Выборы будут признаваться несостоявшимися, если против всех кандидатов проголосует больше избирателей, чем проголосовало за кандидата, набравшего наибольшее количество голосов. Графа "против всех" показывает насколько в принципе существующая власть исчерпала кредит доверия. В Центральной избирательной комиссии сообщили, как будет работать графа "против всех" на грядущих выборах президента, передает корреспондент Правда, просочившиеся в СМИ детали законопроекта говорят о том, что в бюллетенях на выборах президента РФ графы «Против всех» не будет. Однако при отсутствии графы «Против всех» стала падать легитимность и интерес к выборам.
Путин вернул в бюллетени на местных выборах графу «против всех»
О чем именно идет речь? Заявляется о равенстве голосов избирателей, равной силе как голосов «за» и «против» и следующей из этого юридической значимости голосования против всех. Отменяя графу «против всех» в 2006 г. Но теперь отсутствие данной графы означает, что «избиратель, которого не устраивает ни один из зарегистрированных кандидатов, лишается возможности выразить свою волю адекватным образом». Более того, это прямо называется «дискриминацией избирателей по форме голосования». Что касается международного опыта, то теперь вдруг стало очевидно, что «установление возможности для избирателей проголосовать против всех кандидатов соответствует принципам избирательного права и международным избирательным стандартам». Видимо, международные стандарты изменились на свои противоположности за прошедшие семь лет. Признаётся, что отмена голосования против всех кандидатов стала причиной «значительного падения явки избирателей на выборах всех уровней». И далее: «Это связано с тем, что граждане, не желающие в силу разных причин голосовать за того или иного кандидата, оказались лишены возможности выразить на выборах свою гражданскую позицию путем голосования против всех кандидатов и у них не остается мотивации для участия в голосовании». Напомню, что именно о «принуждении к голосованию» и непременно следующей за ним снижении явки говорилось в законопроектах, предлагавших вернуть графу «против всех» несколько лет назад.
Очевидно, то, что семь лет назад было «белым», по какой-то причине стало «черным».
Что касается международного опыта, то теперь вдруг стало очевидно, что «установление возможности для избирателей проголосовать против всех кандидатов соответствует принципам избирательного права и международным избирательным стандартам». Видимо, международные стандарты изменились на свои противоположности за прошедшие семь лет. Признаётся, что отмена голосования против всех кандидатов стала причиной «значительного падения явки избирателей на выборах всех уровней». И далее: «Это связано с тем, что граждане, не желающие в силу разных причин голосовать за того или иного кандидата, оказались лишены возможности выразить на выборах свою гражданскую позицию путем голосования против всех кандидатов и у них не остается мотивации для участия в голосовании». Напомню, что именно о «принуждении к голосованию» и непременно следующей за ним снижении явки говорилось в законопроектах, предлагавших вернуть графу «против всех» несколько лет назад.
Очевидно, то, что семь лет назад было «белым», по какой-то причине стало «черным». Впрочем, причина известна и, более того, указана в той же пояснительной записке: «В условиях отсутствия в избирательных бюллетенях графы «против всех» способами протестного голосования становятся, например, порча бюллетеня, голосование за маргинального кандидата, даже в случае отсутствия политических симпатий к нему». И далее: «Введение в избирательный бюллетень графы «против всех» позволит более четко понимать: граждане проголосуют за ту или иную партию или это просто протестные настроения, а власти предоставит возможность объективно анализировать ситуацию и видеть, сколько граждан не поддерживают идущие на выборы партии». Вот тут-то всё и становится на свои места: целью законодателя является не совершенствование избирательного закона, не следование желаниям избирателей и даже не исправление собственной ошибки семилетней давности. Главная цель — подстраивание процедуры выборов под изменившиеся политические условия, под условия широкого общественного протеста. Недопущение консолидации протестного электората вокруг «маргинальных кандидатов».
Купить рекламу Отключить Почему графу убрали В 2005 году глава Центризбиркома Александр Вешняков заявил, что графу «против всех» нужно убрать из бюллетеней. По его словам, граждане использовали эту графу из-за лени выбирать из большого списка кандидатов. Сторонники исключения формы упирали на то, что вынуждает властей тратить дополнительные деньги на повторные выборы. Так и происходило — если графа «против всех» набирала наибольший результат, выборы отменяли и проводили повторно. Подчёркивался и другой факт — в большинстве стран отсутствовали аналоги формы «против всех», что намекало на её нерентабельность. В 2006 году Госдума проголосовала за исключение графы. Авторы инициативы заявили, что реформа исключит «необходимость назначения повторных выборов, что влечет за собой расходование дополнительных бюджетных средств».
