"Роскосмос" предложил засекретить данные о госзакупках, связанных с гособоронзаказом. 22 апреля 2024 года Президент подписал закон, который предусматривает возможность проведения закупок у Госкорпорации Роскосмос как у единственного поставщика (Федеральный закон от 22.04.2024 № 89-ФЗ). Главная» Новости» Изменения в госзакупках по 223 2024 год. Положение о закупке Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» (Положение.
Правительство ограничило размещение информации о закупках в сфере космической деятельности
Предлагается внести изменения в закон о госзакупках, скрыв из публичного доступа информацию о следующих закупках: закупки, осуществляемые в рамках выполнения гособоронзаказа, по реализации Федеральной космической программы, госпрограммы. Бесплатный поиск тендеров и закупок Роскосмос на площадке Bicotender. предлагает участие в торгах.
Правительство РФ намерено перевести закупки "Роскосмоса" в закрытый режим
| Защита документов | Госкорпорация "Роскосмос" предлагает осуществлять госзакупки в ракетно-космической отрасли закрытыми способами закупок, следует из сообщения госкорпорации на портале проектов нормативных правовых актов. |
| Закупки госкорпорация роскосмос в 2024 году | 18.1. Общие положения в отношении закупок в бумажной форме. 18.2. Порядок подачи и приема заявок на участие в закупке в бумажной форме. |
Приказ Госкорпорации "Роскосмос" от 24.09.2021 N 279
До этого в «Роскосмосе» озвучили планы по производству спутников. Ранее в «Роскосмосе» анонсировали запуск трех экспериментальных спутников разведки. Что думаешь?
Восьмая по счету российская госкорпорация образована на базе Объединенной ракетно-космической корпорации ОРКК и Федерального космического агентства. Они слиты в единую госкорпорацию «Роскосмос». Особенностью госкорпораций является то, что они могут быть созданы только на основании федерального закона. Данные некоммерческие организации отличаются особыми условиями работы и полномочиями. К примеру, имущество, передаваемое госкорпорациям государством, становится их собственностью, и Россия не отвечает по обязательствам госкорпораций, равно как и они не отвечают по обязательствам государства. От существующих в нашей стране ОАО с преобладающим госучастием и федеральных государственных унитарных предприятий ФГУПов госкорпорации отличаются тем, что на них не распространяются положения о раскрытии информации, а также госкорпорации выведены из-под контроля ряда государственных органов в плане запроса информации, проведении проверок и контроля расходования средств.
Помимо этого, на эти корпорации, если не оговорено иное, не распространяются нормы законов о проведении госзакупок и о банкротстве. Отчеты о своей деятельности госкорпорации предоставляют лишь правительству РФ. При этом в большинстве случаев их руководителей назначает президент страны [3]. С вступлением в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. Так, «Роскосмос» стал носить функционал уполномоченного органа по космической деятельности в сфере государственных закупок. Также, стоит отметить, что по статистике - По состоянию на ноябрь 2016 года Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» стала лидером по тратам бюджета РФ на сайте электронных закупок. Корпорация предложила более 150 проектов и разместила тендеры на 216,9 млрд руб. Реализация данного соглашения позволит повысить эффективность использования средств.
Взятый «Ростехом» в 2015 году курс на построение эффективной системы закупочной деятельности основан на применении, с одной стороны, единых, централизованных подходов к осуществлению закупок на всех уровнях контура организаций Корпорации, с другой - норм, учитывающих особые закупочные ситуации например, при исполнении государственного оборонного заказа, ФЦП. Важным этапом этого процесса стало принятие Единого положения о закупке, к которому в настоящее время присоединилось более 500 организаций Корпорации.
В бумажной форме осуществляются закупки, содержащие сведения, составляющие государственную тайну подраздел 19. Порядок проведения закупок в бумажной форме установлен в разделе 18 Положения. При проведении закупки в электронной форме подача заявок производится с использованием ЭТП в виде электронного документа, удостоверенного ЭП в соответствии с Законом 63-ФЗ. Открытая и закрытая формы закупки.
