ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В СЛУЧАЯХ, УСТАНОВЛЕННЫХ ПУНКТОМ 5 ЧАСТИ 4 СТАТЬИ 13 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.08.2021 N 64702). Медицинские документы предоставляются в МВД/уполномоченную организацию с одновременным предъявлением документов, удостоверяющих личность и признаваемых РФ в качестве документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина.
Изменение взаимодействия Минздрава и МВД в 2022 году
Вместе с тем, приказы министерства не могут противоречить действующему законодательству, так как закон всегда имеет большую юридическую силу чем приказ. Приказ Минздрава РФ No769н о взаимодействии с сотрудниками правоохранительных органов, кое-что существенно поменяет. Вместе с тем, приказы министерства не могут противоречить действующему законодательству, так как закон всегда имеет большую юридическую силу чем приказ. Издание запросило позицию Минздрава и МВД. — Существуют случаи, когда лица с психическими расстройствами представляют опасность для себя и окружающих. Речь идет о минимальном количестве людей из общего числа людей с психическими расстройствами. Совместный приказ мвд и минздрава. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ.
Российских психиатров обязали сотрудничать с полицией
Среди прочего в АП обратили внимание на отсутствие электронного взаимодействия между МВД и Минздравом в части обмена данными о водителях, имеющих медицинские противопоказания к управлению автомобилем. Документ, совместно разработанный МВД России, МЧС, Минздравом и Минтрансом, позволит ведомствам избежать неразберихи и чётко разделить функции между собой. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.03.2024 № 142н. 2. Принять к исполнению совместный приказ Минздрава РК и МВД по Республике от 28.11.2019г. Сегодня в Министерстве Внутренних дел прошло заседание оперативного штаба по борьбе с безнадзорностью, который обеспечивает исполнение этого приказа во всех городах России. Данный пробел восполняется законопроектом, – подтвердили в Министерстве здравоохранения РФ.
Утвердили новый порядок, о каких пациентах и как информировать МВД
Госдума приняла в первом чтении законопроект, согласно которому результаты медицинского осмотра водителей будут передаваться в Единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) и МВД. Правительство внесло в Госдуму законопроект, который призван наладить обмен данными между Минздравом и МВД об изменениях в состоянии здоровья водителей, чтобы своевременно отстранять от управления автомобилями водителей с противопоказаниями. Инструкцией, утвержденной совместным приказом Минздрава России и МВД России от 30.04.1997 г. № 133/269).
Больницы будут автоматически сообщать МВД о болезнях водителей
Существующий порядок информирования органов МВД касается пациентов, вред здоровью которых причинен в результате противоправных действий. Обязанность информирования не предусмотрена в случаях с пациентами, которые не могут сообщить информацию о себе. В январе прошлого года по итогам встречи с представителями добровольческих организаций Президент России поручил правительству принять меры по совершенствованию взаимодействия органов внутренних дел, медицинских и волонтерских организаций, занимающихся поиском пропавших людей, по установлению личности пациентов, находящихся в медицинских организациях без сознания, страдающих потерей памяти, деменцией, и малолетних.
Сейчас законодательство устанавливает для непрофессиональных водителей обязанность проходить медицинское освидетельствование по истечении 10-летнего срока действия водительских прав. Однако отсутствие обмена информацией между Минздравом и МВД о гражданах, у которых выявлены медицинские противопоказания для работы водителем, приводит к тому, что они продолжают водить автомобиль до истечения срока действия прав. Это создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью граждан, говорится в пояснительной записке к документу. Законопроект предусматривает изменение подходов к системе прохождения внеочередного обязательного медицинского освидетельствования.
Проектом федерального закона закрепляются основания для определения критериев наличия у лиц, подлежащих диспансерному наблюдению, склонности к совершению общественно опасных действий, сказано в пояснительной записке. Когда врачебная тайна может быть раскрыта Основанием для раскрытия информации, составляющей врачебную тайну, является предоставление информации по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством, по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора, по запросу органа уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением уголовного наказания и еще в ряде случаев. Ежегодно невменяемыми лицами совершается порядка 7000 общественно опасных деяний — такие данные со ссылкой на МВД приводились в ноябрьском докладе уполномоченного по правам человека Татьяны Москальковой «Соблюдение и защита в РФ прав граждан с психическими расстройствами».
