13. Порядок дистанционного электронного голосования с учетом требований к проведению дистанционного электронного голосования, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, должен содержать.
Кто попал в электронные отказники?
Причем ответы приходят и тем кто давно имеет полную учетную запись на сайтах gosuslugi. Интересно, что электронное голосование в этом году проходит в целом ряде регионов но отказы массово приходят только в Москве. В столице такая практика используется уже с 2019 года.
Для участия в нем гражданам нужно было подать заявку через сайт госуслуг, а в столице еще и mos. Но некоторым заявителям отказали в участии. Об этом рассказала глава Центризбиркома Элла Памфилова.
Она уточнила, что в Москве отказ получили более 82 тысяч подателей заявлений. Она пояснила, что это может быть из-за несоответствия заявленных паспортных данных реальным или по другим причинам. При этом она отметила, что бывает и необоснованный отказ.
По мнению эксперта, электронное голосование ставит людей в неравное положение: «Далеко не все могут им воспользоваться, далеко не все достаточно компетентны. И, конечно, совершенно очевидно, что электронное голосование дает прекрасное объяснение любой явке, даже если на участке никого не было». Политолог Андрей Перла считает, что «истерия, связанная с пандемией, повлияла в том смысле, что процессы, которые все равно бы шли, пошли несколько быстрее». На его взгляд, «основной проблемой электронного голосования является недоверие россиян к результатам выборов». Выборы будут бессмысленны, если избиратель не верит, что подсчет голосов честный, что его голос действительно что-то решает. А в России доверие к процедурам, которые продуцируют власти, недостаточно высокое, — сказал Перла.
Полковая, д. Политика, экономика, происшествия, общество. Экспертный взгляд на жизнь регионов РФ Информационное агентство «ФедералПресс» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Роскомнадзор 21.
Главная страница
16 октября 2019 года по инициативе депутата Мосгордумы от КПРФ Елены Янчук состоялся круглый стол «Обсуждение проблем электронного голосования по итогам эксперимента на выборах в Московскую городскую Думу седьмого созыва»[74]. Судя по сайту для голосования, более 25 тысяч избирателей проголосовали электронно на выборах в Госдуму в Москве, явка составила 2,2%. Поэтому я считаю очень важным обсуждать именно этот момент: Венедиктов заблуждается, у любого электронного голосования остаются неразрешимые фундаментальные проблемы, которых нет у физического.
Голоса россиян переведут в цифру. Почему голосование через "Госуслуги" становится нормой
По мнению эксперта, электронное голосование ставит людей в неравное положение: «Далеко не все могут им воспользоваться, далеко не все достаточно компетентны. И, конечно, совершенно очевидно, что электронное голосование дает прекрасное объяснение любой явке, даже если на участке никого не было». Политолог Андрей Перла считает, что «истерия, связанная с пандемией, повлияла в том смысле, что процессы, которые все равно бы шли, пошли несколько быстрее». На его взгляд, «основной проблемой электронного голосования является недоверие россиян к результатам выборов». Выборы будут бессмысленны, если избиратель не верит, что подсчет голосов честный, что его голос действительно что-то решает. А в России доверие к процедурам, которые продуцируют власти, недостаточно высокое, — сказал Перла.
Давайте допустим, что все айтишники, которые этим занимаются, абсолютно честные. Но народ все равно будет сомневаться в выборах. Допустим, что комм унисты поб едили в ходе таких выборов, народ будет сомневаться в том, что комм унисты чес тно пришли к власти, мы хотим, чтобы народ не сомневался.
Первая и главная опасность электронного голосования заключается в том, что внешне перспективный способ реализовать своё конституционное право оказался... Для того, чтобы это понять, достаточно вспомнить, какие у нас в России и во всём мире должны быть выборы: главный закон страны обеспечивает нам всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании. Человек, приходя на избирательный участок, берёт бюллетень, и выбор он свой делает в закрытой кабинке. Даже когда избирательная комиссия приходит, например, в армейскую часть, там тоже должна быть предоставлена возможность уединиться и сделать свой выбор тайно.
