенные Штаты не стали бы защищать своих союзников от России, если те не увеличат отчисления в бюджет Североатлантического альянса. Как выборы повлияют на президентскую гонку в США? Нынешняя избирательная кампания во многом определит исход президентских выборов в США, которые состоятся в 2024 году.
Кампания по выдвижению кандидатов на пост главы государства может начаться вскоре после промежуточных выборов в Конгресс США. Подготовкой такой кампании уже занимаются помощники бывшего президента США Дональда Трампа, который полон решимости баллотироваться и победить, сообщила 3 ноября газета The Washington Post со ссылкой на источники в окружении политика. Овальный кабинет в Белом доме 7 ноября журнал Rolling Stone со ссылкой на источники сообщил, что Трамп интересуется вопросом вынесения импичмента главе государства Джозефу Байдену и активно спрашивает членов Республиканской партии, которые могут получить большинство в Конгрессе по итогам выборов, «сколько раз» они готовы проводить процедуру импичмента. Если 8 ноября победу одержат республиканцы, то у Трампа будут все шансы вновь занять пост президента США.
Конечно, если Республиканская партия выдвинет именно его — пока решение не озвучено, как, впрочем, и решение Демократической партии в отношении Байдена. Почему демократы теряют свои позиции? То, что правящая партия теряет свои места на промежуточных выборах, — нормальный процесс в Штатах. Эти цифры ниже пиковых значений лета 2022 года, но выше изначальных прогнозов.
К этому всему, стремительно растет и уровень неодобрения политикой Байдена. В свою очередь, The Economist напоминает, что при Байдене демократам удалось провести через конгресс несколько важных инициатив, включая самый амбициозный в истории США закон по климату.
Он отметил, что их не остановила даже угроза потери поста спикера палаты Майка Джонсона.
Ранее стало известно, что конгрессвумен от Республиканской партии украинского происхождения Викторию Спартц возненавидели на родине. Уточняется, что она отказалась поддержать новый пакет военной помощи Киеву.
Российские танкисты в свои смотровые люки не видят ни танков Leopard, ни Abrams.
И вовсе не потому, что листы брони закрывают им обзор. Просто, по сообщением в западных СМИ, натовскую технику отвели в глубокий тыл из-за их уязвимости перед российскими дронами. И возникает резонный вопрос.
Если российская смекалка оказался эффективнее западной военной стратегии, а есть ли тогда вообще такая «вундервафля» для Киева, которое могла бы победить Россию? Чарльз Купчан, экс-советник Белого дома по вопросам безопасности в Европе: «Мы видим, что европейцы, особенно Чехия, разрабатывают план закупки большого количества артиллерийских снарядов для Украины. Потребность в боеприпасах является неотложной.
За последние несколько недель Россия добилась определенных успехов, поэтому украинцам необходимо быстро укрепить свою оборону». Однако основные чаяния и надежды Киева сейчас связаны с разблокированными Конгрессом США 60 миллиардами долларов военной помощи. Это, кажется, захлопывает будто уже было приоткрывшееся окно возможностей для мирных переговоров.
Борис Грызлов, посол России в Белоруссии: «Россия к переговорам готова. Но они должны идти на тех условиях, которые мы должны выдвигать». Но что бы сейчас ни говорили политики и эксперты, кажется, что на всем постсоветском пространстве есть только один человек, который знал все наперед.
Александр Лукашенко, президент Белоруссии: «Я же предупреждал: эти 60 млрд долларов им дадут. Это единое мнение всех в Америке: они потихоньку эту нагрузку кладут на Евросоюз и НАТО, чтобы Россию сдерживать и утопить, чтобы разобраться с Китаем отдельно.
Американский миллиардер Дэвид Сакс уверен, что пакет помощи окупит ровно половину летнего контрнаступления. В Киеве считают, что полученных средств им может хватить примерно на год. А потом опять придется бегать с протянутой рукой.
Американский миллиардер Илон Маск увидел в новом законопроекте о помощи Украине только вечную войну. Реалистичной стратегии выхода у Запада действительно нет. Спикер Госдумы Вячеслав Володин отмечает в своем телеграм-канале, что украинцы попали в долговую кабалу. Но главное другое: даже те деньги, которые дойдут до Киева, придется возвращать. Это долговая кабала, из которой не выбраться.
Своим решением США заставляют Украину воевать до последнего украинца, окончательно похоронив экономику и лишив ее будущего. Но ситуацию на поле боя это не изменит. Преступный киевский режим потерпит поражение», — резюмирует Володин. Пока речь идет только о суверенных, то есть государственных средствах. Сумма ареста небольшая относительно всего объема удерживаемых Западом активов.
Речь идет о порядке 6 млрд долларов и не обязывает, а лишь дает право провести изъятие российских средств. Так что процесс может растянуться. Однако Штаты создали условия, которые в перспективе могут привести к оттоку инвесторов и их активов под крыло других стран из-за опасений перед национализацией. Это может привести к краху системы международных финансов и большому глобальному экономическому кризису. Европейцы боятся последствий этой конфискации.
