Если Вы вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не можете самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, Вы вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя.
Глава ЦИК объяснила, почему электронная урна не сразу приняла бюллетень у Путина
При этом избиратель обязан разорвать официально выданный ему избирательный бюллетень перед соответствующим избирательным органом и забрать его с собой с целью сохранения тайны голосования. В Литве в соответствии с законодательством лицевая сторона испорченного избирательного бюллетеня должна быть перечеркнута членом участковой избирательной комиссии, который также должен поставить на нем свою подпись. В соответствии с законодательством избиратель, совершивший ошибку при заполнении избирательного бюллетеня, обращается, как правило, устно к сотруднику участкового избирательного органа, выдавшему ему избирательный бюллетень например, Австралия, Исландия, Италия, Канада, Кыргызстан, Мальта , либо к председателю или заместителю председателя участковой избирательной комиссии например, Армения , с просьбой выдать новый избирательный бюллетень взамен испорченного. При этом в некоторых государствах такое обращение должно быть подано в письменном виде в форме письменного заявления например, Украина. Законодательство ряда государств особо регулирует вопрос о способе аннулирования испорченного избирательного бюллетеня. Так, в Грузии в присутствии избирателя у испорченного избирательного бюллетеня и или специального конверта срезается уголок, в Литве испорченные избирательные бюллетени аннулируются путем обрезки правого верхнего угла, в Узбекистане — испорченные избирательные бюллетени подлежат погашению путем резки левого верхнего угла. В законодательстве государств имеются и другие модели аннулирования испорченного избирательного бюллетеня, взамен которого избирателю выдан новый избирательный бюллетень. Так, в Азербайджане, в отличие от других государств, законодательство которых обеспечивает целостность сданного избирателем испорченного избирательного бюллетеня, Кодекс о выборах предусматривает обязательность разрыва испорченного избирательного бюллетеня пополам и только затем помещение его в специальный конверт, а именно: член участковой избирательной комиссии аннулирует испорченный избирательный бюллетень, порвав его пополам, кладет в отдельный конверт, выдает избирателю новый избирательный бюллетень и в списке избирателей делает соответствующую отметку справа от фамилии избирателя. В целом, испорченный избирательный бюллетень погашается аннулируется способом, предусмотренным законодательством. Законодательство закрепляет положение о том, что испорченные избирательные бюллетени не учитываются при подсчете голосов избирателей, при этом их количество включается в протокол об итогах голосования, как правило, в отдельную строку «испорченные и или недействительные избирательные бюллетени например, Литва.
Так, в Литве при подсчете голосов избирателей испорченные избирательные бюллетени публично подсчитываются участковой избирательной комиссией; при этом число испорченных избирательных бюллетеней заносится в протокол подсчета голосов. В некоторых государствах испорченные избирательные бюллетени, взамен которых избирателям выданы новые избирательные бюллетени, включаются в иные строки протокола об итогах голосования, в частности, в строку «неиспользованные избирательные бюллетени» например, Украина , либо об этом делается соответствующая отметка в протоколе о результатах подсчета голосов с указанием в строке «Количество неиспользованных и погашенных избирательных бюллетеней для голосования», а также в списке избирателей например, Молдова. Так, в Украине в соответствии с Избирательным кодексом во время подсчета голосов избирателей испорченный избирательный бюллетень, взамен которого избирателю выдан новый избирательный бюллетень, учитывается как неиспользованный и упаковывается вместе с контрольным талоном в пакет с неиспользованными избирательными бюллетенями. Законодательство ряда государств прямо не закрепляет право избирателя на замену испорченного избирательного бюллетеня новым избирательным бюллетенем например, Казахстан, Швеция 1. В некоторых государствах в соответствии с законодательством при проведении выборов выдача избирателю нового избирательного бюллетеня взамен испорченного не допускается, при этом законодательство прямо и ясно запрещает совершение данного электорального действия например, Польша, Турция, Филиппины. В Австралии законодательство предусматривает, что при проведении парламентских выборов, в случае если избиратель испортил избирательный бюллетень при его заполнении, он может обратиться к сотруднику участкового избирательного органа, который выдал ему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Так, в соответствии с Законом о выборах штата Квинсленд 1992 года испорченным избирательным бюллетенем признается избирательный бюллетень, который помечен, поврежден или уничтожен до такой степени, что его нельзя использовать для проведения голосования, и испорченный избирательный бюллетень не был опущен в ящик урну для голосования на избирательном участке. В соответствии с законодательством испорченный избирательный бюллетень или его остатки избиратель возвращает сотруднику участкового избирательного органа, выдававшего избирателю избирательный бюллетень. Сотрудник участкового избирательного органа должен выдать избирателю новый избирательный бюллетень взамен испорченного.