Голосование в армии А вот в электронном голосовании это фактически невозможно: между избирателем и электронной "урной" для голосования есть... И в итоге, как вы понимаете, весь вопрос заключается в том, КТО контролирует голосование. А контролируют это, при всей цифровизации процесса, всё равно люди: программисты, люди, погружённые в исходный код и понимающие те данные, которые в зашифрованном виде передаются для обработки и подсчёта.
Москва, ул. Полковая, д. Политика, экономика, происшествия, общество.
Что хотите найти?
И стремится максимально затруднить работу оппозиции. Так, в ряде регионов меняется соотношение между депутатами, избранными по партийным спискам и по одномандатным округам. Первых становится меньше, вторых — больше. Хотя инициаторы этих поправок прикрываются благовидными предлогами, говоря о том, что одномандатник «ближе к народу», на деле это искажает народное волеизъявление, давая преимущество именно партии власти, потому что в округах значительную роль играет не идеология, а финансовые ресурсы, которых у оппозиции, естественно, меньше. Если перейти на низовой, муниципальный уровень, то здесь мы видим сокращение числа депутатов.
Так происходит, например, во многих районах города Москвы. Но это явно противоречит цели «приблизить депутатов к народу»: наоборот, на одного депутата будет приходиться большее количество избирателей, а это снизит степень его доступности для населения. Конечно, и это делается для того, чтобы лишить оппозицию рычагов влияния на местном уровне. Но, пожалуй, главная опасность — введение во всероссийском масштабе дистанционного электронного голосования ДЭГ , которое на выборах в Госдуму применялось в 7 регионах — городах Москве и Севастополе, а также Курской, Мурманской, Нижегородской, Ростовской и Ярославской областях.
И если в шести регионах правом электронного голосования воспользовалось не так много людей, и результаты его кардинально не отличались от обычного, «бумажного», то в столице его итоги оказались совершенно иными и в большинстве округов привели к победе кандидатов, связанных с действующей властью, в то время как на обычных участках победили кандидаты от оппозиции, прежде всего от КПРФ. Компартия не признала итоги этих выборов. При этом в Москве применялась своя, отличающаяся от федеральной, система электронного голосования. Попробуем разобраться, в чём суть электронного голосования в российском варианте и почему оно не может обеспечить реального волеизъявления избирателей.
Наш собеседник — Александр Исавнин. Он входит в состав технической рабочей группы при Общественной палате города Москвы, которая была создана по инициативе главного редактора радио «Эхо Москвы» ныне закрытого Алексея Венедиктова. Судя по всему, «системный либерал», заместитель председателя Общественной палаты столицы Венедиктов в данной ситуации был связующим звеном между мэрией и оппозиционной общественностью, и в его миссию входило придание электронному голосованию видимости законности и справедливости. В состав рабочей группы, созданной весной 2019 года, накануне выборов в Мосгордуму, были приглашены представители как парламентских, так и непарламентских партий.
Представители Департамента информационных технологий ДИТ правительства Москвы представили нам план электронного голосования на основе системы «Активный гражданин», которая в народе по ряду причин получила название «Фиктивного гражданина». Чтобы сделать его якобы менее фиктивным, его перевели на технологию блокчейн. Это модный термин, который должен был в глазах обывателя обозначать что-то непонятное, но очень надёжное и безопасное. Происходит подмена понятий.
Все знают, что есть биткоин — цифровая криптовалюта, базирующаяся на блокчейне, которую невозможно подделать. И обыватель считает, что это электронное голосование будет таким же надёжным и независимым. Но на самом деле этого не происходит. Мы с представителями ДИТа беседовали о том, что надо хоть как-то выполнять требования законодательства, что у нас есть закон 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав , который обязателен к соблюдению даже если не упомянут явно.
В результате небольшие косметические модификации в эту систему были внесены, но возможностей для нормального наблюдения всё равно не появилось. Поэтому и те выборы — в Мосгордуму — были подозрительными по результату. Немного теории. В конце 70-х годов было придумано «асимметричное шифрование».