При использовании замороженных активов по назначению тех, кто их замораживал, Европа нарушит международный правовой порядок, который на Западе считают нужным защищать и соблюдения которого требуют от России. Более того, есть риск ответных мер со стороны России с конфискацией европейских активов, а также мрачная судьба евро как резервной валюты.
«Распад мерзкой империи зла»: чем обернутся для США 61 млрд долларов для киевского режима
Палата представителей Конгресса США приступила к рассмотрению законопроектов об оказании дополнительной военной помощи Украине, Израилю и Тайваню, а также о конфискации замороженных российских активов для их передачи Киеву. Статья автора «РИА Новости» в Дзене: США не станут по умолчанию защищать страны НАТО из-за пятой статьи устава альянса о коллективном ответе на нападение, заявил отставной американский подполковник. Конгресс США состоит из палаты представителей и Сената, но конгрессменами называются только члены нижней палаты (название «депутат» в США не принято). Конгресс США – это один из трех высших федеральных органов государственной власти Соединенных Штатов. Конгресс всегда играл особую роль в политической жизни США, определяя вектор политических дискуссий по широкому кругу вопросов, волнующих американских избирателей. Конгресс США возобновил заседание по утверждению итогов президентских выборов.
NBC: конгресс США работает над компромиссным пакетом помощи Украине и Израилю
Конгресс США состоит из палаты представителей и Сената, но конгрессменами называются только члены нижней палаты (название «депутат» в США не принято). Визит совпадает с напряженными переговорами в Конгрессе США, где обсуждается возможность связывания финансирования Киева с изменениями в внутренней иммиграционной политике США. На выборах в Конгресс встречаются «две в корне разные Америки» Промежуточные выборы в США проходят на фоне растущей инфляции, опасений рецессии и нестабильной международной обстановки. Конгресс США (United States Congress) – это законодательный орган, один из трех высших федеральных органов государственной власти США. Конгресс США или Конгресс США является палатой законодательным органом федерального правительства США и состоит из двух палат: Палаты представителей и Сенат.
Опасный поворот: американские конгрессмены одобрили военную помощь Украине на 61 миллиард долларов
По проекту планируется проголосовать в течение этого заседания. Если его примут, то направят на рассмотрение в сенат. Кроме того, документ предусматривает заключение с киевским режимом соглашения, что он возместит помощь, которую получит от США.
Этих 61 миллиарда долларов не хватит надолго", — написала республиканка в среду в соцсети Х.
По словам Грин, Вашингтон "одержим своей прокси-войной с Россией на Украине". Она также выразила уверенность, что нынешний спикер палаты представителей Майк Джонсон вновь поддержит стремление демократов к очередному финансированию Киева в том случае, если сохранит должность.
Потом республиканка от Флориды Анна Паулина Луна в микрофон потребовала убрать «чертовы флаги», что вызвало еще большую словесную реакцию со стороны демократов. В конце февраля 2022 года президент РФ Владимир Путин объявил о начале спецоперации по защите Донбасса от агрессии киевского режима. Главными целями СВО являются демилитаризация и денацификация Украины. Однако страны Запада вместе с Незалежной решили, что миротворческая миссия России якобы является «вторжением».
К 8 ноября такими способами проголосовали уже 35 млн избирателей, что уже превысило показатели 2018 года. Выборы завершатся 8 ноября, после чего будут подводиться итоги голосования. При малой разнице голосов могут потребоваться перерасчеты или новый тур голосования. При этом официальные итоги будут подведены только через 20 дней. Последствия для Байдена В случае победы республиканцы, к которым относится экс-президент США Дональд Трамп, могут попытаться взять реванш за отказ демократов выделять деньги из бюджета страны на строительства стены на границе с Мексикой. Одним из таких способов некоторые американские эксперты считают импичмент, поводы для которого можно найти. Для вынесения импичмента достаточно простого большинства в Палате представителей, после этого Сенат превращается в своеобразный суд и выносит решение о виновности и отстранении президента двумя третями голосов. Если республиканцы получат большинство еще и в Сенате, они смогут блокировать назначения должностных лиц в администрацию и особенно федеральных судей.
Конгресс: третий кит американской власти
Сенатор от демократов Крис Мерфи в воскресенье заявил в эфире шоу "Meet the Press" на NBC, что последнее предложение от республиканского сенатора Джеймса Лэнкфорда было "неразумным". Он также отметил, что Белый дом усиливает свои усилия с Конгрессом для достижения соглашения.
Зелизер предположил, что существует четыре эпохи конгресса со значительным пересечением, включая период проведения 1780—1820-е годы , партизанская эпоха 1830—1900-е годы , эпоха комитетов 1910—1960-е и современная эпоха 1970-е - наши дни. С принятием Конституции и Билля о правах антифедералистское движение иссякло. Некоторые активисты присоединились к Антиадминистративной партии , которую Джеймс Мэдисон и Томас Джефферсон сформировали около 1790—1791 годов, противостоять министерству финансов Александра Гамильтона ; Вскоре она превратилась в Демократически-республиканскую партию или Республиканскую партию Джефферсона и положила начало эре системы Первой партии.