Затем, сотрудник участкового избирательного органа помещает испорченный избирательный бюллетень в конверт, который запечатывает; указанный конверт сохраняется для отдельной идентификации в соответствии с разделом 127 вышеуказанного Закона. В соответствии с законодательством испорченные избирательные бюллетени не учитываются при подсчете голосов избирателей и определении результатов парламентских выборов. В целом, при проведении парламентских выборов число недействительных избирательных бюллетеней является довольно значительным: так, при проведении парламентских выборов в 2001 году оно равнялось 4. Таким образом, за последние годы с 2001 года наблюдается незначительный рост числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными, а именно: на 0. При этом в современной электоральной истории Австралии самым высоким данный показатель был в 1984 году — 6. В Австрии при проведении выборов в соответствии с законодательством в случае ошибки избирателя при заполнении официального избирательного бюллетеня по его требованию ему выдается новый избирательный бюллетень для голосования. В соответствии с законодательством выдача очередного официального избирательного бюллетеня в любом случае должна быть зафиксирована в списке для голосования. Вместе с тем, в целом, при проведении парламентских выборов число недействительных избирательных бюллетеней является незначительным: так, при проведении парламентских выборов в 2002 году оно равнялось 1. Таким образом, за последние годы с 2004 года наблюдается незначительный рост числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными, а именно: на 0.
В Азербайджане в соответствии со статьей 98 Кодекса о выборах от 27 мая 2003 года каждый избирательный бюллетень должен быть поштучно и поочередно пронумерован в установленном Центральной избирательной комиссией Азербайджана порядке, и должно быть дано разъяснение о порядке его заполнения. В соответствии со статьей 104 Кодекса о выборах Азербайджана в случае уведомления избирателем об ошибке, допущенной при заполнении избирательного бюллетеня, он может попросить члена участковой избирательной комиссии, выдавшего ему избирательный бюллетень, выдать новый избирательный бюллетень вместо испорченного избирательного бюллетеня. В этом случае член участковой избирательной комиссии аннулирует испорченный избирательный бюллетень, порвав его пополам, кладет в отдельный конверт, выдает избирателю новый избирательный бюллетень и в списке избирателей делает соответствующую отметку справа от фамилии избирателя. Об этом незамедлительно составляется отдельный акт. Вместе с тем, в целом, при проведении парламентских выборов число недействительных избирательных бюллетеней является незначительным: так, при проведении парламентских выборов в 2005 году оно равнялось 3. В Андорре в соответствии с законодательством при проведении парламентских выборов испорченный избирательный бюллетень возвращается избирателем участковому избирательному бюро, который вправе выдать ему новый избирательный бюллетень. При этом если избиратель уже отметил свое решение на избирательном бюллетене, перед тем, как вернуть его участковому избирательному бюро, он должен зачеркнуть свое решение так, чтобы его не было видно. В целом, при проведении парламентских выборов число недействительных избирательных бюллетеней является незначительным: так, при проведении парламентских выборов в 2001 году оно равнялось 5. Таким образом, за последние годы с 2001 года наблюдает некоторое снижение числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными, а именно: на 1.
При этом в современной электоральной истории Андорры самым высоким данный показатель был в 2015 году — 8. В Армении в соответствии со статьей 49 Избирательного кодекса от 28 мая 2016 года каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения. В соответствии со статьей 56 Избирательного кодекса в случае, если избиратель считает, что заполнил избирательный бюллетень неверно, то для получения нового избирательного бюллетеня он может обратиться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия — к заместителю председателя. Член участковой избирательной комиссии, выдав новый избирательный бюллетень, делает соответствующую отметку напротив фамилии, имени данного избирателя в списке избирателей. Неверно заполненный испорченный избирательный бюллетень немедленно погашается, о чем составляется соответствующий протокол. Вместе с тем, в целом, при проведении парламентских выборов число недействительных избирательных бюллетеней является, особенно в последнее время, незначительным: так, при проведении парламентских выборов в 2003 году оно равнялось 2. Таким образом, за последние годы с 2003 года наблюдается резкое снижение числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными, а именно: на 2. При этом в современной электоральной истории Армении самым высоким данный показатель был в 1999 году — 5. В Бангладеш при проведении парламентских выборов законодательство предусматривает, что избиратель вправе получить новый избирательный бюллетень взамен испорченного.
Избиратель возвращает испорченный избирательный бюллетень сотруднику участкового избирательного органа, выдававшего ему избирательный бюллетень. Председатель участкового избирательного органа указывает об этом на корешке ранее выданного избирателю избирательного бюллетеня и на испорченном избирательном бюллетене, затем вкладывает испорченный избирательный бюллетень в конверт с надписью «испорченные избирательные бюллетени». Вместе с тем, в целом, при проведении парламентских выборов число недействительных избирательных бюллетеней является незначительным: так, при проведении парламентских выборов в 2001 году оно равнялось 0. Таким образом, за последние годы с 2001 года наблюдается резкий рост числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными, а именно: на 2. При этом в современной электоральной истории Бангладеш самым высоким данный показатель был в 2014 году — 3.