Отдельную статистику по лицам, совершившим преступления и страдающим при этом психиатрическими расстройствами, не ведет ни Генпрокуратура, ни МВД, говорила «Ведомостям» юрист адвокатского бюро Asterisk Софья Волкова. Диспансерное наблюдение, согласно ст. Как поясняла психиатр Елизавета Жесткова, на практике такие пациенты посещают диспансер раз в месяц, в случае пропуска врач звонит им или приходит на дом. Данный подход позволяет не ограничивать людей по диагнозу, а следить за состоянием пациента, считает врач.
N 664н Порядок информирования медицинскими организациями органов внутренних дел в случаях, установленных пунктом 5 части 4 статьи 13 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" 1.
Руководитель медицинской организации организует работу по передаче в орган МВД России сведений, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, и назначает медицинских работников, ответственных за своевременное информирование органов МВД России далее - ответственный медицинский работник. При поступлении пациента, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, а также в случае смерти пациента, личность которого не установлена, ответственный медицинский работник передает в течение одних суток об этом информацию в орган МВД России телефонограммой, с последующим направлением в течение суток извещения о поступлении обращении пациента, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, а также в случае смерти пациента, личность которого не установлена далее - Извещение , в форме электронного документа, при наличии технической возможности, или на бумажном носителе. Извещение на бумажном носителе подписывается ответственным медицинским работником, оформившим Извещение, с указанием фамилии, имени, отчества при наличии , заверяется круглой печатью медицинской организации при наличии и направляется в орган МВД России. Извещение в форме электронного документа формируется с использованием медицинской информационной системы медицинской организации государственной информационной системы в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации в случае, если она обеспечивает выполнение функции медицинской информационной системы медицинской организации 1 , или иных информационных систем, предназначенных для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности медицинских организаций и предоставляемых ими услуг 2 , и направляется посредством единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия 3 в информационную систему МВД России.
Больницы будут автоматически сообщать МВД о болезнях водителей
В этом случае водителя предлагается направлять на прохождение внеочередного обязательного медицинского освидетельствования, который должен провести профильный врач. В случае неявки водителя на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование ранее выданное медицинское заключение предлагается аннулировать, а информацию об этом также размещать в реестре и информировать об этом МВД. В кабмине считают, что вносимые изменения позволят оптимизировать межведомственное информационное взаимодействие Минздрава и МВД в этой сфере. Законопроект разработан в соответствии поручением президента Владимира Путина от 17 июля 2019 г.
Информирование полиции о несовершеннолетних пациентах Весьма деликатными также являются вопросы информирования врачами сотрудников полиции в случае поступления несовершеннолетних пациентов с указанными в тексте Приказа нарушениями здоровья. В частности, это касается пунктов 11 и 12 статьи 1 Приказа: признаки проведения вмешательства с целью искусственного прерывания беременности аборта вне медицинской организации, имеющей соответствующую лицензию; признаки изнасилования и или иных насильственных действий сексуального характера. В связи с данным вопросом, ранее Министерством здравоохранения уже было сформулировано пояснительное Письмо от 5 декабря 2018 г. В данном письме, Минздрав делает акцент на том, что: «Соблюдение врачебной тайны является одним из основных принципов охраны здоровья и основано на конституционном праве на неприкосновенность частной жизни и личную тайну». Также, Минздрав разъясняет что сам факт поступления пациентов с прерванной беременностью и наличие сведений о несовершеннолетних, живущих половой жизнью, не означает факта причинения вреда здоровью. В связи с этим, Минздрав отмечает, что: «Кроме того, в настоящее время отсутствуют обоснованные данные, позволяющие однозначно квалифицировать признаки совершения с несовершеннолетним пациентом, не состоящим в зарегистрированном браке, полового сношения и или иных действий сексуального характера как действий, наносящих вред его здоровью, в связи с чем медицинская организация должна будет проводить оценку возможности отнесения указанных действий к противоправным и на этом основании информировать органы внутренних дел о поступлении такого пациента». Таким образом, здесь мы снова сталкиваемся с тем, что законодатель помимо основных обязанностей по диагностике и лечению также обязует врача проводить работу следователя и судебно-медицинского эксперта.