Конкурентные закупки должны проводиться в открытой форме, за исключением случаев, указанных в пунктах 7. В процедуре закупки, проводимой в открытой форме, может принять участие любой поставщик. Информация о проведении такой закупки официально размещается в соответствии с пунктом 3. Закрытая форма закупки применяется Заказчиками в случаях, предусмотренных пунктами 3. При проведении закупки в закрытой форме применяются нормы Положения в отношении порядка проведения соответствующего способа закупки в открытой форме с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 3. При проведении закупки в закрытой форме перечень поставщиков, приглашаемых к участию в ней, определяется Заказчиком.
В указанный перечень в том числе должны быть включены при наличии разработчики производители закупаемой продукции. Заказчиком Организатором закупки, Специализированной организацией устанавливается требование об обязательном заключении участником процедуры закупки соглашения о конфиденциальности в отношении передаваемых документов и информации. Извещение, документация о закупке и иные сведения, составляющие государственную тайну, предоставляются в соответствии с требованиями Законодательства о государственной тайне. При проведении закупки в закрытой форме во время заседаний ЗК не допускается проведение аудиозаписи, фото- и видеосъемки. При проведении закрытой конкурентной закупки в бумажной форме секретарь ЗК не позднее следующего рабочего дня после дня подписания протокола заседания ЗК, формирование которого предусмотрено соответствующей процедурой закупки, должен направить копию такого протокола либо выписку из него всем участникам, в отношении которых было принято решение ЗК. Порядок документооборота при проведении закрытой конкурентной закупки в электронной форме устанавливается актом Правительства Российской Федерации и Регламентом ЗЭТП, при проведении закрытой неконкурентной закупки в электронной форме - Положением и Регламентом ЗЭТП.
Отказ от проведения закупки в закрытой форме может быть осуществлен в любое время до окончания срока подачи заявок. Двухэтапная форма закупки. Конкурентная закупка за исключением аукциона и запроса котировок может проводиться в два этапа с целью получения на первом этапе предварительных предложений участников в отношении закупаемой продукции, по результатам рассмотрения которых формируются окончательные требования, указанные в пункте 10. Двухэтапная форма закупки может использоваться в случаях, когда Заказчик не имеет возможности четко и однозначно установить требования к закупаемой продукции и или к условиям заключаемого договора, в частности, при закупке инновационной и или высокотехнологичной продукции, а также при закупке с целью заключения долгосрочного договора. При проведении закупки в два этапа в извещении и документации о закупке первого этапа указывается, что закупка проводится в двухэтапной форме. Дополнительные элементы закупок.
Предквалификационный отбор для отдельной закупки. Предквалификационный отбор для отдельной закупки далее также - предквалификационный отбор , предусмотренный настоящим подразделом, представляет собой отдельную стадию конкурентных закупок, предусмотренных разделами 12 - 15 Положения основная стадия закупки , целью которой является предварительный отбор участников процедуры закупки, отвечающих квалификационным требованиям, установленным в извещении, документации о закупке в соответствии с Положением, которым предоставляется право дальнейшего участия в проводимой среди них закупке. Предквалификационный отбор для отдельной закупки не применяется для закупки, участниками которой могут быть только субъекты МСП. Срок проведения предквалификационного отбора указывается в извещении, документации о закупке и исчисляется отдельно от срока проведения основной стадии закупки. Срок проведения предквалификационного отбора устанавливается с момента официального размещения извещения, документации о закупке не менее 5 пяти рабочих дней и не более 15 пятнадцати рабочих дней до окончания срока подачи заявок на участие в квалификационном отборе. Требования к участникам предквалификационного отбора далее - участник устанавливаются в соответствии с пунктом 10.