В данной ситуации, поскольку есть подозрения в нарушении избирательных прав неопределённого круга лиц путём фальсификации результатов выборов, Вы вправе обратиться в прокуратуру по месту нахождения избирательного участка. Далее в силу части 1 статьи 259 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке, установленном главой 26 ГПК РФ, в защиту публичных интересов, если решениями, действиями бездействием органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 данной статьи суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, территории, в избирательном округе, в муниципальном образовании, в субъекте Российской Федерации, в Российской Федерации в целом также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов включая воспрепятствование наблюдению за их проведением , определения результатов выборов, незаконного отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, признанного таковым после дня голосования, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей. В этом случае в решении указывается на необходимость проведения комиссией повторного подсчета голосов избирателей, участников референдума.
Однако в соответствии с пунктом 21 Постановления отсутствие у лица права на обращение в суд с заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в порядке главы 26 ГПК РФ не может быть преодолено путем подачи этим же лицом заявления по правилам главы 25 ГПК РФ об оспаривании бездействия органа или лица, имеющих право на обращение в суд в порядке главы 26 ГПК РФ. Следовательно, Вы не сможете принудить прокурора обратиться в суд.
Не исключается, что с момента представления документов о выдвижении кандидата в комиссию в данных о нем могут произойти изменения. В целях наиболее полного информирования избирателей о кандидате целесообразно, чтобы в избирательный бюллетень вносились сведения, актуальные на момент утверждения текста бюллетеня, однако такие изменения должны быть официально подтверждены. В любом случае, какие-либо изменения, произошедшие или ставшие известными после изготовления бюллетеня, не являются основанием для перепечатки бюллетеней. В законе могут быть более конкретно определены сроки и основания уточнения данных о кандидатах. Если выборы проводятся по смешанной мажоритарно-пропорциональной избирательной системе, и один и тот же кандидат баллотируется одновременно и в одномандатном округе, и в составе списка кандидатов по единому избирательному округу, информация об этом в обязательном порядке помещается в тексте бюллетеня, изготавливаемого для голосования за кандидатов в одномандатном избирательном округе.
Это правило рассчитано на то, чтобы дать избирателям максимальное представление об избирательной активности соответствующих кандидатов и тем самым сделать их выбор более осознанным. Вместе с тем законодательство никак не оговаривает необходимость информирования избирателей об одновременном участии кандидатов в выборах различного вида и уровня. Поскольку ни федеральные законы, ни законы субъектов РФ не запрещают гражданам одновременно баллотироваться на любые выборные должности в случае совмещения различных выборов, в электоральной практике распространенной является ситуация, когда один и тот же претендент зарегистрирован в качестве кандидата на две или даже более выборные должности. В этом случае было бы также целесообразно предусмотреть в соответствующих федеральных законах и законах субъектов РФ правило, обязывающее избирательные комиссии указывать в избирательных бюллетенях сведения об одновременном участии одного и того же гражданина в качестве зарегистрированного кандидата в нескольких выборах. При проведении выборов по пропорциональной избирательной системе голосование осуществляется по спискам кандидатов. При этом в избирательном бюллетене в порядке, определяемом жеребьевкой, размещаются наименования избирательных объединений, избирательных блоков, а также фамилии, имена, отчества не менее чем первых трех кандидатов из списка и или его соответствующей региональной части и символы избирательных объединений, избирательных блоков в одноцветном исполнении. Жеребьевка, по результатам которой определяется позиция место избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов, в избирательном бюллетене, проводится по решению и в порядке, определяемом соответствующей избирательной комиссией.
Обязательным условием проведения такой жеребьевки является ее открытый характер, предполагающий участие в ней уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, представителей СМИ. В случае применения системы открытых списков кандидатов политических партий, избирательных блоков избирательный бюллетень должен включать в себя дополнительные данные см. В качестве гарантии, обеспечивающей достоверное информирование избирателей о наличии в биографии зарегистрированных кандидатов фактов прошлого противоправного поведения, законодательство предусматривает отражение в избирательных бюллетенях сведений о привлечении к уголовной ответственности. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в бюллетене в обязательном порядке должны указываться сведения о его судимостях п. Законодательство также предусматривает обязательное указание в избирательном бюллетене наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства. Комментируемая норма касается также кандидатов, выдвинутых в составе списков кандидатов, если их фамилии, имена, отчества в соответствии с п. Текст избирательного бюллетеня размещается так, чтобы справа от обязательных сведений о каждом зарегистрированном кандидате от наименования избирательного объединения, избирательного блока находился пустой квадрат.