Закон подразумевает, что если количество избирателей, которые проголосовали против всех кандидатов превысило количество избирателей, которые проголосовали за кандидата, набравшего наибольшее количество голосов в данном округе, то выборы признаются несостоявшимися и назначаются повторные выборы. Предполагается, что если закон примут и президент подпишет его, он вступит в силу с 1 января 2015 года, передает «Интерфакс».
Европейцы не признают кандидата «против всех»
«Графа „Против всех“ в перспективе может быть введена на выборах и других уровней, кроме муниципального», — говорит Матвиенко. После этого графа «против всех» была включена в бюллетени на выборах сельских акимов. И будь графа «против всех», они предположительно не набрали бы столько голосов. Сенаторы предлагали вернуть графу "против всех" в бюллетени на выборах в России всех уровней, исключая президентские. Голосование "Против всех" - одна из форм протестного волеизъявления избирателей - было отменено в Российской Федерации в 2006 году на выборах всех уровней. Официально графа «против всех» появилась в избирательных бюллетенях в 1993 году на выборах в Государственную думу.
Графу «против всех» вернут в избирательные бюллетени
В случае принятия законопроекта форма голосования «против всех» будет введена в бюллетенях на выборах муниципального, регионального уровня и выборах депутатов Государственной Думы. Эксперты полагают, что графа «против всех» на федеральных выборах избыточна, поскольку таким образом голосовали максимум 3–4% избирателей. Попробую математически доказать что графа "ПРОТИВ ВСЕХ" на самом деле есть, но она и виртуальна, причем её эффективность ничуть не хуже полноценной строчки в бюллетене. В Центральной избирательной комиссии сообщили, как будет работать графа "против всех" на грядущих выборах президента, передает корреспондент Попробую математически доказать что графа "ПРОТИВ ВСЕХ" на самом деле есть, но она и виртуальна, причем её эффективность ничуть не хуже полноценной строчки в бюллетене.
Памфилова: графа "против всех" актуальна только при отсутствии конкуренции на выборах
Общество показывает, что находится в серьёзной динамике, и политическая система очевидно за ней не успевает, поэтому ищет ходы и способы, при помощи которых могла бы учитывать мнение всех групп граждан», - сказал Данилов. Так как направлено на то, чтобы на самом низовом уровне узнать популярность тех или иных лиц, структур, и легитимность самих выборов в муниципальные органы власти», - отметил политолог. Законопроект о возвращении графы «против всех» был подготовлен еще в середине мая и включал в себя поправки, в соответствии с которыми, графа «против всех» должна была появиться на всех выборах, кроме президентских. Но позже эти поправки были удалены из документа.
С предложением вернуть графу «против всех», исключенную из избирательных бюллетеней в 2006 году, выступила группа сенаторов во главе со спикером Совета Федерации Валентиной Матвиенко. По мнению авторов законопроекта, возможность проголосовать против всех кандидатов позволит лучше понять предпочтения избирателей. Идею возвращения графы «против всех», согласно результатам опроса «Левада-центра», поддерживают 78 процентов россиян.
В 2011 году о возможном возвращении возможности протестного голосования заявлял занимавший тогда пост президента России Дмитрий Медведев. Через год депутаты Госдумы отклонили соответствующий законопроект, предложенный партией «Справедливая Россия». Графу «против всех» убрали из бюллетеней на всех видах российских выборов летом 2006 года. На президентских выборах в 2004 году за «протестного кандидата» проголосовали 3,45 процента избирателей — больше, чем за Олега Малышкина ЛДПР и Сергея Миронова «Российская партия жизни» вместе взятых.
Фото «Ведомости» 18 октября 2017 года телеведущая Ксения Собчак объявила об участии в президентских выборах в 2018 году. Она назвала себя кандидатом «против всех» отсылая к графе, некогда популярной в России. TJ кратко вспомнил, когда появилась графа «против всех», как много людей за неё голосовало и почему её убрали.
Появление Официально графа «против всех» появилась в избирательных бюллетенях в 1993 году на выборах в Государственную думу. Через год её узаконили на выборах всех уровней. В 1997 году Госдума утвердила положение, при котором выборы считались несостоявшимися, если число голосов против всех превышало число голосов, поданных за фаворита президентской гонки. Два года спустя властям впервые пришлось отменить результаты выборов в восьми одномандатных округах, где наибольшее число голосов набрала графа «против всех». Статистика Из-за популярности у избирателей форма «против всех» получила прозвище «Иван Иванович Противвсех». В начале 2000-х годов за неё агитировала оппозиция, в том числе глава партии СПС Борис Немцов, представитель партии «Демократический союз» Валерия Новодворская и лидер правозащитного движения «За права человека» Лев Пономарев. Выборы признали несостоявшимися в трёх одномандатных округах.