Избрание Томаса Джефферсона на пост президента ознаменовало мирную передачу власти между партиями в 1800 году. Джон Маршалл , 4-й председатель Верховного суда Верховного суда , наделил суды полномочиями установившего принципа судебного надзора в законе в знаменательном деле Марбери против Мэдисона в 1803 году фактически дав Верховному суду право отмены законодательства Конгресса. Переломным событием стала Гражданская война , которая разрешила проблему рабства и объединила нацию под федеральной властью, но ослабила силу прав штатов. Позолоченный век 1877—1901 ознаменовался республиканским доминированием в Конгрессе. В это время лоббистская деятельность стала более интенсивной, особенно во время правления президента Улисса С.
Гранта , когда влиятельные лобби выступали за железнодорожные субсидии и тарифы на шерсть. Иммиграция и высокая рождаемость пополняли ряды граждан, и страна росла быстрыми темпами. Эра прогрессивного развития характеризовалась сильным партийным лидерством в Конгрессе, а также предложениями к реформе; иногда реформаторы нападали на лоббистов как на развращающие политику. Положение спикера палаты стало настолько влиятельным при таких лидерах, как Томас Рид в 1890 году и Джозеф Герни Кэннон. Сенат управлялся полдюжиной мужчин.
Каменные группы оставались влиятельными в двух палатах до реформ 1970-х годов. Важные структурные изменения включали прямые всенародные выборы сенаторов в соответствии с Семнадцатой поправкой , ратифицированной 8 апреля 1913 г. Решения Верховного суда , основанные на статье Конституции о торговле , расширили полномочия Конгресса по регулированию экономики. Одним из результатов всенародных выборов сенаторов было уменьшение разницы между Палатой представителей и Сенатом с точки зрения их связи с электоратом. Реформы Хромой утки в соответствии с Двадцатой поправкой положили конец власти побежденные и уходящие в отставку члены Конгресса, чтобы иметь влияние, несмотря на отсутствие у них подотчетности.
Великая депрессия открыла путь к приходу к власти президента Франклина Рузвельта и сильного контроля со стороны демократов и исторических Политика Нового курса. Выборы Рузвельта в 1932 году ознаменовали смещение правительства в сторону исполнительной власти. Многочисленные инициативы Нового курса исходили от Белого дома , а не были инициированы Конгрессом. Демократическая партия много лет контролировала обе палаты Конгресса. В это время республиканцы и консервативные южные демократы сформировали Консервативную коалицию.
Демократы сохранили контроль над Конгрессом во время Второй мировой войны. Конгресс боролся с эффективностью в послевоенную эпоху отчасти за счет сокращения числа постоянных комитетов Конгресса. Южные демократы стали мощной силой во многих влиятельных комитетах, хотя в эти годы политическая власть чередовалась между республиканцами и демократами. Более сложные вопросы, такие как политика в области космических полетов и атомной энергии, требуют большей специализации и опыта.
После того, как текст принят обеими палатами, он передается на утверждение президенту Соединенных Штатов, у которого есть 10 дней на то, чтобы высказать свое мнение. После подписания текст официально становится федеральным законом. Парламентские комитеты Существуют парламентские комитеты, которые уполномочены расследовать действия лиц, ответственных за исполнительную власть. Эти комитеты состоят из членов двух основных партий страны. У них есть значительные финансовые возможности, и они могут слышать высокопоставленных чиновников, которые дают показания под присягой и публично. В мае 2004 года министр обороны Дональд Рамсфельд более шести часов был заслушан комитетом сенаторов, а затем представителей, которые должны были отреагировать на скандал с тюрьмой в Абу-Грейб.
Заслушанное лицо должно ответить на все вопросы под страхом обвинения в неуважении к Конгрессу и попадания в тюрьму. Основными комитетами являются: сельское хозяйство, финансы, вооруженные силы, бюджет, образование и труд, энергетика и торговля, финансовые услуги, иностранные дела, внутренняя безопасность, администрация Конгресса, юстиция, природные ресурсы, государственная реформа, регулирование, наука и технологии, малые и средние предприятия, Комитет по этике, Транспорт и инфраструктура, Ветераны, Нравственность. Полиция У Конгресса есть собственная полиция, Капитолий США, в состав которой входят 1700 человек, которые отвечают за защиту зданий Конгресса, а также членов и высокопоставленных должностных лиц Конгресса и их семей. Он имеет исключительную юрисдикцию в пределах периметра Капитолия, но также может вмешиваться на всей территории Соединенных Штатов. Его агенты имеют право расследовать преступные действия, как и другие органы федеральной полиции. В популярной культуре В 1939 году Фрэнк Капра снял фильм « Мистер Смит в Сенате» « Мистер Смит едет в Вашингтон» , критикующий Сенат и то, как законы принимаются в американском парламенте.