В конце перечня кандидатов, наименований избирательных объединений, избирательных блоков помещается строка "Против всех кандидатов" "Против всех списков кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом. Такое расположение текста в избирательном бюллетене призвано обеспечить единую унифицированную для всех видов выборов, проводимых в Российской Федерации, процедуру голосования, при которой голосование может производиться только путем нанесения в избирательном бюллетене какого-либо знака в соответствующем квадрате по правилам, предусмотренным ст. Для голосования на референдуме в бюллетене точно воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет", под которыми помещаются пустые квадраты. Если на референдум выносится несколько вопросов, они включаются в разные бюллетени. При вынесении на референдум проекта закона, нормативного правового акта органа местного самоуправления в бюллетене либо полностью воспроизводится его текст, либо однозначно определяется содержание этого текста. Поскольку полное воспроизведение текста выносимого на референдум проекта, как правило, бывает невозможным, очень важное значение приобретает указание законодательства именно на однозначное определение содержания проекта в бюллетене для голосования на референдуме с тем, чтобы каждый участник референдума имел четкое, ясное и недвусмысленное представление о предлагаемых вариантах закона, иного нормативного правового акта. Учитывая особую важность голосования на референдуме за или против конкретных законопроектов, а также необходимость обеспечения условий для более полного ознакомления участников референдума с содержанием выносимых на голосование законопроектов, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов РФ могут устанавливаться дополнительные гарантии информирования граждан о предлагаемых вариантах закона.
Так, в соответствии со ст. Если текст проекта закона и текст действующего закона, который предлагается отменить или изменить, не приобщаются к бюллетеню для голосования, то они вывешиваются в помещении каждого участка референдума Российской Федерации для всеобщего ознакомления. В соответствии со ст. При этом Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития. Следует также учесть, что на избирательную комиссию, комиссию референдума в этом случае ложится обязанность по утверждению текста избирательного бюллетеня бюллетеня для голосования на референдуме на государственном языке соответствующего субъекта РФ, языке народа Российской Федерации, компактно проживающего на соответствующей территории, идентичного по содержанию тексту на русском языке. В частности, Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации" устанавливает, что при изготовлении избирательных бюллетеней на двух и более языках на президентских выборах текст таких бюллетеней утверждается ИКС РФ. После изготовления бюллетеней полиграфическая организация типография осуществляет выбраковку напечатанной избирательной продукции.
Цель такой выбраковки состоит в том, чтобы выявить бюллетени, при печатании которых были допущены отступления от утвержденных формы и текста избирательного бюллетеня бюллетеня для голосования на референдуме. Отбракованные бюллетени подлежат выделению из общей массы изготовленных избирательных бюллетеней бюллетеней для голосования на референдуме и хранятся отдельно. Процесс выбраковки происходит под наблюдением членов комиссии с правом решающего голоса, разместившей заказ на изготовление бюллетеней. Изготовленные и выверенные типографией бюллетени затем передаются по акту членам комиссии, разместившей заказ на изготовление бюллетеней. Комментируемый Федеральный закон не оговаривает содержание акта передачи бюллетеней изготовившей их типографией членам соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума. Целесообразно, чтобы в нем в обязательном порядке были отражены сведения о дате, времени и месте его составления, лицах, составивших акт передачи и участвовавших в ней, количестве переданных бюллетеней и присутствовавших при этом членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса, кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, членов и или представителей инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума. Детальное правовое регулирование процедуры передачи бюллетеней и содержания составляемого об этом акта может содержаться в федеральных конституционных законах, федеральных законах и законах субъектов РФ, посвященных регламентации различных видов выборов и референдума.
После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации в присутствии всех вышеперечисленных лиц уничтожают отбракованные и лишние бюллетени при их выявлении. Об этом составляется акт, который вправе подписать все присутствующие лица. Содержание акта об уничтожении отбракованных и лишних избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме принципиально ничем не отличается от акта передачи изготовленных бюллетеней. На избирательную комиссию, разместившую заказ на изготовление бюллетеней, возлагается обязанность оповещения членов указанной комиссии, соответствующих кандидатов, избирательных объединений избирательных блоков , инициативной группы по проведению референдума, иных групп референдума их представителей о месте и времени проведения выбраковки бюллетеней, передачи их соответствующей комиссии, уничтожении выбракованных и лишних бюллетеней. При выбраковке, передаче и уничтожении в случае необходимости бюллетеней полиграфическая организация обязана предоставить возможность присутствовать не менее чем одному представителю каждого из кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. При этом следует иметь в виду, что перечень лиц, которым прямо предоставлено право присутствовать при выбраковке, передаче изготовленных и уничтожении отбракованных и лишних бюллетеней, не может быть исчерпывающим, поскольку при совершении указанных действий исходя из принципиальных положений законодательства о выборах и референдумах вполне могут присутствовать также члены вышестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, представители СМИ. На комиссию, получившую бюллетени из изготовившей их полиграфической организации, возлагается обязанность их передачи нижестоящим комиссиям.
При этом законодательство не оговаривает порядок такой передачи, предусматривая в качестве ее обязательного условия только необходимость оформления передачи бюллетеней соответствующим актом.
У сотрудников центра госуслуг «Мои документы» есть мои данные — они могли проголосовать онлайн за меня? Для участия в голосовании необходимо было получить СМС или звонок только на ваш телефон. Кроме того, для голосования были нужны логин и пароль вашего личного кабинета на mos. На избирательных участках работали наблюдатели. Как они контролируют голосование, которое проходит онлайн? На электронном голосовании наблюдателем мог стать каждый.