То есть если раньше для того, чтобы что-то зашифровать, нужна была некая кодовая книга, то есть и у шифрующего, и у расшифровывающего должен был быть одинаковый «ключ». Но оказалось, что можно применять довольно простую математику для того чтобы, используя сложность разложения больших чисел на множители, зашифровывать сообщение одним «ключом», но так, что для его расшифровки требуется другой. Провал разведчика ведь в чём состоит? Если его поймали с «ключом», то его сообщения могут расшифровать.
А здесь вы зашифровываете чем-то таким, чем нельзя расшифровать. Ещё через десять лет придумали, как использовать эту технологию асимметричного шифрования для того, чтобы подтверждать источник сообщения. То есть была создана электронная подпись. Проще говоря, вы имеете закрытый «ключ», а открытый раздаёте всем подряд.
Когда вы какое-то сообщение зашифровываете своим закрытым ключом, любой человек, используя открытый ключ, может убедиться, что оно зашифровано именно соответствующим ему закрытым ключом. Это и есть реализация вашей подписи. Ещё через какое-то время технология электронной подписи была развита в так называемую слепую подпись. Когда вы можете провести над сообщением такое преобразование, что будет понятно, что этот документ подписал кто-то из данного списка людей, но кто именно — неизвестно.
И ещё через какое-то время был придуман математический алгоритм, который при соблюдении некоторых условий позволяет организовывать тайное голосование — очень похожее на то, которое происходит у нас на обычных выборах. У обычного голосования есть определённые требования: должна быть прозрачная урна, она запечатана, со списками избирателей и бюллетенями работает только комиссия и так далее. То есть гарантии того, что в выборы не будет вмешательства. Для математического алгоритма были придуманы такие же вещи.
И их обязательно надо соблюдать, для того чтобы выборы оставались честными и тайными. Одним из требований такого математического алгоритма, называемого «протокол двух агентств», который реализует электронное голосование, является то, что одни люди должны проверять, что вы находитесь в списке избирателей, выдавать электронный аналог бюллетеня, а другие — считать голоса. И они не должны общаться между собой. Именно это даёт гарантию соблюдения тайны вашего голоса.
Но проблема в том, что в системах электронного голосования, которые у нас применяют, этот «протокол двух агентств» не был реализован полностью - от него были реализованы только криптографические функции, но не организационные. У нас и «выдачей бюллетеней», и подсчётом голосов занималось одно и то же агентство.
Если будет принято решение проводить электронное голосование в Москве, оно будет проводиться на московской платформе, добавила она. В единый день голосования 10 сентября 2023 года в России пройдут выборные кампании различного уровня, включая выборы глав более 20 субъектов и выборы депутатов законодательных представительных органов государственной власти.
На выборах 2022 года в ДЭГ, которое проводилось в семи субъектах на федеральной платформе, приняли участие около 95 тысячи граждан.
Также у избирателей не получается зайти на сайт электронного голосования. Сбои наблюдаются от Ростова-на-Дону до Екатеринбурга. Примеры некорректной работы портала: Произошла техническая ошибка, Система находится под нагрузкой. Дозвониться до специалиста колл-центра ДЭГ невозможно.
Линия постоянно занята. В ЦИК пока сбой никак не комментируют.
При этом, по информации министерства, сейчас платформы работают штатно. Временно у некоторых пользователей вход в системы мог проходить медленнее обычного, на портале голосования часть пользователей видела сообщение, что система находится под высокой нагрузкой, и с предложением проголосовать позже. Сейчас на «Госуслугах» в пике авторизуется почти 6 тысяч пользователей в секунду, — сообщили в Минцифры РФ.
Проверка онлайн-голосования не выявила значительных сбоев в работе электронной системы
И регионы, которые отказались от электронного голосования, руководствовались практической целесообразностью использования бюджетных средств. По мнению КС, заявитель не смог в судах доказать какие-либо нарушения ДЭГ, которые могли бы привести к отмене итогов голосования, а значит никакие нарушения допущены не были. Есть мнение, что проблемы были связаны с голосованием бюджетников, которым нужно было поставить галочку как можно быстрее.
