Итак, порядок фиксации нарушений тишины и привлечения нарушителей к административной или гражданско-правовой ответственности в законодательстве прописан достаточно четко. Но женщина не желала отступать — и подала в суд иск о взыскании компенсации морального вреда со своей шумной соседки, приложив видеозаписи, а также протоколы, где было зафиксировано несколько эпизодов нарушения «Закона о тишине». Данный документ предполагает дополнение 20-й главы кодекса новой статьей об административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан ночью.
Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Чувашской Республики
Сотрясало весь дом. Не разделившие любовь к музыке соседи вызвали участкового. Был составлен протокол. В итоге шумного жильца оштрафовали. Но он не согласился с наказанием, мол, не так был страшен шум. Читать документ В своем заявлении шумный гражданин написал, что его музыкальный центр максимум бьет на 41 децибел, именно столько составляет уровень шума в квартире, если включить газ, то есть музыку, на полную мощность. Это всего на 1 децибел превышает норму, которую устанавливают "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". А ведь полную громкость любитель музыки, по его собственным словам, никогда и не включал. Значит, считал он, штраф не справедлив. Надо прощать.
Мол, громкость в данном случае не порок. Однако Верховный суд страны рассудил иначе. В соответствии с Кодексом Томской области об административных правонарушениях наказание влечет использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, нарушающее тишину и покой граждан. Ключевые слова здесь "тишина и покой". Пусть никого не смущает ссылка на региональный закон. Подобные нормы существуют практически в каждом регионе.
Глава Брянской области Александр Богомаз, в свою очередь, сообщил, что изучит подобное предложение властей, когда оно поступит к нему. Тем не менее, по словам экспертов, вводить новые ограничения следует аккуратно, иначе это может нарушить сложившийся баланс и увеличить число конфликтных ситуаций. Ранее в Совете Федерации поддержали проект федерального закона "О соблюдении тишины и покоя граждан в РФ". Документ предполагает введение для всех регионов времени запрета на шум с 22:00 до 07:00, а также единое время для громкого ремонта с 09:00 до 19:00, при этом только в будние дни и с перерывом с 13:00 до 15:00.
Таким образом, в ряде регионов нарушители ночной тишины никакого наказания не несут, отметила в беседе с изданием член комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова. По мнению сенатора, с внесением данного состава в федеральный Кодекс об административных правонарушениях сотрудников полиции больше не придется привлекать для усмирения нарушителей спокойствия. Кто в таком случае будет фиксировать осуществлять выезды по адресам с целью наведения порядка и составления протокола о нарушении соответствующей административной нормы, сенатор не уточнила. Первый зампред комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Дмитрий Вяткин, который входит в состав рабочей группы, разрабатывающий новый КоАП, в своем видении ситуации менее категоричен, чем Рукавишникова. И наша задача заключается в том, чтобы не просто установить новый состав административного правонарушения, а в том, чтобы четко прописать, кто должен реагировать и выезжать на вызовы граждан по таким жалобам. В каких-то случаях это могут быть органы Роспотребнадзора, а в каких-то и полиция», — сообщил депутат в разговоре с «Известиями». Однако подробнее разъяснить «Московской газете», в каких ситуациях Роспотребнадзор будет выезжать для пресечение правонарушений и насколько эффективными будут такие выезды, парламентарий не смог, сообщив, что вопрос прорабатывается. Мы попросили нескольких экспертов высказать мнение об инициативе, поступившей из Совета Федерации. Член Совета по правам человека при президенте РФ Александр Брод считает, что к обсуждению предложения, поступившего из представительного органа, необходимо привлечь правозащитников, общественников и правоведов. В противном случае инициатива может пополнить список неработающих законов: «Законодателю стоит изучить опыт разных стран, когда предусмотрена ответственность за шум не только в ночное, но также и в дневное и вечернее время. Как реагирует на это полиция? Усилия законодателей здесь можно приветствовать. Другое дело, что у нас часто страдает правоприменение. Я могу судить по закону, который действует на территории Москвы. Он далеко не всегда выполняется и жалобы продолжают поступать, в том числе и в правозащитные организации. Люди не видят своих участковых, не знают, к кому обращаться по поводу шумов, и никто не реагирует. Зачастую это все просто выливается в скандалы между соседями, когда стучат по батареям или пытаются ворваться в квартиру.