Например, можно было скачивать все зашифрованные транзакции через ноду наблюдателя, наблюдать за ними через специальный сервис в интернете, а также записывать проверочные транзакции в блокчейне. Все транзакции связаны между собой определенным образом, и, когда в блокчейн попадала проверочная транзакция, это было похоже на появление дополнительного замка между звеньями цепи. С 2023 года аналогичным образом можно контролировать и голоса, отданные на участках с помощью терминалов. Какие риски остаются в системе электронного голосования? Система электронного голосования выдержала все публичные тестирования, нагрузку более двух миллионов голосующих во время выборов в Государственную Думу в 2021 году, попытки компрометации и вмешательства, ни одна из которых не удалась. Безопасность и конфиденциальность системы обеспечивают технические средства: блокчейн, анонимайзер и ключи шифрования. Те, у кого есть постоянная регистрация в Москве, могли проголосовать на mos.
Онлайн-голосование было доступно с 08:00 15 марта до 19:59 17 марта. Какое техническое решение легло в основу голосования онлайн? За основу взято программное обеспечение портала mos. В системе электронного голосования реализована однозначная идентификация пользователя на входе в систему, а также обеспечены полная тайна и анонимность голосования при входе в защищенную область электронного бюллетеня и прозрачность всех действий для наблюдателя. Анонимность избирателя гарантировал прокси-сервер, который генерировал уникальные ссылки на бюллетень, формируемые случайным образом. Тайна голосования достигалась путем применения асимметричного шифрования с использованием публично создаваемой пары ключей. Голос шифровался в анонимной зоне на компьютере избирателя и далее путешествовал по всей цепочке блокчейна в зашифрованном виде до конца голосования.
Как были защищены голоса избирателей в системе электронных выборов? Тайна голосования обеспечивалась системой шифрования. Перед началом голосования генерировалась уникальная пара ключей: ключ-шифратор и ключ-дешифратор. С помощью первого ключа для каждого избирателя на его устройстве или на электронном терминале формировался уникальный ключ шифрования голоса. Его невозможно было повторить, так как в него закладывались случайные параметры конкретного устройства и действий пользователя в момент работы с бюллетенем. Все зашифрованные голоса хранились в блокчейне.
Ликбез для избирателей
Избиратель, который не может самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого лица, например родственника. Избирательный бюллетень заполняется в кабине, ином специально оборудованном месте для тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, когда Вы не имеете возможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень. Испорченный бюллетень (порванный, с рисунками) — это бюллетень, в котором действия избирателя неясны и который не может быть учтен при подсчете голосов (будет погашен). Отказ участковой избирательной комиссии выдать бюллетень Иванову после того, как он обратился с заявлением на имя председателя, может быть неправомерным и нарушением избирательных прав Иванова. Суд отказался считать доказательством вбросов бюллетеней видео с ползущей на коленях к урне женщиной.
Статья 81. Порядок голосования
Отказ участковой избирательной комиссии выдать бюллетень Иванову после того, как он обратился с заявлением на имя председателя, может быть неправомерным и нарушением избирательных прав Иванова. На участке заполнять бумажный бюллетень необходимо в специально оборудованной кабинке или на столе, огражденном ширмой. Если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Перед перемещением избирательных бюллетеней из переносного ящика для голосования члены участковой избирательной комиссии демонстрируют присутствующим лицам, что используемый сейф-пакет является пустым. Отказ участковой избирательной комиссии выдать бюллетень Иванову после того, как он обратился с заявлением на имя председателя, может быть неправомерным и нарушением избирательных прав Иванова. Если избиратель не может самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить его, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии.
Статья 67. Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 14.11.2023) "О выборах Президента РФ"
| ИНФОРМИРУЕМ, РАЗЪЯСНЯЕМ, ОТВЕЧАЕМ | В случае, если избиратель вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не может самостоятельно расписаться в получении избирательных бюллетеней или заполнить избирательные бюллетени. |
| Особенности голосования на выборах президента РФ 2024 года - Новости | Как выглядит бюллетень, и как правильно его заполнять, рассказали в Центральной избирательной комиссии. |
| Глава ЦИК объяснила, почему электронная урна не сразу приняла бюллетень у Путина | Сотрудники объяснили, что через час мой бюллетень аннулируется и тогда я могу пройти в свой участок — повторно зарегистрироваться и проголосовать. |
| Президентские выборы в России (2024) — Википедия | Так то в протоколе и графа есть специальная "Число утраченных избирательных бюллетеней". |
| Про бюллетень | Если избирательный бюллетень испорчен, Вам будет выдан другой. |
Глава ЦИК объяснила, почему электронная урна не сразу приняла бюллетень у Путина
| Ликбез для избирателей | Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делает соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя и расписывается. |
| Статья 67. Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 14.11.2023) "О выборах Президента РФ" | В-третьих, массовая порча бюллетеней может свидетельствовать о серьезных нарушениях в работе избирательных комиссий и фальсификациях. |
| Как правильно заполнить избирательный бюллетень | Если избирательный бюллетень испорчен, Вам будет выдан другой. |
Выборы президента в 2024 году: где голосовать и как правильно заполнить бюллетень
Комплекс для электронного голосования (КЭГ) – это устройство сенсорного голосования, при использовании которого избиратель не заполняет избирательный бюллетень, а голосует путем выбора соответствующей позиции на сенсорном экране. Испортить избирательный бюллетень можно как умышленно, так и не осознавая, что он испорчен если неправильно его заполнить. Соответственно, проголосовали вы или нет, испортили бюллетень нехорошими словами или рисунками, он все равно остается собственностью государства, и, пытаясь утащить его с избирательного участка, вы тащите государственную собственность.
