Напомним, в соответствии с ч. 2 ст. 80 Уголовного кодекса после отбытия осужденным не менее 1/3 срока наказания в виде лишения свободы за совершение преступлений небольшой или. Пробация будет применяться не ко всем таким осужденным, а только к тем, кто находится в трудной жизненной ситуации и, в связи с этим, обратился в уголовно-исполнительную. Сегодня в регионе отбывают наказание примерно шесть тысяч осужденных, в отношении которых может осуществляться пенитенциарная и исполнительная пробации.
ПРОБАЦИЯ - КАК СПОСОБ БОРЬБЫ С РЕЦИДИВНОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ
Все будут получать профильное образование и владеть основами психологии. По его словам, служба может начать работу уже в середине 2023 года. Путин одобрил инициативу. Что еще известно: В конце апреля 2021 года правительство утвердило «Концепцию развития уголовно-исполнительной системы России на период до 2030 года». Она, в частности, предполагает расширение перечня дополнительных платных услуг, а также предметов, которые содержащимся в изоляторе разрешено иметь при себе.
Данный документ мы приобщаем к личному делу», — пояснила Наталья Борисовна.
Система носит заявительный характер, и о своем желании изъявили уже 39 человек — в отношении 27 осужденных принято положительное решение, еще по 12 проводится оценка индивидуальной нуждаемости. Пока самые популярные запросы на помощь — это содействие в трудоустройстве и восстановлении документов. Если он посчитает нужным, что в чем-то нуждается, в какой-то помощи, он должен написать заявление, и тогда будет проведена оценка индивидуальной нуждаемости. После этого будет принято решение», — добавила Наталья Щукина. В случае принятия положительного решения в отношении осужденного будет разрабатываться индивидуальная программа.
Подготовка к привычной жизни в социуме начнется за 9 месяцев до освобождения. Возможно, это восстановление, например, паспорта. То есть будут задействованы соответствующие службы органов исполнительной власти, Центры занятости», — рассказала замначальника УФСИН.
Организации социального обслуживания будут обеспечивать предоставление социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-трудовых, социально-правовых и срочных социальных услуг, в том числе предоставление временного места проживания; содействовать в получении медицинской, психологической, педагогической, юридической, иной социальной помощи. Органы местного самоуправления также будут задействованы в системе пробации. Пробация будет носить заявительный характер, ее оказание будет осуществляться на основании заявления осужденного. На Федеральную службу исполнения наказаний будет возлагаться обязанность по ведению реестра лиц, в отношении которых применяется пробация, в котором будет отражаться информация о видах, сроках, результатах реализации мероприятий пробации, лицах, в отношении которых применяется пробация, об их индивидуальных программах, индивидуальной нуждаемости, оказанных мерах социальной помощи, отказах от применения пробации.
По словам главы Минюста, ведомство завершает согласование законопроекта, и скоро документ будет внесен в правительство, а затем и в Госдуму. Министр добавил, что готовиться к созданию службы пробации нужно начинать уже сейчас и, в частности, ввести во ФСИН должность замдиректора по пробации. Путин поддержал это предложение. Чуйченко сообщил президенту, что каждый год из мест лишения свободы выходит около 100 тысяч человек, которые не подготовлены к жизни на свободе, "то есть они не могут получить работу, не имеют денежных средств, которые необходимы для того, чтобы начать новую жизнь, и, конечно же, они нуждаются в помощи".
Минюст предложил порядок пробации заключенных людей
Он должен будет являться в органы Уголовно-исполнительной инспекции «для разъяснения порядка и условий применения пробации». Должен будет предоставлять государству информацию о ходе исполнения мероприятий, предусмотренных программой. Обязан «выполнять законные требования работников учреждений, осуществляющих пробацию», уведомлять их об изменении места жительства… ну и так далее. То есть это такой своеобразный административный надзор, но уже по просьбе осуждённого.