Статья 4. Статья 5. Статья 6. Порядок вступления в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 марта 2024 года и действует до 28 февраля 2030 года включительно.
Sorry, your request has been denied.
Проект закона 2023 о тишине в выходные и будни описывает, что относится к опасному шуму. Подборка наиболее важных документов по вопросу Шум после 23 нормативно-правовые акты формы статьи консультации экспертов и многое другое. 23 октября 2023 года на рассмотрение Госдумы поступил обновлённый и доработанный законопроект, устанавливающий часы тишины и штрафные санкции за его нарушение. Нарушение тишины – на даче или в многоквартирном доме – приравнивается к несоблюдению санитарно-эпидемиологических требований и влечет за собой административную ответственность. В России предложили ввести штраф за нарушение тишины и покоя в дневное время.
Штраф за нарушение тишины в 2024 году
Если законопроект примут, то в России будут установлены размеры штрафов за нарушение тишины. Верховный суд (ВС) РФ считает, что страдающие от топота и грохота соседей жильцы могут считаться потерпевшими и имеют полное право требовать для нарушающих их покой и тишину сурового наказания. Депутаты Госдумы разработали поправки к Кодексу об административных правонарушениях и Жилищному кодексу, согласно которым наказание за нарушение тишины будет ужесточаться. Статьей 2.1.1 Закона НАО от 29.06.2002 № 366-оз «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время.
Право граждан на тишину и покой в ночное время: ответственность за нарушения. Исключения из правил
Если уполномоченные органы не поступили надлежащим образом или не определены, прокурор может возбудить дело об административном правонарушении в отношении гражданина, хотя и не обязан. В то же время поправки, внесенные в КоАП РФ в 2014 году, привели к ситуации, когда составлять такие протоколы никто не обязан. За посягательство на общественный порядок, если ответственность за это предусмотрена региональным законом, полиция может составлять протокол только, если между МВД и органами исполнительной власти заключено соответствующее соглашение. В Москве такого соглашения нет до сих пор. На этом основании положения столичного КоАП признаны не соответствующими Конституции, так как они порождают правовой пробел: в отсутствие уполномоченных составлять протоколы, виновных нельзя привлечь к ответственности, поскольку постановления по статье 3.
Это период длительностью 120 минут днем, когда шуметь нельзя. Период тихого часа немного отличается в зависимости от региона, но обычно с 13:00 до 15:00. При этом тихий час должны соблюдать не только жители многоквартирных домов, но и работники и посетители таких учреждений как: больницы, госпитали; детские сады, дома-интернаты; гостиницы и общежития. Если режим тишины не соблюдают, пострадавшие могут подать жалобу. Оштрафуют лицо, которое ответственно за нарушение законодательства. Стоит ли договариваться с нарушителями тишины Чтобы жизнь в многоквартирном доме с соседями не превратилась в постоянные судебные разбирательства, соблюдение закона требуется от каждого.
Если недавно заселились в дом, познакомьтесь с соседями по лестничной клетке, а также с теми, кто живет на этажах выше и ниже. Если в доме организовали общий чат жильцов, присоединитесь к нему, чтобы решать проблемы совместно. Взаимоподдержка и вежливое отношение помогут в ситуациях, когда потребуется согласие или одобрение соседей. Например, планируются шумные ремонтные работы. В такой ситуации предупредите жильцов заранее. Обсудите длительность и период шумным мероприятий, а также поблагодарите за понимание.
Если кто-то из жильцов все же нарушает режим тишины, попробуйте обсудить с ними эту проблему. Возможно, они даже не знают, что причиняют неудобства. Например, хозяйка собаки может не знать, что ее питомец громко скулит и лает в ее отсутствие. Сошлитесь на статьи в законодательстве и попросите больше не шуметь. Что делать, если соседи не реагируют на просьбы уменьшить шум Большинство проблем с превышением уровня шума помогает решить спокойная беседа. Но иногда соседи не реагируют на просьбы и не уменьшают шум.