Они создаются на определенный срок, формируются руководителями палат. Задача комитетов — изучение или расследование каких-либо вопросов, касающихся преимущественно практики применения законодательства, социальных проблем, правонарушений в деятельности правительственных органов. При необходимости создаются совместные специальные комитеты палат Конгресса. В комитетскую систему Конгресса входят также четыре объединенных комитета Конгресса как постоянно действующие органы, созданные палатами на основе паритетного представительства: по налогообложению, по экономике, по деятельности Библиотеки Конгресса и по правительственной печати. Для преодоления разногласий между палатами также на паритетных началах создаются согласительные комитеты с целью согласования между палатами текста проекта закона или резолюции, принимаемой обеими палатами. Для обсуждения но не принятия срочных и бесспорных законопроектов могут создаваться комитеты всей палаты. Комитет включает весь состав палаты, дебаты проходят по упрощенной процедуре с целью ускорения прохождения законопроекта заседание ведет руководитель одного из комитетов. Разнообразие видов комитетов в палатах Конгресса отражает разнообразие его функций и свидетельствует о его активном участии в политической жизни США. Партийная структура Конгресса. Важным структурным элементом палат Конгресса являются парламентские фракции Республиканской осн. Эти партии имеют наиболее широкую поддержку избирателей, в течение десятилетий попеременно сменяя друг друга у власти. Другие партии своих представителей в Конгрессе не имеют. Фракции большинства и меньшинства возглавляют лидеры, которые избираются тайным голосованием на партийных собраниях. В иерархии Палаты представителей лидер фракции большинства — второе лицо после спикера, в иерархии Сената — первое лицо. Не являясь должностными лицами палат, лидеры партии большинства и меньшинства оказывают решающее влияние на проведение законодательных инициатив, распределение членов фракций по постоянным комитетам, назначение докладчиков по тем или иным вопросам. Они несут ответственность за выработку партийной стратегии и тактики в палате, обеспечивают единство фракции, ее связь с прессой. Связывающим звеном между руководством и рядовыми членами фракции являются выборные партийные функционеры — «кнуты». Главная задача «кнутов» - обеспечить партийную дисциплину в парламенте, явку членов фракции на пленарные заседания палат и солидарное голосование. Свою роль во фракции играют также политические комитеты партийных фракций: рулевой, политический, по проведению избирательных кампаний, по кадрам и др. Высшими партийными органами палаты являются общее собрание кокус демократической и конференция республиканской партии. В их задачи входит формирование общей позиции фракции, избрание лидеров, одобрение кандидатур в состав постоянных комитетов. При Конгрессе действует большое число административно-технических и вспомогательных служб, общий штат которых превышает 30 тысяч человек. Правовое положение членов Конгресса. Правовой статус депутатов и сенаторов определяют традиционные для демократических стран политико-правовые принципы: независимость, недопустимость совмещения постов и равноправие всех членов Конгресса. Независимость членов Конгресса обеспечивается, прежде всего, невозможностью досрочного роспуска палат. Формально парламентарии не зависят от воли избирателей, партийных органов и органов власти штатов. Однако на практике их юридическая неответственность за свою деятельность сочетается с ответственностью морально-политического характера. Член Конгресса, чтобы обеспечить перспективу своей дальнейшей политической деятельности, должен действовать с оглядкой на своих избирателей, принимать во внимание требования государственных органов штатов, от которых они избирались, быть лояльным по отношению к требованиям своей партийной фракции. Члены Конгресса обладают ограниченным парламентским иммунитетом. Они не могут быть подвергнуты аресту во время их присутствия на сессии соответствующей палаты за исключением случаев измены, тяжкого уголовного преступления и нарушения общественного порядка. Личный индемнитет, неответственность за выступления и голосования депутатов и сенаторов также носит ограниченный характер. В случае грубого нарушения регламента или этических норм палатой к ним могут быть применены такие меры как порицание, выговор, исключение из состава палаты по решению двух третей ее членов. Будучи избранными, члены Конгресса становятся профессиональными парламентариями и в этом качестве получают за службу вознаграждение, установленное законом и выплачиваемое казначейством США. В соответствии с XXVII поправкой к Конституции закон, изменяющий размер вознаграждения сенаторов и депутатов, не должен вступать в силу до проведения следующих выборов. Члены обеих палат имеют штат помощников и референтов. Размер сумм на оплату их работы в каждом конкретном случае колеблется от 140 до 400 тыс. Парламентариям оплачиваются также командировки до 15 в течение сессии , канцелярские, почтовые, телефонные и другие расходы. Весомыми являются и льготы официального характера государственное страхование жизни и здоровья, бесплатное медицинское обслуживание. Для избежания злоупотреблений и коррупции парламентариев введена их обязанность ежегодно представлять Клерку палаты подробные финансовые декларации, в которых указываются все источники полученных ими доходов. Компетенция Конгресса. Круг полномочий Конгресса установлен в разд. Компетенция Конгресса может быть разделена на общую и специальную. Общая компетенция закрепляется за Конгрессом как за единым целостным органом без разграничения по палатам и реализуется им посредством принятия законов при формально одинаковом но раздельном участии палат. Конгресс относится к группе парламентов с абсолютно определенной компетенцией.