В случае с несовершеннолетними пациентами, в отношении которых имеются подозрения о факте сексуального насилия либо прерванной беременности, это также осложняется возрастом пациентов и наличием у них родителей, чье мнение также стоит учитывать. Ввиду этого, Минздрав указывает, что в тех случаях, когда нет явных признаков совершения преступления сексуального характера в отношении несовершеннолетних: «предоставление сведений о состоянии здоровья гражданина, в том числе о случаях беременности несовершеннолетних и или о несовершеннолетних, живущих половой жизнью, правоохранительным органам Российской Федерации возможно только при наличии письменного согласия гражданина или его законного представителя». Порядок и сроки уведомления Отличительной чертой нового текста Приказа по сравнению с ранее действующим, является наличие положения о извещении в форме электронного документа. Так, в соответствии с текстом Приказа, руководитель медицинской организации организует работу по передаче в орган МВД России сведений о пациентах с неустановленной личностью либо подозрительных в отношении совершения противоправных действий, и назначает медицинских работников, ответственных за своевременное информирование органов МВД России далее — ответственный медицинский работник. При поступлении подобного пациента, а также в случае смерти пациента, личность которого не установлена, ответственный медицинский работник передает в течение одних суток об этом информацию в орган МВД России телефонограммой. Затем, в течение суток должно быть направлено Извещение в форме электронного документа или на бумажном носителе при отсутствии технической возможности сформировать электронный документ. Извещение на бумажном носителе подписывается ответственным медицинским работником, оформившим Извещение, с указанием его ФИО, заверяется круглой печатью медицинской организации при наличии и направляется в орган МВД России.
Извещение в форме электронного документа формируется с использованием медицинской информационной системы, и направляется посредством ЕГИСЗ с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в информационную систему МВД России. Извещение включает в себя: фамилия, имя, отчество при наличии , возраст при наличии таких сведений ; адрес регистрации по месту жительства либо по месту пребывания, место фактического проживания при наличии таких сведений ; дата, время поступления обращения пациента; адрес, с которого был доставлен пациент при наличии таких сведений ; характер имеющегося состояния, возможные его причины, степень тяжести состояния пациента, предварительная причина смерти. Таким образом, мы можем видеть, что законодатель пытается оптимизировать и информатизировать процесс уведомления правоохранительных органов сохраняя за медицинскими организациями возможность сообщения как в письменной, так и в электронной форме. В том числе, это связано и с вводимым законодательством положением о необходимости ведения медицинскими организациями журнала регистрации сведений о фактах поступления и обращения пациентов. Также, помимо Извещения правоохранительных органов, законодатель устанавливает необходимость ведения медицинскими организациями Журнала регистрации сведений о фактах поступления обращения пациентов. В Журнале, включаются некоторые сведения, также содержащиеся в Извещении, а также: дата, время, способ передачи информации о пациенте в орган МВД России; фамилия, имя, отчество при наличии медицинского работника, передавшего телефонограмму; фамилия, имя, отчество при наличии , должность сотрудника органа МВД России, принявшего информацию; дата и время направления Извещения. Существенным аспектом является то, что медицинская организация не обязана информировать самого пациента или его родственников о том, что сведения о пациенте переданы в органы МВД.
Помимо этого, стоит обратить внимание что информация о пациенте должна быть передана в соответствующий территориальный орган МВД России, то есть находящийся в том же месте, где находится медицинская организация.