Если на стороне участника выступает несколько лиц, требования предъявляются к членам коллективного участника с учетом особенностей, установленных пунктом 10. При проведении закупки с предквалификационным отбором официально размещается извещение, в котором дополнительно к сведениям, предусмотренным пунктами 10. Документация о закупке, проводимой с предквалификационным отбором, дополнительно к сведениям, предусмотренным пунктами 10. В случае проведения запроса котировок информация и документы, установленные настоящим пунктом, указываются в извещении. Подача заявок на участие в предквалификационном отборе производится в следующем порядке: 1 участник формирует заявку в соответствии с требованиями и условиями, указанными в извещении, документации, при этом каждый участник вправе подать только одну заявку; 2 подача заявки означает, что участник изучил Положение, извещение, документацию включая все приложения к ней , а также изменения и разъяснения к ней и безоговорочно согласен с условиями участия в предквалификационном отборе, содержащимися в извещении, документации; 3 заявка подается посредством функционала ЭТП в соответствии с регламентом ЭТП и подписывается ЭП лица, имеющего право действовать от имени участника. Участник вправе изменить или отозвать свою заявку в любое время до установленных в извещении, документации о закупке даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в предквалификационном отборе в порядке, установленном функционалом ЭТП.
Заявка на участие в предквалификационном отборе должна быть оформлена в соответствии с требованиями извещения, документации о закупке и содержать: 1 наименование с указанием организационно-правовой формы, местонахождение, адрес для юридического лица , фамилию, имя, отчество при наличии , паспортные данные, сведения о месте жительства для физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя , банковские реквизиты, номер контактного телефона и иные контактные данные и реквизиты, согласно требованиям извещения, документации о закупке; 2 копии документов, подтверждающих соответствие участника предквалификационным требованиям, установленным в извещении, документации о закупке; 3 в случае если на стороне участника выступает несколько лиц, в составе заявки на участие в предквалификационном отборе в отношении каждого такого лица должны быть предоставлены сведения, указанные в подпункте 8. Условия предквалификационного отбора не могут предусматривать оценку и сопоставление заявок участников. Требование о предоставлении участником обеспечения исполнения заявки на стадии предквалификационного отбора в извещении, документации о закупке не устанавливается. Дата начала проведения основной стадии закупки не позднее следующего рабочего дня после дня официального размещения протокола подведения итогов предквалификационного отбора.
Продукция - товары, работы, услуги и иные объекты гражданских прав, приобретаемые заказчиком на возмездной основе. Расширенный план закупки - план закупки, который содержит дополнительную к плану закупки форма которого предусмотрена требованиями Законодательства при проведении закупок по правилам Закона 223-ФЗ информацию о предстоящих закупках согласно требованиям, установленным в соответствии с Положением, и не подлежит размещению в открытых источниках. Руководитель заказчика - единоличный исполнительный орган Корпорации, организаций Корпорации либо лицо, уполномоченное им на выполнение соответствующих функций. Сводные плановые показатели закупочной деятельности - совокупность плановых показателей закупочной деятельности организаций Корпорации, формируемые Корпорацией. Системные проекты - проекты, имеющие для корпорации и или организаций Корпорации стратегическое значение, реализуемые по инициативе Корпорации на основании правового акта Корпорации, изданного в соответствии с решением Наблюдательного совета Корпорации или правления Корпорации, либо распорядительным документом генерального директора Корпорации; для целей Положения соответствующий проект должен быть обозначен в соответствующем решении или распорядительном документе и издаваемых в целях их развития иных нормативных правовых актах как "системный".