В таком случае соберите как можно больше доказательств превышения допустимой громкости звука.
Согласно этому закону, в городе установлены следующие правила: нельзя шуметь с 23 часов до 7 утра;запрещено делать ремонт в многоквартирных домах с 19 часов до 9 утра;в дневное время так называемый час тишины часы покоя, в которые нельзя шуметь, — с 13 до 15 часов;шуметь и проводить ремонтные работы запрещено в выходные и праздничные дни. Если данный закон будет нарушен, то нарушителю могут вынести предупреждение либо штраф, предупредила специалист. Так, для граждан штраф составляет до двух тысяч рублей, а для юрлиц — до 80 тысяч. Россиян предупредили о риске остаться без квартиры из-за нарушений во время ремонта Как отличаются правила и штрафы в области В разных регионах в законе о тишине установлены разные критерии, заметила эксперт. Отличия есть даже между Москвой и Московской областью, уточнила Пономарева. Он применяется не только к многоквартирным домам, но и к дачным поселкам, и к садоводческим поселкам на всей территории региона. В Московской области нельзя шуметь в рабочие дни с 20 до 9 часов утра, а в выходные и праздники — с 22 до 10 утра.
Ответственность за нарушение настоящего Закона Нарушение положений, предусмотренных настоящим Законом, влечет за собой ответственность в соответствии с Кодексом Тюменской области об административной ответственности. Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Сосед мне друг, но тишина дороже: зачем в России принимают новый закон
Вентиляторы в них работают круглосуточно с перерывом в две-три минуты; вентиляционное оборудование кафе; разгрузка продуктов в магазины в жилом доме или рядом с ним; перемещение тележек в магазине на первом этаже жилого дома; спортивные площадки у дома. Альтернатива штрафу для ИП и компаний — приостановление деятельности до 90 суток. Штрафы за нарушение тишины в Москве. Штрафы за нарушение тишины в Московской области. Какие виды шума не подпадают под закон Поскольку законы о тишине принимают в регионах, там могут установить случаи, когда определенный шум допустим даже в выходные, праздники или ночью. В Москве допускается шум в неположенное время при: ликвидации аварий и катастроф; совершении религиозных обрядов — например, звон колоколов в рождественскую ночь или азан ночью. В Московской области список исключений шире: пошуметь могут коммунальщики при уборке территорий, в том числе от снега, и горожане — на массовых мероприятиях. Например, на Дне города или спортивном флешмобе — но только в местах проведения мероприятия, прямо указанных властью. В некоторых регионах допускается определенный шум при праздновании Нового года и Дня Победы.
Согласно этому закону, в городе установлены следующие правила: нельзя шуметь с 23 часов до 7 утра;запрещено делать ремонт в многоквартирных домах с 19 часов до 9 утра;в дневное время так называемый час тишины часы покоя, в которые нельзя шуметь, — с 13 до 15 часов;шуметь и проводить ремонтные работы запрещено в выходные и праздничные дни. Если данный закон будет нарушен, то нарушителю могут вынести предупреждение либо штраф, предупредила специалист. Так, для граждан штраф составляет до двух тысяч рублей, а для юрлиц — до 80 тысяч. Россиян предупредили о риске остаться без квартиры из-за нарушений во время ремонта Как отличаются правила и штрафы в области В разных регионах в законе о тишине установлены разные критерии, заметила эксперт. Отличия есть даже между Москвой и Московской областью, уточнила Пономарева. Он применяется не только к многоквартирным домам, но и к дачным поселкам, и к садоводческим поселкам на всей территории региона. В Московской области нельзя шуметь в рабочие дни с 20 до 9 часов утра, а в выходные и праздники — с 22 до 10 утра.