Есть ли смысл в графе «против всех», если она не влияет на результаты выборов?
У тех, кто действительно против всех, остается способ это выразить — они могут прийти на выборы и «испортить бюллетень», перечеркнув всех кандидатов, или как-нибудь еще. Практика показывает, что там, где эта графа отменялась, например, на московских выборах 2005 года, приблизительно в полтора раза выросло число испорченных бюллетеней и составило 5,5 процентов от числа проголосовавших. Причем около 2 процентов из них — то есть почти половина - просто поставили галочку в зачеркнутой графе партии «Родина», таким образом, фактически испортив свои бюллетени, но выразив свой протест. Конечно, эту графу нужно было или не вводить, или рано или поздно убирать.
Но есть одно «но». Сейчас для избавления от нее не самый удачный момент. Как показывает российский опыт, протестное голосование возрастает тогда, когда административный ресурс грубо вмешивается в волеизъявление граждан.
Эксперт НСН считает, что президент прислушался к голосу критиков, но не хочет форсировать события, а потому в бюллетенях на президентских выборах этой графы пока не будет... Владимир Путин вернул кандидата «против всех», но пока участвовать он будет только на выборах мэров городов, депутатов в городскую думу, глав сельских поселений, депутатов сельских поселений и на выборах в органы местного самоуправления. Политолог Вячеслав Данилов в интервью НСН заявил, что этот шаг Владимира Путина — желание ускорить реформу политической системы России: «Последние три года показали, что политическая система России требует изменений. В частности, это продемонстрировали люди, вышедшие на протестные митинги.
Рост их поддержки на парламентских выборах 2011 года был связан именно с голосованием «заемного электората», представители которого не являются их постоянными сторонниками. А вот «Яблоку», например, обладающему устойчивым электоральным ядром, но редко выглядевшему заменой «против всех» в глазах избирателя, появление графы ничем не грозит. Отметим, что голосование против всех в последнем случае — это выбор по принципу «все плохо, а голосовать не за кого». Если в выборах участвует хотя бы пара серьезных оппозиционных кандидатов, а кампания ведется активно, наличие данной графы на результатах почти не отразится.
Например, на недавних выборах мэра Москвы или главы Екатеринбурга голосование «против всех» было бы минимальным и не отразилось бы на результатах ключевых кандидатов. В столице, например, наличие такой графы привело бы к размыванию результатов, разве что, Николая Левичева и Михаила Дегтярева, в этих условиях и так являвшихся аутсайдерами гонки. Наконец, стоит сказать о проблеме, которая еще накануне отмены графы «против всех» была поводом для дискуссий: повышает ли наличие данной графы явку избирателей?
Есть и другие точки зрения на низкую явку.
Например такая — избиратели считают, что от них ничего не зависит, всё равно посчитают так, как нужно, плюс выбор ограничен тем, что им предлают на избирательном участке, а выбирать там просто не из кого. Я сторонник того, что вторая точка зрения ближе к истине. Теперь представьте, что у Вас появилась реальная возможность выразить своё мнение не «ЗА» одну из предлагаемых партий и «ЗА» одного из предлагаемых кандидатов одномандатный округ , а «ПРОТИВ» всех тех кандидатов и партий, которые Вам предложены. Кто не помнит, суть этого положения такова — если на выборы придёт избирателей меньше, чем установлено «порогом явки», выборы считаются несостоявшимися.
Предлагаю усилить данный пункт - и ВСЕ участники ЭТИХ выборов не допускаются к повторным выборам, которые назначаются скажем через 3 месяца. Давайте смоделируем выборы по партийным спискам. Напомню, что не так давно Владимир Владимирович предложил проводить выборы в Думу по одномандатным округам. Но после «похода» глав парламентских фракций к Президенту данная инициатива была "урезана" вдвое - половину мест в Думе решили оставить за депутатами, избранными по партийным спискам.
Возвращение графы «против всех» - кому это выгодно
14 июля 2006 года в России был опубликован закон об отмене графы "против всех" в избирательных бюллетенях. «Графа „Против всех“ в перспективе может быть введена на выборах и других уровней, кроме муниципального», — говорит Матвиенко. В 2005 году Государственная Дума убрала из избирательных бюллетеней федеральных выборов пункт "Против всех". В казахстанском ЦИК пояснили, как графа «против всех» в бюллетенях может повлиять на голосование на президентских выборах, передает корреспондент 23 мая депутаты Государственной Думы одобрили законопроект возвращающий графу «против всех» на выборах на уровне муниципалитетов.
Графа "против всех": субъективное право каждого
Выборы в Мосгордуму состоялись в единый день голосования 8 сентября в 45 одномандатных округах, в трех из них была представлена экспериментальная возможность электронного голосования. Всего к выборам депутатов Мосгордумы организовали более 3,6 тыс. Было зарегистрировано 225 кандидатов, 58 из них - самовыдвиженцы.