Совокупный годовой объем закупок - утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с Положением, в том числе для оплаты договоров, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году. Специализированная организация - организация Корпорации, привлекаемая заказчиком или организатором закупки на основе договора для оказания услуг по сопровождению закупочной деятельности и или выполнению отдельных функций по подготовке и осуществлению закупочных процедур, в том числе по разработке и размещению в ЕИС и или на официальном сайте заказчика документации о закупке, иной информации о закупке, по сопровождению проведения заказчиком закупок в электронной форме с использованием функционала ЭТП; при этом утверждение документации о закупке и состава закупочной комиссии осуществляется соответственно заказчиком, организатором закупки. Торги - закупка, проводимая способом конкурса либо аукциона. Участник - участник процедуры закупки и или участник закупки. Участник процедуры закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки , независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки , в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки , за исключением случаев, установленных Законодательством, выразившее заинтересованность в участии в закупке. При этом выражением заинтересованности является направление запроса о разъяснении документации о закупке, или предоставление обеспечения заявки, или подача заявки на участие в процедуре закупки. Участник закупки - участник процедуры закупки, своевременно представивший заявку, в отношении которого принято решение закупочной комиссии о допуске к участию в процедуре закупки; в зависимости от способа закупки участник закупки может именоваться также участником конкурса, участником аукциона, участником редукциона, участником запроса предложений, участником запроса котировок. Финансовые услуги - услуги банков и иных небанковских и или кредитных организаций, услуги на рынке ценных бумаг, валютообменные конверсионные операции, а также услуги, связанные с привлечением денежных средств юридических и физических лиц, в том числе услуги по страхованию за исключением лизинга , оказываемые организациями в соответствии с законодательством. Электронная торговая площадка - программно-аппаратный комплекс организационных, информационных и технических решений, обеспечивающих взаимодействие заказчика с поставщиками и участниками через электронные каналы связи, а также проведение процедур закупок в электронной форме с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет".
Электронная форма закупки - форма проведения этапов процедуры закупки, связанных с обменом посредством функционала электронной торговой площадки информацией в электронной форме, удостоверенной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г.
Роскосмос предлагает "закрыть" госзакупки ракетно-космической отрасли
Поиск закупок ГК «Роскосмос»: официальный сайт и положение о закупках, особенности, а также как найти в специальной секции на ЭТП ГПБ и на сторонних площадках. Информация об участии в закупках. Тендеры ГОСКОРПОРАЦИЯ "РОСКОСМОС" 1252. Сам "Роскосмос" ранее неоднократно предлагал ограничить распространение информации о закупках в ракетно-космической отрасли. Сам "Роскосмос" ранее неоднократно предлагал ограничить распространение информации о закупках в ракетно-космической отрасли.
Роскосмос предлагает засекретить информацию о собственных закупках
Соответствующие полномочия должны быть установлены федеральными законами, актами Президента или Правительства РФ. Они наделяют Корпорацию полномочиями оказывать услуги по предоставлению данных дистанционного зондирования Земли из космоса и уточняют правовые основы оказания таких услуг.
Законопроект о внесении соответствующих изменений в закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" 223-ФЗ , подготовленный госкорпорацией, опубликован на портале проектов нормативных правовых актов. В записке отмечается также, что из-за опасений подпасть под санкции, ряд контрагентов, прежде всего иностранных, отказывается от поставок товаров организациям ОПК и ракетно-космической промышленности. Это приводит к нарушению кооперационных цепочек и создает риски несвоевременного выполнения ГОЗ. При этом госкорпорация подчеркивает, что в законе "О контрактной системе" 44-ФЗ вопрос закрытия информации решен более успешно.
В 223-ФЗ такая норма распространяется только на информацию о закупках в рамках ГОЗ в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры. Для решения этой проблемы "Роскомос" предлагает исключить из 223-ФЗ названное положение и дополнить его новой нормой. Последняя предусматривает, что на сайте ЕИС не должна будет размещаться информация о закупках компаний с госучастием, которые осуществляются "в целях исполнения государственного контракта, заключенного по результатам проведения закрытых способов определения поставщика, или информация о котором не подлежит размещению на официальном сайте в соответствии с 44-ФЗ".
По информации Интерфакса Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться комментарии 0.