Как сейчас работают ограничения тишины в жилых домах в России и нуждается ли закон в новых дополнениях, «Вечерней Москве» рассказала адвокат Е лена Пономарева. К шуму относятся любые звуки, превышающие нормы, пояснила специалист. Разные регионы по-разному решают, как именно у них будет действовать закон о тишине. Каждый субъект РФ решает эти вопросы самостоятельно на основании принятых им законов. Рассматривается вопрос введения единого закона с последующей интеграцией в Жилищный кодекс, но на сегодняшний день он не принят, — рассказала эксперт. Какие штрафы предусмотрены в Москве Как отметила Пономар ева, в сто лице действует закон «О соблюдении покоя граждан и тишине в ночное время в городе Москве». Согласно этому закону, в городе установлены следующие правила: нельзя шуметь с 23 часов до 7 утра;запрещено делать ремонт в многоквартирных домах с 19 часов до 9 утра;в дневное время так называемый час тишины часы покоя, в которые нельзя шуметь, — с 13 до 15 часов;шуметь и проводить ремонтные работы запрещено в выходные и праздничные дни.
Когда нельзя шуметь: нормы в регионах Законодательство определило, когда начинается «бесшумный» режим. А региональные власти корректируют нормы, чтобы подстроиться под местные особенности. Каждый субъект Российской Федерации самостоятельно регулирует закон о тишине. Так, москвичам нельзя шуметь с 23:00 до 7:00. Запрещается использование звуковоспроизводящей аппаратуры на полную громкость, пение, танцы под громкую музыку, ругань, прочие действия, приводящие к нарушению тишины и спокойствия. Положение касается рабочих дней. В Самарской области режим тишины действует с 22:00 до 08:00. Летнее время уменьшает границу на час, поэтому летом шуметь нельзя с 23:00. В Красноярском крае период начинает с 22:00, он длится 11 часов. Воскресенье — день, когда запрещены строительные работы. В Крыму режим затишья был продлен, как и в Тюменской области с 22:00 до 8:00. Такие же временные бесшумные промежутки в Екатеринбурге и Свердловской области, Алтайском крае. С 22:00 до 6:00 запрещено шуметь, если вы в Татарстане. Норма для Калининградской области — с 23:00 до 08:00. Единый закон о тишине для всех регионов Недавно в России предложили ввести для всех регионов единое время тишины — с 22:00 до 7:00 ежедневно и разрешенный интервал на шумные ремонтные работы с 9:00 до 19:00 только в будни с обязательным перерывом с 14:00 до 16:00 по местному времени. Законопроект «О соблюдении тишины и покоя граждан в РФ» внесли на рассмотрение в Госдуму. Законопроектом ещё предлагается наделить управляющие компании правом проводить с жителями профилактические беседы и привлекать их к ответственности, составлять акт о нарушении тишины и покоя. Акты могут использоваться как дополнительное основание для возбуждения административного дела и подтверждение повторного или систематического нарушения закона. Если законопроект примут, то в России будут установлены размеры штрафов за нарушение тишины. Они будут прописаны в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.
25-летний горожанин систематически нарушает тишину и покой соседей
Закон «О тишине» в России действует, но вопросов по тому, как все работает, очень много. В новом Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) появится статья о нарушении тишины в ночное время. Автор статьи на примере из судебной практики показывает, как пресекаются нарушения тишины и покоя в дневное время и какие трудности при этом возникают. За нарушение режима тишины предусмотрен штраф — от 1 до 3 тысяч рублей в зависимости от конкретных обстоятельств.
25-летний горожанин систематически нарушает тишину и покой соседей
Такое предложение содержится в апрельском решении правительственной комиссии по профилактике правонарушений под председательством главы МВД Владимира Колокольцева. Как сообщают « Известия », по мнению автором инициативы, ее стоит принять, так как многие россиян ушли на удаленный формат работы во время пандемии. В настоящий момент в российском законодательстве нет нормы, которая бы регулировала соблюдению гражданами норм тишины. В действующем КоАП наказания за шум не предусмотрено.
Объекты, на которых обеспечиваются тишина и покой граждан К объектам, на которых обеспечиваются тишина и покой граждан, относятся: 1 жилые помещения и помещения общего пользования в многоквартирных домах, жилые дома блокированной застройки, общежития; 2 придомовые территории многоквартирных домов и индивидуальных жилых домов, стоянки автомобильного транспорта, детские и спортивные площадки, расположенные в жилых зонах, определяемых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 3 объекты территории медицинских, образовательных организаций и иных организаций, оказывающих социальные, реабилитационные и оздоровительные услуги, услуги по временному размещению и или обеспечению временного пребывания граждан; 4 территории ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. Статья 4. Статья 5. Статья 6.