Жители Москвы массово получают отказ в доступе к электронному голосованию на выборах в Госдуму
Идентификация избирателя проводится с использованием подтвержденной учетной записи на портале Госуслуг. Тайна голосования при ДЭГ обеспечивается путем процедуры анонимизации. Результаты волеизъявления участников ДЭГ немедленно зашифровываются и сохраняются в виде транзакций в блокчейн. После отправки бюллетеня система предоставляет избирателю «квитанцию» с данными о его транзакции, в том числе уникальный номер. Граждан пытаются убедить в том, что это легко, удобно и доступно, как например, приложение банка, которому они доверяют свои деньги и затем активно пользуются удаленным доступом к заработанным средствам. Однако при голосовании важна прозрачность.
И к этой характеристике есть существенные претензии. Едва ли не единственными критиками ДЭГ в публичном поле, по крайней среди парламентских партий, являются коммунисты. ДЭГ подменило объективное и понятное наблюдение за избирателями и их бумажными бюллетенями в помещениях избирательных комиссий на просмотр на экране разноцветных пикселей с подсчитанным неизвестными людьми количеством электронных бюллетеней, пояснил RTVI позицию КПРФ депутат Госдумы от этой партии Сергей Обухов. Главная претензия оппонентов заключается в том, что переход на ДЭГ и замена бумажных бюллетеней на электронные требует наличия специальных технических знаний, которыми не обладают члены комиссий и наблюдатели. С внедрением ДЭГ «избирательный процесс, образно говоря, превратился в электронное онлайн-казино, которое невозможно проверить», отметил Обухов.
Однако на этот аргумент ответ нашли в Общественной палате, где провели серию семинаров и вебинаров по подготовке наблюдателей. Первый зампред комиссии палаты по общественному контролю и работе с обращениями граждан Максим Григорьев в июне 2023 года говорил, что подготовлен единый стандарт наблюдения за ДЭГ — опросник из порядка ста пунктов, заполнив которые, наблюдатель сможет убедиться в отсутствии или наличии нарушений.
Онлайн в Москве будет решающим. Никаких задержек по выдаче онлайн-бюллетеней в Москве нет, ожидание составляет максимум 1,5 минуты, сообщают власти. Пик нагрузки по онлайн-голосованию пройден, отмечает ЦИК. В первый час начала голосования число голосующих оказалось настолько велико, что система перестала справляться. За 20 минут проголосовали более пяти тысяч человек. Москвичи жаловались на сайт mos.
В связи с большим наплывом желающих образовалась очередь. В Москве все готово для электронного голосования. Так заверили меня в Центризбиркоме и в министерстве цифрового развития», — сказала омбудсмен. С трудностями столкнулся телеведущий, публицист Александр Архангельский: — [Ждал] около десяти минут, пока система не впустила, запрос большой. В конце концов разберутся. Некоторые пользователи московской платформы ожидают выдачи бюллетеней из-за большого потока, сообщил глава общественного штаба по наблюдению за выборами в Москве Алексей Венедиктов. По его словам, сейчас на электронном голосовании примерно 47 тысяч запросов в минуту. Не с первой попытки, но проголосовал онлайн вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин: — Возникла техническая проблема, система сначала висела, может быть, из-за того, что много желающих.
Может быть, система не подготовлена в должной степени, а вообще портал «Госуслуги» периодически висит. Пришлось перезагрузить страничку, и со второго раза все заработало. Единственное, что для москвичей голосование не на портале госуслуг, а на mos. Все произошло быстро, в течение минуты я уже выразил свою точку зрения. Это первый опыт, есть какие-то сомнения, прогнозы по этому поводу? Я надеюсь, что электронное голосование будет лишено возможных перекосов.