Соответственно, те, кто раньше мог голосовать против всех, сегодня не сидят дома, а голосуют за «меньшее зло» — наименее неприятного им кандидата или список. Влияет на стратегию избирателей и ситуация, сложившаяся вокруг выборов. Голосование по принципу «никого из кандидатов не знаю, проголосую против всех» на муниципальных выборах или «голосовать не за кого, выберу последнюю графу» мало связано с намерением гражданина прийти на избирательный участок.
В случае же отстранения популярного кандидата большее значение имеет время такого решения избиркома. Если политик просто не был допущен до выборов, его твердые сторонники выборы так или иначе скорее проигнорируют. Если кандидат был снят ближе к финалу гонки, его избиратель на выборы, скорее всего, так или иначе придет — просто наличие графы «против всех» и позиция «обиженного» политика создадут большее пространство для маневра: выбрать данную графу или искать в списке кандидатов «наименьшее зло». Подписывайтесь на наш канал в Telegram или в Дзен.
При этом в ситуации, когда конкуренция достаточна и представлен весь спектр, отражающий интересы избирателей, графа «против всех» не актуальна, подчеркнула глава ЦИК. Граждане страны избрали глав 16 субъектов федерации, мэров трёх административных центров, а также депутатов в 13 законодательных собраний и муниципальные органы власти Санкт-Петербурга. Три губернатора были избраны через голосование в парламенте.
Таким образом, судьи признали нормы не соответствующими Конституции, а значит, вплоть до новой идеи у депутатов можно совершенно безнаказанно за свой счет агитировать в пользу кандидата "против всех". Однако решение это конституционным судьям далось нелегко. Так, судья-докладчик Николай Бондарь оказался не согласен ни с аргументацией, ни с самим решением и представил особое мнение. Так, Николай Бондарь считает, что в листовке Бочкова не было как такового "информационного наполнения", а значит, аргумент о праве на свободу распространения информации здесь неприменим. Кроме того, судья КС уверен, что по своему характеру предвыборная агитация "против всех" несопоставима с предвыборной агитацией по существу: "Юридическая природа голосования "против всех" такова, что эти голоса имеют строго учетное значение - если их подано больше, чем за кандидата-победителя, то выборы признаются несостоявшимися". Так, одни посчитают необходимым создать такой фонд, потому что все кандидаты блондины или все они - мужчины и нет ни одной красивой девушки". Вот таким образом споры о том, чем являются выборы - правом или обязанностью, отразились и на мнении конституционных судей.
В избирательные бюллетени вернулась графа «против всех»
Депутаты их в целом поддерживают. Против выступают только либерал-демократы. Как передает корреспондент НТВ Дмитрий Новиков из Госдумы, за возвращение в бюллетени графы «против всех» выступают представители парламентского большинства. Думская оппозиция относится к этим предстоящим переменам настороженно. В защиту идеи законодатели приводили примеры, когда на выборах в последние годы некоторые граждане России выражали свое недовольство тем, что зачеркивали все фамилии в бюллетенях и писали на них два коротких слова — «против всех». То есть портили бюллетени, тем самым, как считают думцы, делились своим критическим мнением по поводу всей отечественной избирательной системы.
Не смотря на это парламентарии отказались принимать поправку, включающую графу «против всех» в бюллетени на федеральных выборах. Законопроект внесла в Госдуму в октябре 2013 года группа сенаторов, возглавляемая спикером Совфеда Валентиной Матвиенко.
В частности, это продемонстрировали люди, вышедшие на протестные митинги. Общество показывает, что находится в серьёзной динамике, и политическая система очевидно за ней не успевает, поэтому ищет ходы и способы, при помощи которых могла бы учитывать мнение всех групп граждан», - сказал Данилов. Так как направлено на то, чтобы на самом низовом уровне узнать популярность тех или иных лиц, структур, и легитимность самих выборов в муниципальные органы власти», - отметил политолог. Законопроект о возвращении графы «против всех» был подготовлен еще в середине мая и включал в себя поправки, в соответствии с которыми, графа «против всех» должна была появиться на всех выборах, кроме президентских.
Федеральным законом предусмотрено, что выборы будут признаны несостоявшимися, если число избирателей, проголосовавших против всех кандидатов, окажется больше, чем число избирателей, проголосовавших за кандидата, набравшего наибольшее количество голосов, а соответствующая избирательная комиссия должна будет назначить повторные выборы. В тоже время законом субъекта РФ может быть предусмотрено, что на выборах в органы местного самоуправления строка "Против всех кандидатов" "Против всех списков кандидатов" в избирательном бюллетене не помещается.