N 911н зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 июня 2019 г. N 555 Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 20, ст. Извещение в форме электронного документа подписывается ответственным медицинским работником с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Извещение должно содержать следующие сведения о пациенте: 1 фамилия, имя, отчество при наличии , возраст при наличии таких сведений ; 2 адрес регистрации по месту жительства либо по месту пребывания, место фактического проживания при наличии таких сведений ; 3 дата, время поступления обращения пациента; 4 адрес, с которого был доставлен пациент при наличии таких сведений ; 5 характер имеющегося состояния, возможные его причины, степень тяжести состояния пациента, предварительная причина смерти.
Выход видится в совершенствовании законодательства. Следует рассмотреть возможность внесения изменений в федеральный закон об основах профилактики правонарушений, в соответствие с которыми должны быть введены специальные нормы, касающиеся передачи сведений, содержащих врачебную и иную охраняемую тайну, правоохранительным органам. Причем, норма не должна быть абстрактной, в ней должны быть четко определены порядок и условия совершения таких действий. Также в России с 2020 года действует федеральный закон о едином федеральном информационном регистре, который устанавливает порядок сбора, хранения и использования сведений о населении страны.
Следует оценить возможность ведения в соответствии с указанным законом реестра лиц, страдающих психическими расстройствами в тяжелой степени. Но прежде необходимо установить отсутствие противоречий с законодательством, регулирующим защиту прав граждан на нераспространение врачебной тайны. В виду того, что обеспечение общественной безопасности, согласно Конституции, может служить основанием для ограничения прав граждан, не являющихся неотъемлемыми, законодатель вправе внести в законодательство соответствующие поправки. И только после этого у Минздрава возникнут правовые основания издавать приказы, ограничивающие права россиян…».
Минздрав может начать передавать в МВД медицинские данные водителей
Регулирование взаимодействия медицинских и правоохранительных органов: проверяем утрату силы Приказа Минздрава РФ и МВД РФ N 414/633. Анализ приказа Минздрава от 24 июня 2021 года № 664н и рекомендации по организации информирования органов внутренних дел в медицинской организации. Между Минздравом и МВД заработает система межведомственного взаимодействия, которая будет исключать такие случаи. МВД по Республике Карелия8 подписчиков.
Приказ Минздрава России от 05.10.2016 № 624/766н
| Утвердили новый порядок, о каких пациентах и как информировать МВД | приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. N 1240н "О внесении изменения в Порядок информирования медицинскими организациями органов внутренних дел о поступлении пациентов. |
| В Госдуму внесен проект о праве приставов в ряде случаев применять силу и оружие | Если водитель не придет на внеочередное обязательное медосвидетельствование, то ранее выданное медицинское заключение будет аннулировано, информация об этом также размещается в реестре, о чем информируется МВД. |
| Приказ Минздрава о повторных медицинских освидетельствованиях будет пересмотрен | приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. N 1240н "О внесении изменения в Порядок информирования медицинскими организациями органов внутренних дел о поступлении пациентов, в отношении которых имеются достаточные. |
| Вы точно человек? | Документ, совместно разработанный МВД России, МЧС, Минздравом и Минтрансом, позволит ведомствам избежать неразберихи и чётко разделить функции между собой. |
| Приказ МВД России N 341, Минздрава России N 269н от 31.05.2023 | Новости медицины и здравоохранения. |
Кабмин предложил оповещать МВД об изменениях в состоянии здоровья водителей
Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. N 1240н "О внесении изменения в Порядок информирования медицинскими организациями органов внутренних дел о поступлении пациентов. Приложение к приказу Министерства здравоохранения. Российской Федерации от 24 июня 2021 г. N 664н ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ МЕДИЦИНСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В СЛУЧАЯХ, УСТАНОВЛЕННЫХ ПУНКТОМ 5 ЧАСТИ 4. Минздрав, Минтруд и МВД подписали документ об организации работы вытрезвителей. Приложение к приказу Министерства здравоохранения. Российской Федерации от 24 июня 2021 г. N 664н ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ МЕДИЦИНСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В СЛУЧАЯХ, УСТАНОВЛЕННЫХ ПУНКТОМ 5 ЧАСТИ 4.