Депутат Госдумы Ольга Павлова не захотела называть точные суммы штрафов, поскольку эта цифра «еще обсуждается».
В ближайшее время в Годуме обудят время и порядок внесения поправок, а примут закон в весеннюю сессию. Штраф за детский плач Первые заявления о новом законе насторожили общество. Что, если людей будут наказывать за плач ребенка или мяуканье кошки? Как выяснилось, об этом речь не идет. По словам адвоката, эксперта в области межсоседских споров Натальи Петровской, есть звуки, которые связаны с жизнедеятельностью человека либо вызваны неотложной ситуацией. И тут наказание не работает. Если, к примеру, малыш заболел и плачет, жильцов наказывать не будут. Но если речь идет о шумных драках и попойках, ремонте, работе дрели, то тут оштрафуют по полной.
Но хватит ли на все сил участковых полицейских? Вряд ли. Депутат Мосгордумы Александр Козлов отметил, что должна быть создана некая круглосуточная служба реагирования на подобные случаи. Также эффективной мерой может быть «акт трех соседей», когда достаточно подписей из трех квартир, чтобы подтвердить нарушение, и недобросовестного жильца можно штрафовать.
Летом нижняя граница сдвигается на час, к 23. Красноярский край определил период в 11 часов с 22.
В воскресенье запрещается заниматься строительными работами. Для Крыма, как и для Тюменской области, период тишины устанавливается с 22. Аналогичные промежутки времени должны быть тихими на территории Екатеринбурга и Свердловской области, Алтайского края. Калининградская область определила норму с 23. Общероссийские нормы тишины В Госдуму внесен проект закона, по которому предлагают ввести на всей территории страны единый период тишины — с 22. Проект закона предлагает предоставить управляющим компаниям право на проведение с жителями профилактических бесед и привлечение их к ответственности, составление акта о нарушении тишины и покоя.
Актами можно воспользоваться как дополнительным основанием в возбуждении административного дела и для подтверждения неоднократного нарушения закона. Если закон будет принят, то установят штрафы за нарушение тишины, размеры которых пропишут в КоАП РФ. О тихом часе Тишина должна соблюдаться не только ночью. В течение двух часов днем запрещается превышать разрешенный уровень шума. Это время с 13. Наряду с многоквартирными домами тишина должна обязательно соблюдаться в ряде организаций, среди которых: больницы, госпитали; детские сады, дома-интернаты, детские площадки; гостиницы, общежития.
При нарушении режима тишины в этих учреждениях административному лицу, ответственному за несоблюдение закона, вынесут штраф. О правилах жизни с соседями Чтобы не превратить жизнь многоквартирного дома в постоянные судебные споры, каждый должен соблюдать всеобщие правила. Заселившись в новую квартиру, начните налаживать отношения с окружающими: знакомьтесь с соседями по лестничной клетке, жильцами этажом выше и ниже. Можете вступить в чат соцсетей и участвовать во всех обсуждениях.
В России предложили ввести штраф за нарушение тишины днем
Кстати, вряд ли кого из любителей включить музон на полную напугает перспектива лишиться 2 тыс. Сейчас у каждого региона свое «время тишины». В Москве и так уже давно нельзя издавать громкие звуки в любой день с 23. Штрафы за нарушение тишины в столице варьируются для граждан в размере от 1 до 2 тыс. В Подмосковье более жесткие требования: громкие дела запрещается творить с 21. Согласно московскому закону в столице с 7. Но как понять, превышают ваши соседи своим ором эти децибелы или нет? Какие случаи подпадают под нарушения, а какие нет? Речь идет в том числе о таких неоднозначных случаях, как плач младенца за стеной или громкий топот по полу двухлетнего ребенка. В московском законе четко указано, что нельзя делать в ночное время: использовать телевизоры, радиоприемники, магнитофоны закон писался давно...