"Роскосмос" хочет засекретить свои закупки, связанные с гособоронзаказом (Закон № 223-ФЗ)
Указанный документ Роскосмос разработал в соответствии с абз. Положение о закупке Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» (Положение. Перечень изменений для внесения в Положение о закупке товаров, работ, услуг Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос». В 2020 году правительство разработало проект постановления, согласно которому предлагалось применять закрытый способ определения поставщиков при осуществлении ряда закупок «Роскосмоса». Положение о закупке товаров, работ, услуг государственной корпорации по космической деятельности Роскосмос, PDF 3.62 МБ.
Неконкурентные закупки у ГК «Роскосмос»
| В ГД одобрили закупки данных дистанционного зондирования Земли у "Роскосмоса" | 3. Организациям Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", присоединившимся к Положению о закупке, руководствоваться Изменениями начиная с 1 октября 2021 г. |
| Тендеры Государственная Корпорация по Космической Деятельности «Роскосмос» на Контур.Закупки | Роскосмос предложил засекретить госзакупки, связанные с оборонным заказом. |
| "Роскосмос" предлагает повысить уровень закрытости информации о закупках компаний с госучастием | Это помогло бы повысить информационную безопасность, предотвратить доступ третьих лиц к информации о закупках и помочь в борьбе с санкциями в отношении организаций ракетно-космической отрасли, посчитали в «Роскосмосе». |
| Неконкурентные закупки у ГК «Роскосмос» | Для решения проблемы "Роскосмос" предлагал не размещать на сайте ЕИС информацию о закупках госкомпаний, которые осуществляются "в целях исполнения государственного контракта, заключенного по результатам проведения закрытых способов определения. |
Правительство предлагает засекретить закупки «Роскосмоса»
Законопроект разработан для предотвращения доступа третьих лиц к информации о закупках организаций ракетно-космической отрасли и направлен на повышение информбезопасности в сфере космической деятельности и предотвращение санкций со стороны иностранных государств в отношении организаций отрасли. Сам документ на портале пока не размещен.
Роскосмос предлагает закрыть информацию о закупках госкомпаний 27 апреля, 2023 Роскосмос предлагает закрыть информацию о закупках госкомпаний Госкорпорация «Роскосмос» предлагает закрыть информацию о закупках госкомпаний, связанных с исполнением госконтрактов по гособоронзаказу ГОЗ. Законопроект о внесении таких изменений в 223-ФЗ, подготовленный госкорпорацией, опубликован на портале проектов нормативных правовых актов. Инициатива объясняется действующими санкциями, которые направлены против организаций оборонно-промышленного комплекса и ракетно-космической промышленности, а также их контрагентов, участвующих в выполнении ГОЗ. В большинстве случаев информация о кооперации является общедоступной, а ее источником служит информация, размещаемая заказчиками, осуществляющими закупки по 223-ФЗ.
В записке отмечается также, что из-за опасений подпасть под санкции, ряд контрагентов, прежде всего иностранных, отказывается от поставок товаров организациям ОПК и ракетно-космической промышленности. Это приводит к нарушению кооперационных цепочек и создает риски несвоевременного выполнения ГОЗ. При этом госкорпорация подчеркивает, что в 44-ФЗ вопрос закрытия информации решен более успешно. В 223-ФЗ такая норма распространяется только на информацию о закупках в рамках ГОЗ в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры.
Госкорпорация "Роскосмос" предлагает засекретить информацию о ряде собственных закупок, а также закупок подведомственных организаций, чтобы исключить дискредитирующие последствия для поставщиков. Проект соответствующих изменений в федеральное законодательство опубликован в четверг на портале проектов нормативных актов. В ней уточняется, что на настоящий момент только часть закупок госкорпорации и ее организаций осуществляется закрытыми способами.
Роскосмос планирует засекретить собственные закупки для защиты поставщиков
Новости компаний. Сам "Роскосмос" ранее неоднократно предлагал ограничить распространение информации о закупках в ракетно-космической отрасли. Положение о закупке Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (Положение, Положение о закупке) – настоящий правовой акт, регламентирующий закупочную деятельность Заказчика и содержащий требования к закупке.