Я не увидела в законе ничего про ответственность за неисполнение данных требований. Но предполагаю, что в случае их нарушения все мероприятия будут прекращены. Более того, будет создан специальный реестр лиц, обратившихся за оказанием такой помощи.
В нём будет храниться не только информация о персональных данных, но и индивидуальная программа пробации. Поэтому осуждённый должен подписать согласие на обработку персональных данных и разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, а также на размещение информации о получателе социальных услуг. Безопасность хранения государством такой чувствительной информации у меня вызывает серьёзные сомнения.
Ещё мне непонятно, почему в пояснительной записке говорится, что принятие законопроекта не повлечёт для государства финансовых и социально-экономических затрат. Очевидно, что это не так. Для реализации мероприятий по пробации потребуются колоссальные денежные средства.
Например, покупка одежды и продуктов питания предусмотрена за счёт средств федерального бюджета. То же касается и оказания психологической помощи, медицинской помощи, помощи в получении образования, получении жилья и так далее. Любые подобные мероприятия требуют финансовых вложений.
Пояснительная записка говорит ещё и о том, что принятие данного закона не повлечёт увеличения штатной численности исправительных учреждений — поскольку будут перераспределены должности и нагрузка. Но это означает, что к той нагрузке, которая уже имеется у сотрудников уголовно-исполнительной системы, добавится дополнительная — которая тоже должна быть оплачена государством. И это если данную нагрузку вообще будет куда добавлять — ведь сотрудников в исправительных учреждениях по-прежнему не хватает.
Поэтому велик риск, что программы пробации останутся только на бумаге.
Там есть свои преференции: заработная плата, система организации труда. Все ли работодатели хотят получить [таких специалистов. Далеко не все.
Поэтому мы стали работодателей возить туда заранее, стали знакомить их с подопечными работниками, которые к ним потом придут. Они перестают их бояться. У нас есть экзаменационные центры, которые позволяют оценивать квалификацию», — глава Республики Мордовия Артем Здунов.
Согласно ст. Законом предусмотрено 3 вида пробации: исполнительная, пенитенциарная и постпенитенциарная. Первый вид пробации применяется к лицам, которые подвергнуты наказанию, не связанному с изоляцией от общества за исключением осужденных к штрафу как основному наказанию, и принудительным работам , и иным мерам уголовно-правового характера. К примеру, это условно осужденные лица, осужденные, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, условно-досрочно освобожденные и прочие. Второй вид пробации — пенитенциарный.
Применяется в отношении осужденных к наказаниям в виде принудительных работ или лишения свободы в учреждениях, исполняющих данное наказание, и направлен на исправление осужденных, а также на подготовку осужденных к освобождению из указанных учреждений. Осуществляется по следующим основным направлениям: проведение социальной и воспитательной работы, оказание психологической помощи, принятие мер по реабилитации и подготовке к освобождению из учреждений, исполняющих наказания, содействие в получении социальной помощи, трудовом и бытовом устройстве. Постпенитенциарная пробация реализуется в отношении лиц, освободившихся из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Данный вид пробации ориентирован на уже освободившихся граждан.
Он отметил эффективность взаимодействия с местным центром занятости, который трудоустраивает бывших осужденных, а также общественными организациями, заявив, что по наблюдениям за последние годы видна тенденция падения роста повторной преступности. Он выходит из мест лишения свободы, работодатель его берет на работу, но работодатель не дает жилье. Получается, есть работа, но нет жилья. Поэтому без центров с комфортными условиями проживания мы не обойдемся. Более того, мы должны понимать, что каждый работодатель обеспечит человеку эти нормальные условия».