61 миллиард для Украины: Конгресс США одобрил помощь и конфискацию активов РФ
Интерфакс: В Конгрессе США полагают, что одобренного в апреле дополнительного финансирования для Украины хватит максимум до конца текущего года, работа в Пентагоне над следующим траншем, как ожидается, начнется в сентябре, пишет в четверг издание The Hill. На выборах в Конгресс встречаются «две в корне разные Америки» Промежуточные выборы в США проходят на фоне растущей инфляции, опасений рецессии и нестабильной международной обстановки. Главные новости США Джозеф Байден законы В мире 6 Февраля 2024. Палата представителей американского конгресса так и не проголосовала по помощи Незалежной.
Конгресс США приступил к рассмотрению законопроектов о помощи Киеву
Источники издания утверждают, что закон, который пройдет одобрение палаты представителей и подпишется американским президентом Джо Байденом, должен исходить от Сената, потому что там есть «место для двухпартийных переговоров». Поэтому я надеюсь, что мы сможем прийти к согласию, даже если [ни демократы, ни республиканцы Сената] не получат все, на чем настаивают. Мы будем работать над этим немедленно, когда вернемся после Дня благодарения», — сказал лидер большинства в Сенате Чак Шумер. В то же время NBC отмечает, что консервативные республиканцы «подталкивают» нового спикера Палаты представителей Майка Джонсона принять собственный законопроект в палате представителей, который может оказаться отправной точки для двухпалатных переговоров. Такой законопроект будет гораздо более консервативным, чем тот, который мог бы принять Сенат с большинством демократов, подчеркивают источники издания.
Всё это симптомы бывшей сверхдержавы в неостановимом упадке. И даже если вы, как и я, наблюдали за происходящим непосредственно из Вашингтона, все выглядит ровным счетом так же. За эти месяцы мир вокруг Конгресса США резко менялся в основном к худшему , и крепла надежда, что Америка вот-вот наконец-то справится с этим кризисом и придаст своим друзьям от Украины до Израиля и Тайваня силы, а остальному миру — спокойствия и безопасности. Но всякий раз такие надежды разбивались вдребезги, а бардак лишь усугублялся.
Грядущие выходные принесут еще один решающий момент. Субботним вечером спикер Палаты представителей республиканец Майк Джонсон Mike Johnson планирует вынести на обсуждение четыре законопроекта, которые обеспечат долгожданную помощь американским союзникам, а также утвердят целый список вопросов, никак друг с другом не связанных не только на первый взгляд, но и после пристального рассмотрения. Эта эпопея началась в октябре. Украина уже второй год героически отбивалась от президента Владимира Путина, остро нуждаясь в оружии, боеприпасах и деньгах. Но республиканцы Палаты представителей погрязли во внутренних распрях. Одна из фракций, которой вертит бывший и, возможно, будущий президент Дональд Трамп, повелась на российскую дезинформацию и усомнилась в целесообразности дальнейшей помощи Украине. Эти экстремисты взбунтовались и свергли собственного спикера. Партии и Палате представителей потребовалось несколько недель, чтобы выбрать нового лидера — из полной безвестности.
Вуаля, получите Джонсона. К кризису в Восточной Европе добавился новый конфликт. Еще недавно он считался замороженным, то теперь возникла угроза региональной войны между Ираном и Соединенными Штатами.
Майк Джонсон все же смог протащить законопроект, за что получил от своей коллеги ярлык «предатель страны» Фото: Public Domain, commons. Да и сам Трамп сначала говорил то же самое и категорически возражал против помощи Украине, но потом «концепция поменялась». Трамп стал высказываться за помощь Украине… но в кредит.
Президент России Владимир Путин после эпичного интервью, данного американскому журналисту Такеру Карлсону, неожиданно признался о предпочтительности для России Джо Байдена в качестве главы Белого дома. Понятно, что Путин оценивает не столько личности, сколько партийную принадлежность Байдена и Дональда Трампа. Мы видим, что Дональд Трамп и сами республиканцы абсолютно непредсказуемы, у них отсутствует партийная дисциплина. Демократы в США — это чистое рафинированное Зло, последовательное и принципиальное. А раз так, то они предсказуемы. С ними все понятно, в отличие от тех же республиканцев.
Поэтому позиция Путина понятна: для России Байден предпочтительнее Трампа. Но веселиться им уж точно не стоит. Ведь эффективность принятого пакета финансирования остается под большим вопросом. Основная часть средств будет реализована внутри США, а 2022 и 2023 годы показали, что даже большой масштаб военных поставок в этот период не помог Украине обойти Россию. Так что выделенные средства вряд ли переломят ход СВО. Принятие законопроекта о финансировании Украины представляется скорее внутренней победой американских политиков, чем победой Украины.
Об этом говорит и структура пакета. Из 60,84 млрд долларов 23,2 млрд пойдет на восполнение арсеналов армии США, еще 11,3 млрд потратят на деятельность американских военных в регионе, 7,8 млрд в виде кредита Киев получит для покрытия дефицита бюджета. И лишь 13,8 млрд долларов пойдут на закупку новых вооружений для Украины. В связи с принятием законопроекта киевский режим в выходные ликовал Фото: President. Существенно переломить положение дел на фронте у украинцев не получится, но конфликт будет затянут еще сильнее.