ЦИК снова разъяснил, почему нельзя фотографировать бюллетени на выборах
| MapMakers - Суд не увидел вброса бюллетеней на видео с женщиной на коленях у урны от 25.04.2024 | Избиратель возвращает испорченный избирательный бюллетень сотруднику участкового избирательного органа, выдававшего ему избирательный бюллетень. |
| Что будет, если испортить бюллетень на выборах? | По каждому избирательному участку количество избирательных бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два избирательных бюллетеня) число избирателей, зарегистрированных на данном избирательном участке. |
Ответы на вопросы Викторины
В конце перечня кандидатов помещается строка «Против всех кандидатов». Справа от этих данных находится пустой квадрат. Если в бюллетень внесена фамилия только одного кандидата в депутаты, то в тексте бюллетеня содержатся слова «за» и «против», под которыми помещаются пустые квадраты. Каждый бюллетень содержит разъяснение о порядке его заполнения. При анализе знаков, проставленных в пустых квадратах, избирательная комиссия выносит вердикт о предпочтении проголосовавшим избирателем того или иного кандидата.
Об этом составляется акт, который вправе подписать все присутствующие лица. Содержание акта об уничтожении отбракованных и лишних избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме принципиально ничем не отличается от акта передачи изготовленных бюллетеней. На избирательную комиссию, разместившую заказ на изготовление бюллетеней, возлагается обязанность оповещения членов указанной комиссии, соответствующих кандидатов, избирательных объединений избирательных блоков , инициативной группы по проведению референдума, иных групп референдума их представителей о месте и времени проведения выбраковки бюллетеней, передачи их соответствующей комиссии, уничтожении выбракованных и лишних бюллетеней.
При выбраковке, передаче и уничтожении в случае необходимости бюллетеней полиграфическая организация обязана предоставить возможность присутствовать не менее чем одному представителю каждого из кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. При этом следует иметь в виду, что перечень лиц, которым прямо предоставлено право присутствовать при выбраковке, передаче изготовленных и уничтожении отбракованных и лишних бюллетеней, не может быть исчерпывающим, поскольку при совершении указанных действий исходя из принципиальных положений законодательства о выборах и референдумах вполне могут присутствовать также члены вышестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, представители СМИ. На комиссию, получившую бюллетени из изготовившей их полиграфической организации, возлагается обязанность их передачи нижестоящим комиссиям. При этом законодательство не оговаривает порядок такой передачи, предусматривая в качестве ее обязательного условия только необходимость оформления передачи бюллетеней соответствующим актом. Принимая во внимание тот факт, что в соответствии со ст. Комиссия, получившая бюллетени от вышестоящей комиссии, передает их непосредственно нижестоящим комиссиям до участковых комиссий включительно. Процесс передачи бюллетеней завершается только после получения их всеми участковыми комиссиями.
Законодательство возлагает ответственность за правильность передачи бюллетеней на председателей обеих комиссий, как передающей, так и получающей бюллетени. Прежде всего это означает, что именно на них ложится обязанность организации передачи и получения бюллетеней и осуществления контроля за соблюдением установленного законом порядка передачи бюллетеней. При этом председатели комиссий не вправе ссылаться на действия бездействие иных лиц, включая членов комиссий, как на обстоятельство, освобождающее их от ответственности за правильность передачи бюллетеней. В тех случаях, когда председатели комиссий умышленно нарушают установленный порядок передачи бюллетеней, они могут быть привлечены к юридической ответственности, если их действия бездействие были сопряжены с воспрепятствованием осуществлению избирательных прав граждан или работе избирательных комиссий, комиссий референдума. В зависимости от обстоятельств, которыми сопровождалось нарушение председателями комиссий установленного порядка передачи бюллетеней, а также характера наступивших последствий они могут быть привлечены к административной ст. Сроки осуществления избирательных действий занимают одно из центральных мест в механизме правового регулирования выборов и референдума. Соответственно этому законодательство устанавливает, что передача бюллетеней в территориальные окружные комиссии осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в участковые комиссии - не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