Также сюда подпадают громко орущая сигнализация машин и звуки пиротехники. И, само собой, сюда же — ремонтные, строительные и разгрузочно-погрузочные работы, «нарушающие покой граждан». Но людей беспокоит, как будет исполняться этот закон? Как признают сами власти, участковые не справляются с большим количеством таких вызовов. И тут, кстати, новый законопроект предлагает решение: жильцы смогут выбирать уполномоченных по дому из числа собственников или представителей УК управляющих компаний для проведения профилактики и «фиксации противоправных действий нарушителей тишины». По мнению адвоката Оксаны Михалкиной, острой необходимости в федеральном законе нет, так как «регионы сами справляются и у каждого субъекта свои «правила тишины».
Эти нормы определяют лишь региональные законы, а соглашения о передаче силовикам полномочий по составлению протоколов об административных нарушениях заключены только в 58 регионах, что усложняет процесс привлечения к ответственности за нарушение тишины и покоя, указали авторы инициативы. В феврале ЛДПР предлагала установить для всех регионов единое время запрета на шум с 22:00 до 7:00. Помимо этого, предлагалось ввести время на шумные ремонтные работы с 9:00 до 19:00 только в будни. Обязательный перерыв — с 14:00 до 16:00.
Так, губернатор Орловской области Андрей Клычков сообщил, что у граждан должно быть право на отдых от шума, если соседи ведут ремонт в квартире целый день. Глава Брянской области Александр Богомаз, в свою очередь, сообщил, что изучит подобное предложение властей, когда оно поступит к нему. Тем не менее, по словам экспертов, вводить новые ограничения следует аккуратно, иначе это может нарушить сложившийся баланс и увеличить число конфликтных ситуаций. Ранее в Совете Федерации поддержали проект федерального закона "О соблюдении тишины и покоя граждан в РФ". Документ предполагает введение для всех регионов времени запрета на шум с 22:00 до 07:00, а также единое время для громкого ремонта с 09:00 до 19:00, при этом только в будние дни и с перерывом с 13:00 до 15:00.
По мнению сенатора, с внесением данного состава в федеральный Кодекс об административных правонарушениях сотрудников полиции больше не придется привлекать для усмирения нарушителей спокойствия. Кто в таком случае будет фиксировать осуществлять выезды по адресам с целью наведения порядка и составления протокола о нарушении соответствующей административной нормы, сенатор не уточнила. Первый зампред комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Дмитрий Вяткин, который входит в состав рабочей группы, разрабатывающий новый КоАП, в своем видении ситуации менее категоричен, чем Рукавишникова. И наша задача заключается в том, чтобы не просто установить новый состав административного правонарушения, а в том, чтобы четко прописать, кто должен реагировать и выезжать на вызовы граждан по таким жалобам. В каких-то случаях это могут быть органы Роспотребнадзора, а в каких-то и полиция», — сообщил депутат в разговоре с «Известиями». Однако подробнее разъяснить «Московской газете», в каких ситуациях Роспотребнадзор будет выезжать для пресечение правонарушений и насколько эффективными будут такие выезды, парламентарий не смог, сообщив, что вопрос прорабатывается. Мы попросили нескольких экспертов высказать мнение об инициативе, поступившей из Совета Федерации. Член Совета по правам человека при президенте РФ Александр Брод считает, что к обсуждению предложения, поступившего из представительного органа, необходимо привлечь правозащитников, общественников и правоведов. В противном случае инициатива может пополнить список неработающих законов: «Законодателю стоит изучить опыт разных стран, когда предусмотрена ответственность за шум не только в ночное, но также и в дневное и вечернее время. Как реагирует на это полиция? Усилия законодателей здесь можно приветствовать. Другое дело, что у нас часто страдает правоприменение. Я могу судить по закону, который действует на территории Москвы. Он далеко не всегда выполняется и жалобы продолжают поступать, в том числе и в правозащитные организации. Люди не видят своих участковых, не знают, к кому обращаться по поводу шумов, и никто не реагирует. Зачастую это все просто выливается в скандалы между соседями, когда стучат по батареям или пытаются ворваться в квартиру. Должны быть приняты грамотные поправки на федеральном уровне и в соответствии с ними приведено в порядок региональное законодательство.