Если пакет будет принят, то далее его будут рассматривать члены верхней палаты Конгресса, где представителей Демократической партии больше, чем республиканцев.
Фото: Pixabay Особенности законопроекта о помощи Украине Стоит подчеркнуть, что законопроект фактически «соединён» с другими проектами помощи. Речь идёт о планах потенциального содействия Израилю и Тайваню.
Лидер большинства Конгресса США обозвал республиканцев
Все новости » Американский президент Джо Байден намерен подписать документы в среду Сенат Конгресса США вслед за палатой представителей одобрил пакет законопроектов об оказании военной помощи Украине, Израилю и Тайваню на общую сумму 95 млрд долларов, а также о конфискации замороженных российских активов. В поддержку высказались 79 сенаторов.
В самом тексте основного Закона страны сфера компетенции штатов не закрепляется. Формально в вопросы ведения штатов вмешиваться конгресс не вправе. В действительности же дело обстоит не совсем так. На территории штатов могут вводиться войска в случае внутренних беспорядков и необходимости защиты федерального законодательства от самих штатов. В федеральных судах может быть возбуждено уголовное преследование должностных лиц штатов, виновных в нарушении федерального права. Используя это право, конгресс в 1986 г. Так, например, в 1987 г.
Увеличилась зависимость штатов от программ оказания помощи, которые принимает конгресс. Финансовая же помощь со стороны федерации сопровождается рядом условий, которые позволяют конгрессу реально влиять на политику в штатах. Организационные формы работы конгресса Сессионная форма работы конгресса, Первая сессия конгресса начинается 3 января следующего после выборов года. В дальнейшем ход сессии определяется самим конгрессом, но с той существенной оговоркой, что во время ее проведения ни одна из палат не может без согласия другой отложить свои заседания более чем на трехдневный срок либо проводить их в ином месте, чем то, где заседают обе палаты Конст. При чрезвычайном положении право созыва обеих палат или одной из них принадлежит президенту США Конст. II, разд. Прерывается сессия принятием решения о переносе заседаний на определенный срок либо на неопределенное время. Последнее решение фактически означает окончание сессии, является объявлением парламентских каникул.
Заседания палат проводятся открыто, но допускается проведение закрытых заседаний. Заседания палат считаются правомочными при наличии кворума, который составляет большинство членов палаты Конст. При отсутствии кворума палаты могут принудительно обеспечить явку отсутствующих членов, отдав соответствующие распоряжения приставам палат. В залах палат оборудованы специальные галереи — отдельно для публики и для представителей прессы. Прямая трансляция из залов палат осуществляется по каналам кабельного телевидения Си-Спэн и Си-Спэн-2. Общий объем вещания около 2 тыс. Сессия палат складывается из законодательных дней со строго установленным порядком их проведения. Согласно Постоянным правилам палаты американского конгресса, каждодневный порядок работы палаты состоит из следующих стадий.
Заседание открывает молитва капеллана палаты конгресса. Вслед за этим председательствующий занимает свое место и при условии наличия кворума приступает к чтению и исправлению неточностей в записях журнала за прошедший законодательный день. Право представить их палате конгресса в указанной выше очередности принадлежит только сенаторам. Распорядок дня палаты представителей имеет в целом малозначительные отличия. Так, например, палатой установлены особые дни заседаний для обсуждения частных биллей и законопроектов по вопросам о Федеральном округе Колумбия. Палата представителей имеет четыре календаря. Они обладают привилегией быть поставленными на обсуждение практически в любое время заседаний палаты. Обсуждение их проходит по упрощенной процедуре.
Формально законопроекты, резолюции и иные документы подлежат рассмотрению в той очередности, в которой они были внесены в календарь. Установленные на основе обычаев, прецедентов и некоторых положений регламентов, они позволяют руководству палат проводить необходимые и снимать с повестки неугодные законопроекты. Громоздкий порядок ведения дел предопределил особые формы его упрощения. Например, в сенате США используется механизм продления заседания на последующие календарные дни. Тем самым законодательный день растягивается на несколько дней, что позволяет палате конгресса США, в нарушение правил, продолжить рассмотрение незаконченных дел. В этих же целях в палате представителей, как, впрочем, и в сенате США, применяется, с согласия двух третей депутатов, процедура приостановки действия правил. Она позволяет избежать потери времени на обсуждение малозначительных вопросов и упростить порядок рассмотрения дел. Дебаты регламентируются правилами палат следующим образом.
В сенате США сенатор, желающий выступить, должен встать и обратиться к председательствующему за разрешением. Председатель предоставляет слово тому из сенаторов, кто первым обратился к нему. В ходе дебатов без разрешения сената США никто не вправе выступать в течение календарного дня более двух раз. Правила палаты американского конгресса фактически не ограничивают продолжительность дебатов. Не требуют они и того, чтобы выступления касались только обсуждаемого вопроса. Выступающий может говорить на любую тему, читать любой текст — из Библии, газет, журналов. Сенатор не может быть лишен слова, если им не нарушен регламент. Прервать ход дебатов может решение о прекращении дебатов.