Константин Кунц в свою очередь пояснил, что речь идет именно о центрах, которые должны быть наполнены особым функционалом, а «не быть местом, где стоит кровать и тумбочка» — там должны работать психологи, медиаторы, решающие конфликтные вопросы, специалисты по профориентации. По словам члена Общественной палаты Республики Крым, председателя ОНК Республики Крым Андрея Козаря, важным вопросом в процессе пробации является адрес временной регистрации, так как отсутствие штампа о нем в паспорте является правонарушением. Заместитель председателя Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Александр Холодов рассказал об опыте пробации в Германии, США, отметив, что там полноценной работы не ведется, а если и ведется, то служит прикрытием для эксплуатации труда заключенных в рамках большого бизнеса.
Прокурор разъясняет: установлены правила пробации
А Минюст подготовил проект приказа о порядке пробации – мер по ресоциализации заключенных перед освобождением и после него. — Как новведение затронет граждан, осуждённых без лишения свободы? — Это называют исполнительной пробацией. По словам министра Чуйченко, служба пробации в России должна заработать к середине 2023 года. Также специалисты должны помогать бывшим осуждённым в правовых и психологических вопросах и способствовать установлению здоровых социально полезных связей. Сегодня в регионе отбывают наказание примерно шесть тысяч осужденных, в отношении которых может осуществляться пенитенциарная и исполнительная пробации. В целях предупреждения и выявления правонарушений со стороны ранее судимых лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к мерам наказания, не.
В 2023 году в России может начать действовать служба пробации заключенных
Заслушав участников совещания, митрополит Евгений предложил создать рабочую группу, в которую войдут участники этой встречи. Задача рабочей группы — разработка концепция взаимодействия митрополии и ГУФСИН в реализации пробации на территории региона. В рабочую группу также войдут главы муниципальных образований Свердловской области, субъекты профилактики, а также предприятия, которые нуждаются в трудовых ресурсах.
Пробация, уточнил он, коснется не только тех, кто уже вышел на свободу, но и тех, кто отбывает наказание, связанное или не связанное с лишением свободы. По оценке депутата, у закона будет важное профилактическое значение. Если не помочь бывшим заключенным, то сохранится порочный круг: "украл-выпил-в тюрьму", заявил на пленарном заседании его заместитель Анатолий Выборный. Ведь из тюрьмы человек выходит еще более озлобленным и снова идет на преступление.
Осужденным помогут с трудоустройством, получением образования и восстановлением документов, а также налаживанием связей с родственниками. Также им будет оказываться психологическая помощь.
Нововведения могут вступить в силу уже с 1 января 2024 года.
Работа с освободившимися должна начаться годом позже. Она предложила активистам высылать предложения ей, чтобы направить их в Минюст совместно, или самим участвовать в обсуждении, которое продлится до 27 ноября.
Читать еще Закон о пробации был подписан президентом в феврале 2023 г. К работе с заключенными и бывшими заключенными планируется привлекать местные власти, медицинские и социальные службы, бизнес, НКО, волонтеров.
15 АПРЕЛЯ ПРЕКРАТИТСЯ АНАЛОГОВОЕ ВЕЩАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ТЕЛЕКАНАЛОВ
Но зачастую многие осужденные являются атеистами, поэтому они не готовы идти в такие центры. Пенитенциарная пробация применяется в отношении осужденных к наказаниям в виде принудительных работ или лишения свободы в период отбывания наказания. Закон о системе пробации осужденных, который подписал президент РФ Владимир Путин, является революционным.
Новости Республики Коми | Комиинформ
В обсуждении вопросов пробации приняли участие представители УФСИН, МВД, представители комитета по занятости населения, сотрудники наркологического диспансера. Наконец, сейчас, говоря о пробации, нельзя не вспомнить о заключенных, которые ушли в частные военные компании и выжили. Пенитенциарная пробация распространяется на осуждённых к принудительным работам или лишению свободы. Во время сессии замминистра заявил также о важности решения проблемы проживания, предоставления общежитий бывшим заключённым в ходе программы пробации. Стоит сказать, что в рамках пробации помощь осужденному включает не только содействие в поиске работы и восстановлении документов.