Если Вы являетесь утвержденным участником процедуры голосования, выберите свой регион для участия в голосовании. Сроки проведения электронного голосования Вы можете уточнить в Вашем Организационном комитете или Региональном отделении Партии.
У избирателей не было возможности позвонить в комиссию, сообщить о проблеме, пояснял депутат. Сейчас на портале «Выборы» в случае проблемы предлагается обратиться на горячую линию поддержки по номеру 8-800-200-36-20 или воспользоваться помощью чат-бота Макса на «Госуслугах». Представитель Ростелекома на круглом столе в ЦИК пообещал, что в этот раз отвечать будут не формально, «по скрипту», а реально разбираться и оказывать помощь. Защита от вбросов В России есть «умельцы», которые могут использовать не стандартный пользовательский интерфейс, а с применением IT-инструментов попытаться забросить в систему некий бюллетень, говорили на в круглом столе в ЦИК.
На этот случай в ДЭГ есть несколько «эшелонов» защиты. Первая защита срабатывает на уровне пользовательского интерфейса, вторая — на уровне серверных проверок, третья — на уровне блокчейна. В ЦИК убеждены, что решения, которые ищут специалисты «Ростелекома», Минцифры и ЦИК, позволяют утверждать: система имеет максимальную степень защиты в нынешних технических условиях и готова к атакам разного рода хакеров. При этом планов запретить ДЭГ «отбрасывать» бюллетени неустановленной формы нет.
Объясняется это необходимостью наблюдать: вот — искаженный избирателем бюллетень, вот — не искаженный, а это — вброс фактически собственного сгенерированного бюллетеня. В 2022 году глава Минцифры Максут Шадаев проинформировал о том, что количество граждан, зарегистрированных на портале Госуслуг, превысило 100 млн человек, и это очень внушительная цифра с учетом того, что по данным Росстата, в России на 1 января 2024 года проживает порядка 146 млн человек. Однако неизвестно, сколько из этих миллионов пользователей являются реальными, а сколько представляют из себя аккаунты уже умерших людей. Собеседник RTVI в Госдуме пояснил, что по информации Минцифры, блокировать учетные записи умерших начали лишь с декабря 2022 года.
Есть еще данные Минцифры, согласно которым в 2023 году из 1 млн 436 тыс.
Рациональное объяснение. Эксперты — о результатах электронного голосования
На голосовании по поправкам активно обкатывают электронное голосование, и это не методы принуждения и фальсификации работают все хуже, нужны. Зампред ЦИКа Николай Булаев заявил, что в комиссии не видят проблем с вводом в ГАС Выборы протоколов электронного голосования. Поэтому я считаю очень важным обсуждать именно этот момент: Венедиктов заблуждается, у любого электронного голосования остаются неразрешимые фундаментальные проблемы, которых нет у физического. Основная проблема в том, что в списке избирателей под электронное голосование могло появиться какое-то количество людей, которые вообще не являются избирателями.
Кто попал в электронные отказники?
Гораздо более взвешенно к этой проблеме подошел политолог, доктор философских наук Дмитрий Михайличенко, который объяснил своим читателям, в чем состоит главная опасность электронного голосования. Принятие электронного голосования на государственном уровне ликвидирует последние демократические процедуры Такое действие граничит с государственной изменой. По теме электронного голосования Марков высказался так: «Очень большой разрыв в результатах голосования электронного и традиционного в Москве исчерпывающе и рационально объясняется тем. «Известия» отмечают, что наиболее вероятной причиной, из-за которой могут возникнуть проблемы, являются технические неполадки на портале госуслуг. С утра 15 марта от пользователей поступают массовые жалобы на сбои в работе портала Госуслуг и сервисов электронного голосования.
Мертвые души, вбросы и дыры — кто и как в России критикует электронное голосование
Заходя на портал для дистанционного голосования vybory. В этом убедился корреспондент ТАСС. И большинство из них традиционно голосует в ДЭГ утром первого дня голосования.
Подождал, как мне посоветовали, и получилось. Я сталкивался с системами Москвы еще на прошлом голосовании, было понятно, что они нормально не протестируют.