Но процедура принятия его достаточно сложна. Петиция о прекращении дебатов должна быть подписана не менее чем 16 сенаторами. На голосование она ставится через один календарный день. Если предложение не принято, время дебатов остается неограниченным. Если же решение о прекращении дебатов вступило в силу, каждое выступление по обсуждаемому вопросу ограничивается одним часом. Время дебатов распределяется поровну между политическими партиями большинства и меньшинства в палате. По истечении 100 часов обсуждения вопрос ставится на голосование. В отличие от палаты конгресса в палате представителей выступающие в дебатах не могут отклоняться от обсуждаемого вопроса.
Продолжительность их выступлений не должна превышать одного часа по основному вопросу, при обсуждении поправок — 5 минут. Дебаты прерываются, если палатой принято решение о переходе к голосованию. Прохождение законопроектов и резолюций завершается принятием решений по существу. В конгрессе применяются пять способов голосования. При голосовании голосом результаты определяются председательствующим по силе выкриков членов палаты. При голосовании разделением члены палаты поднимаются с мест и пересчитываются, соответственно, секретарем палаты конгресса США или клерком палаты представителей. При голосовании счетчиками депутаты проходят между счетчиками, назначенными из членов палаты, и пересчитываются. Особые требования установлены в отношении голосования посредством поименной переклички.
Нередко поименное голосование проводится посредством электронной системы подсчета голосов. Тайное голосование бюллетенями проводится только в случае избрания президента в порядке экстраординарной процедуры, при выборах лидеров партийными фракциями и при выборах председателей постоянных комитетов палат. Б, Комитетская форма работы конгресса. Порядок деятельности постоянных комитетов палат регламентируется правилами сената США и палаты представителей, а также правилами самих комитетов. Постоянные комитеты палат проводят заседания не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания могут быть созваны либо председателем комитета, либо — в случае его возражений — в порядке особой процедуры. Так, например, в сенате США требование о проведении заседания может быть выдвинуто по крайней мере тремя членами комитета. В том случае, если под ним будут собраны подписи большинства членов комитета, заседание проводится в указанное в извещении время.
Заседания комитета правомочны при наличии кворума, который, по общему правилу, составляют одна треть членов комитета. Вопросы, поступившие в комитет, проходят три этапа. На первом комитет рассматривает их предварительно, устанавливая степень важности и в связи с этим порядок их рассмотрения. Затем, нередко после доклада подкомитета, следует рассмотрение дела по существу, в ходе которого проводятся слушания. Вызванные по повестке свидетели и лица, предлагающие свои экспертные оценки, дают показания. В обеих палатах есть передвижные видеосистемы, телемониторы, которые могут быть установлены по первому требованию. Как правило, слушания проводятся открыто. Нередко транслируются по телевидению.
Так, например, в сенате США закрытые заседания комитетов проводятся при необходимости сохранения в тайне информации, относящейся к государственной безопасности; сведений, которые могут нанести ущерб чести и достоинству лиц; данных, составляющих коммерческую тайну и т. Последняя стадия — обсуждение, принятие решения по существу и утверждение доклада комитета по обсуждаемому вопросу. В текст доклада комитета включаются мнения меньшинства, а также особые мнения членов комитета. Комитет всей палаты. Разновидностью сессионной формы работы конгресса является рассмотрение вопросов в комитете всей палаты. В палате представителей эта форма применяется при обсуждении финансовых биллей и наиболее значительных законопроектов. В сенате США комитет всей палаты заседает только при рассмотрении договоров. Порядок работы комитета всей палаты имеет, в сравнении с регламентом палаты, значительные отличия.
Так, например, в палате представителей кворум при работе комитета всей палаты составляют 100, а не 218 конгрессменов, как это имеет место при обычном заседании. Поименное голосование в нем не проводится. Законопроекты только изучаются. Председательствует в комитете всей палаты не спикер, а назначенный им член палаты. Иные виды процедур конгресса Процедура принятия финансовых законопроектов. Процедура принятия финансовых законопроектов не многим отличается от порядка прохождения законопроектов, но корректируется следующими положениями. Законопроекты о государственных Выгодах налогах и т. Cенат США вправе лишь отклонить их или внести в их тексты поправки.
В отличие от иных законопроектов финансовые законопроекты могут быть представлены только в форме биллей. В палате представителей они обладают привилегией быть поставленными на обсуждение практически в любое время заседаний. Так, например, в сенате США все остальные комитеты не вправе вносить предложения об увеличении ассигнований, если только они не имеют целью выполнение требований действующих законов или договоров, а также актов и резолюций, ранее принятых на той же сессии конгресса. Особо следует выделить порядок утверждения бюджета. Установленный законом о сбалансированном бюджете и чрезвычайном контроле за дефицитом 1985 г.