Данные сроки передачи бюллетеней территориальным окружным и участковым комиссиям обусловлены необходимостью обеспечения избирателям, участникам референдума реальной возможности осуществления предоставленного им права досрочного голосования см. Принимая во внимание, что процесс волеизъявления избирателей, участников референдума в подавляющем большинстве случаев непосредственно обеспечивается участковыми комиссиями исключение составляет лишь досрочное голосование в территориальных и окружных комиссиях , законодательство особо оговаривает порядок определения числа бюллетеней, которые этим комиссиям передаются. На небольших участках с числом избирателей участников референдума менее 200 человек число бюллетеней, направляемых в участковую комиссию, определяется путем сложения числа зарегистрированных избирателей участников референдума и двух дополнительных бюллетеней. При этом они могут быть использованы не только для досрочного голосования в территориальных окружных избирательных комиссиях, комиссиях референдума, но и, в случае необходимости, дополнительно переданы по акту участковым комиссиям, которые по каким-либо причинам будут нуждаться в получении большего количества бюллетеней, чем было получено ими в общем порядке. В соответствии с избирательным законодательством зарегистрированный кандидат, список кандидатов могут по различным причинам собственная инициатива кандидата, избирательного объединения, избирательного блока; отмена регистрации по решению суда; смерть кандидата; утрата российского гражданства; вступление в силу обвинительного приговора суда утратить свой статус и выбыть из участия в данных выборах. В случае, если выбытие зарегистрированного кандидата, списка кандидатов произошло после изготовления избирательных бюллетеней, новый текст избирательных бюллетеней не утверждается и новые бюллетени не изготавливаются, а территориальные, окружные, участковые избирательные комиссии по указанию избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата список кандидатов , вычеркивают в бюллетенях данные о соответствующем кандидате списке кандидатов. Принципиально важное значение имеет требование о том, что вычеркивание в бюллетенях данных о соответствующих кандидатах списках кандидатов может иметь место только по указанию зарегистрировавших их избирательных комиссий.
Практике известны случаи, когда накануне дня голосования или непосредственно в день голосования предпринимаются попытки, используя телефонные звонки со ссылкой на вышестоящие избирательные комиссии, добиться необоснованного вычеркивания отдельных кандидатов списков кандидатов из бюллетеней. Поэтому необходимо оформлять соответствующее указание надлежащим образом и официально доводить его до сведения нижестоящих избирательных комиссий. Данный пункт комментируемого Федерального закона устанавливает порядок внесения изменений в изготовленные бюллетени в тех случаях, когда такие изменения не могут быть осуществлены путем вычеркивания данных о тех или иных кандидатах, списках кандидатов. При принятии в соответствии с законом менее чем за семь дней до дня голосования решений о регистрации кандидатов списков кандидатов , о передаче места следующему зарегистрированному кандидату взамен выбывшего после изготовления бюллетеней избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата список кандидатов , вправе принять решение о внесении в отпечатанные бюллетени данных об указанном зарегистрированном кандидате списке кандидатов от руки или с использованием технических средств. При внесении в отпечатанные бюллетени данных о зарегистрированных кандидатах списках кандидатов необходимо учитывать, что такие действия могут иметь место по решению соответствующей избирательной комиссии лишь при условии, что появление таких кандидатов произошло менее чем за семь дней до дня голосования. В противном случае соответствующей избирательной комиссии следует принять меры по утверждению нового текста бюллетеня, изготовлению бюллетеней и передаче их в нижестоящие комиссии. Важно также подчеркнуть, что и тогда, когда до дня голосования остается менее недели, законодательство оставляет избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов либо передавшей место следующему зарегистрированному кандидату взамен выбывшего, возможность действовать по своему усмотрению и изготовить новые бюллетени, так как принятие решения о внесении в отпечатанные бюллетени каких-либо изменений от руки или с использованием технических средств является правом, а не обязанностью комиссии.
В качестве единственного исключения из правил, установленных для печатания избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, комментируемый Федеральный закон оговаривает возможность их изготовления участковой избирательной комиссией, комиссией референдума. При этом исчерпывающим образом оговариваются условия, при наличии которых допускается печатание бюллетеней самими участковыми комиссиями. Во-первых, такое изготовление бюллетеней может иметь место только в исключительных случаях в соответствии с комментируемым Федеральным законом, федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, а также законами субъектов РФ. Об исключительном характере предусмотренных законодательством случаев могут свидетельствовать объективные обстоятельства, при наличии которых изготовление и передача бюллетеней в конкретные участковые комиссии в общем порядке невозможны. Во-вторых, изготовление бюллетеней силами участковых комиссий допускается только в отношении избирательных участков, участков референдума, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях, а также за пределами территории Российской Федерации. Следует заметить, что поскольку приведенный в законодательстве перечень избирательных участков, участков референдума является исчерпывающим, постольку в иных условиях печатание бюллетеней самими участковыми комиссиями невозможно. В-третьих, изготовление бюллетеней должно осуществляться непосредственно участковой комиссией при помощи компьютеров, ксероксов или иных технических средств.