Когда весь исходный код этой системы будет открыт, когда она пройдет независимый общественный аудит, аудит специализированных аудиторских организаций с привлечением наблюдателей, в том числе из других стран, тогда можно будет однозначно сказать, что это самая лучшая система, которая может использоваться. Пока так сказать нельзя. Она подчеркнула: провокаторов на выборах будет немало, будем давать им бой. Как пишет Znak.
Председателю красноярского Крайизбиркома Алексею Подушкину пришлось даже просить стоящих в очереди избирателей проголосовать в другой день. Но те, судя по видео, распространяемому в соцсетях и СМИ, на его просьбы внимания не обратили: «Я посмотрел, что творится в зале. Нам необходимо, чтобы те люди, которые находятся в зале, проголосовали, и только после этого эта очередь будет двигаться. Можно проголосовать и завтра, и послезавтра.
Если кто-то примет решение, искренне буду признателен». Периодически СМИ и телеграм- каналы публикуют сообщения о нарушениях. Где-то это видео вбросов — города и номера участков при этом, как правило, приводятся, однако оперативно проверить, что видео снято именно на этом участке и именно на этих выборах — пока не представляется возможным. В Москве, как заявила заместитель руководителя Общественного штаба по наблюдению за выборами, член Московской городской избирательной комиссии с правом решающего голоса Ольга Кириллова, пока ни одно сообщение о нарушениях не подтверждено.
Еще чаще публикуются жалобы бюджетников на то, что начальство заставляло их голосовать именно в пятницу утром. Эксперты объясняют это возможной попыткой властей привлечь как можно больше избирателей к голосованию как можно раньше, чтобы в оставшееся время, в случае необходимости, приложить больше усилий к мобилизации провластного электората. Юрий Гурман, сопредседатель общественного движения «Голос», внесенного в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, заявил Business FM, что пока фиксируемые нарушения чаще относятся к процедуре голосования: Юрий Гурман сопредседатель общественного движения «Голос» «Больше таких пока на этом этапе процедурных вопросов связаны с тем, что не все комиссии правильно заполняют списки избирателей и ставят отметки в связи с трехдневным голосованием, даты не проставляют. Неправильно ведутся реестры желающих проголосовать на дому, там вопросы возникают.
Есть факты, когда комиссии признают неправильность этих списков и аннулируют эти списки и реестры, то есть решение принимают о том, что признают эти ошибки свои. То есть списки избирателей, иногда есть комиссии, которые работают в неполном составе, пока вот такие основные моменты.
В столице такая практика используется уже с 2019 года. Как предполагают многие из получивших отказ, недопуск может быть связан с махинациями вокруг программы призов участникам электронного голосования в Москве, где разыгрываются в том числе машины и квартиры, либо же с тем что их профиль на госуслугах уже зарезервирован на выборах под кого-то другого, кто будет голосовать от их имени.
Несмотря на высокую активность избирателей, платформа дистанционного электронного голосования и «Госуслуги» справляются с нагрузкой, — заявили чуть после информации о проблемах в Минцифры. По данным Министерства, сейчас на «Госуслугах» в пиковые периоды авторизуется почти 6 тысяч пользователей в секунду. С 08:00 по московскому времени на «Госуслуги» зашло более 4 миллионов пользователей, за это время оказано свыше 800 тысяч услуг.
Максимально оперативно о том, как проходят выборы президента в Пермском крае, мы рассказываем в нашей онлайн-трансляции.
В Москве успешно завершилось тестирование системы электронного голосования
Во-вторых, что касается теста — действительно, в тестовом голосовании могли принять участие все, кто подал заявление на электронное голосование, даже до подтвержденного включения в список электронных избирателей. Жители Москвы перед выборами в Госдуму стали массово получать отказ в доступе к электронному голосованию. В Минцифры России заявили, что проблемы с дистанционным электронным голосованием решены. По данным ЦИК, возможностью электронного голосования тогда воспользовались 10,2 тысячи избирателей из 11,2 тысячи подавших заявления.