Поделиться: Появление Конгресса Прообраз ныне существующего Конгресса — Первый Континентальный конгресс 1774 года, проходивший в Филадельфии. В нём приняли участие представители практически всех британских колоний. Они осудили политику Старого Света, в том числе и торговую. Был проложен путь к независимости, которую провозгласили в ходе уже Второго Континентального конгресса 1775 — 1781 гг. Президент возглавил исполнительную ветвь власти, Конгресс — законодательную. Уже в 1789 году начал работу двухпалатный Конгресс, структура которого принципиально не изменилась до сих пор. В 1800-м было принято решение «переселить» конгрессменов и сенаторов в вашингтонский Капитолий. С тех пор конституционно запрещено проводить заседания в каком-либо ином месте.
Конгресс, состоящий из Сената и Палаты представителей, является органом народного представительства. Бикамеральная структура типична для демократических парламентов, нуждающихся в создании гарантий от возможных ошибок при принятии значимых решений. Каждая палата как бы сдерживает другую и способна ее поправить. Палаты избираются непосредственно гражданами на основе всеобщего, равного избирательного права при тайном голосовании. Конгресс призван выражать интересы всего американского народа. Депутаты формально являются представителями нации в целом, сенаторы — представителями штатов, призванных отстаивать как общенациональные интересы, так и интересы отдельных членов Союза. Палаты формально равноправны, поэтому определения «верхняя» и «нижняя» палаты применительно к Конгрессу США достаточно условны. Каждая из палат имеет специальную компетенцию. В соответствии с разд. Однако категоричность этого положения, сводящегося по сути к провозглашению законодательного суверенитета Конгресса, значительно «смягчается» действием механизма «сдержек и противовесов», предусмотренного самой же Конституцией. Со временем конституционные нормы были наполнены новым содержанием, в результате чего Конгресс утратил исключительное право законодательствовать. За Президентом и многими ведомствами закреплено право на принятие нормотворческих актов. Это право выводится либо из «присущих» Президенту полномочий, либо делегируется самим Конгрессом. По сути законотворческой является деятельность и судебной власти, порождающей в ходе судебных разбирательств конституционные и законодательные нормы в виде судебных прецедентов. Формально, в системе разделения властей Конгресс занимает ведущее место. Ему посвящена I статья Конституции. Именно Конгресс в доктрине, политической и юридической практике признается органом, олицетворяющим США. Однако фактическое положение Конгресса в конституционном механизме США на разных этапах исторического развития этого государства менялось, будучи зависимым от ряда обстоятельств, складывавшихся в процессе реального осуществления государственного руководства обществом. Порядок формирования и состав палат. Нижняя палата Конгресса, Палата представителей, состоит из 435 депутатов, избираемых на два года по одномандатным округам. Между штатами депутатские места распределяются пропорционально численности населения. Наибольшее представительство имеет штат Калифорния 45 мест. Ряд штатов имеют по одному представителю Аляска, Вермонт и др. Помимо полноправных членов в Палату представителей избираются без права решающего голоса по одному депутату от федерального округа Колумбия, острова Гуам, Вирджинских островов, Восточного Самоа и комиссар - резидент от Пуэрто-Рико. Несмотря на рост населения закон запрещает увеличивать число мест в палате, несмотря на рост населения, в связи с чем каждые 10 лет производится перераспределение мест между штатами. Нецелесообразность значительного увеличения численности Палат объясняется тем, что многочисленный орган был бы чересчур громоздким. Принятый в 1967 г. Депутатом может быть избрано лицо, достигшее 25 лет, являющееся гражданином США не менее 7 лет и проживающие в штате и, согласно обычаю, в округе , от которого оно избирается. Каких — либо ограничений для переизбрания не установлено. В случае смерти или отставки члена Палаты до истечения срока полномочий губернатор соответствующего штата должен объявить специальные выборы для избрания его преемника на оставшуюся часть срока полномочий. Сенат — верхняя палата Конгресса — состоит из 100 членов, избираемых на 6 лет. Каждый штат, независимо от численности населения и размера территории, избирает по два сенатора. Выборы проводятся по двухмандатным округам. Сроки полномочий обоих сенаторов от одного и того же штата устанавливаются таким образом, чтобы они истекали в разное время. Из двух сенаторов от одного штата избранный первым или избранный на полный срок считается «старшим» сенатором от данного штата. В случаях смерти или отставки сенатора до истечения срока его полномочий губернатор штата, от которого был избран данный сенатор, должен объявить о проведении специальных выборов, на которых избирается преемник сенатора на оставшийся срок, если законодательный орган данного штата не уполномочит губернатора так обычно и бывает назначить преемника убывшего сенатора. Право переизбрания сенаторов не ограничено. Каждые два года переизбирается треть состава Сената. Частичная обновляемость придает Сенату стабильность, особый статус постоянно действующего органа. Общепризнано, что Сенат является более привилегированной частью Конгресса, а престиж сенатора значительно выше чем депутата. Положение сенатора открывает доступ к высшим федеральным должностям. Так, многие президенты и вице-президенты в свое время избирались сенаторами. Порядок деятельности. Конгресса регламентируется Конституцией, отдельными законодательными актами, регламентами палат у Сената постоянный регламент, у Палаты представителей он принимается с избранием нового состава , а также обычаями.