Тем самым закон не предусматривает привлечение к печатанию бюллетеней участковыми комиссиями иных лиц или организаций. Это вполне объяснимо, так как в указанных случаях возможности участковых комиссий в привлечении к печатанию бюллетеней квалифицированных специалистов сведены практически к минимуму, а, кроме того, в условиях, когда обеспечение необходимой степени защиты бюллетеней невозможно, печатание их силами участковых комиссий способствует предотвращению их неконтролируемого тиражирования. В-четвертых, печатание избирательной документации может иметь место только по решению участковой комиссии. При этом решение в обязательном порядке должно быть согласовано с вышестоящей комиссией и содержать указание относительно тиража и сроков изготовления бюллетеней. Для обеспечения правильного подсчета голосов и достоверного установления результатов волеизъявления избирателей, участников референдума важное значение имеет погашение неиспользованных бюллетеней. Комментируемый Федеральный закон требует, чтобы в день голосования, сразу после его завершения, во всех комиссиях, в которых остались неиспользованные бюллетени, они в обязательном порядке должны быть пересчитаны и погашены. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется в порядке, установленном п.
В иных комиссиях о погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт с обязательным указанием в нем числа погашенных бюллетеней. При этом специально предусматривается, что при погашении бюллетеней иными комиссиями вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий, зарегистрированные кандидаты или их доверенные лица, уполномоченные представители либо доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, члены или уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, а также наблюдатели, в том числе и иностранные международные. Погашенные бюллетени хранятся секретарем комиссии вместе с другой документацией.
Значительная часть населения, особенно старшего возраста, верит словам правительства о необходимости военным путём защитить русских в Донбассе , о противостоянии расширению НАТО и о « денацификации » Украины [8]. Лица, высказывающие иные точки зрения, подвергаются опасности, их вынуждают или они сами стремятся уехать из страны. Призывавшая к миру с Украиной Екатерина Дунцова не была допущена к выборам [36]. Известные оппозиционные политики, такие как Алексей Навальный и Игорь Стрелков , были отправлены в тюремное заключение [37] [36] [38].
Критики российской власти выражали мнение, что в таких обстоятельствах проведение выборов представляет собой лишь имитацию [28] и формальность, поскольку победитель известен заранее [37] [36] [38]. Тем не менее они отмечали, что видимость демократии остаётся важной для Путина [38]. В последние месяцы перед выборами ситуация в зоне боевых действий складывалась благоприятно для России. Отразив украинское контрнаступление, российская армия захватила инициативу и начала собственную наступательную операцию. Крупной символической победой Путина стало взятие российскими войсками Авдеевки в феврале 2024 года [39] [40] [41] [42] [12]. Президентские «выборы» были впервые организованы в частично оккупированных Россией и считаемых ею своими «новыми территориями» украинских Донецкой , Луганской , Херсонской и Запорожской областях [43] [44] , хотя на территориях этих областей продолжались бои, а областные центры Запорожье и Херсон контролировались Украиной [45]. Вторжение на Украину привело к политическому противостоянию между Россией и Западом.
Журналист Андрей Колесников указывает, что выборы являются для Путина способом оправдать решение о вторжении и показать окружению и иностранным деятелям, что он сохраняет поддержку общества. Проведение выборов направлено на создание впечатления нормального хода событий, несмотря на недавние внутренние потрясения в виде крайне непопулярной мобилизации осень 2022 , мятежа Пригожина лето 2023 и военных действий на Украине [38] в октябре 2023 года Рамзан Кадыров предлагал отменить выборы до окончания боевых действий или провести с одним кандидатом Путиным, но в Кремле отвергли эти идеи как не соответствующие Конституции [46]. Экономическая ситуация в России Экономическая ситуация в России перед выборами стабильна, что является важным благоприятным фактором для действующей власти. Помимо подорожания некоторых импортных товаров, в экономическом плане в 2022—2023 годах для большинства россиян мало что изменилось. Предсказывавшийся экспертами после введённых в 2022 году масштабных западных санкций крах экономики не случился. Рецессия 2022 года оказалась менее серьёзной, чем ожидалось, продлилась недолго и сменилась ростом. Наблюдается рост зарплат, измеряемый двузначными числами процентов, особенно у людей с самыми низкими доходами.
Уровень бедности в стране снизился до исторического минимума. Экономический рост поддерживается значительно возросшими государственными расходами, которые обеспечиваются сохранением доходов от продажи нефти и газа, экспортные потоки которых были переориентированы на азиатские страны. Продукция западных компаний, ушедших из России, была замещена поставками через параллельный импорт либо китайскими товарами [47] [48] [49] [50] [51] [52]. Порядок проведения выборов Информация о голосовании онлайн в Москве в районе Братеево В ноябре 2023 года Путин утвердил поправки к закону о президентских выборах.
Суд отказал Шмелевой в ее ходатайстве и не счел опубликованное видео доказательством вбросов бюллетеней, объяснив это решение отсутствием оснований «не доверять горизбиркому». Истец планирует подать апелляцию. Основной этап выборов президента России проходил с 15 по 17 марта, досрочное голосование — с 25 февраля по 15 марта. Она также отмечала отсутствие случаев признания недействительными результатов голосования на избирательных участках.