В 1803 году Александр издал указ – повеление отпускать помещикам своих крестьян на договорных условиях. УКАЗ «О ВОЛЬНЫХ ХЛЕБОПАШЦАХ» 1803 г. издан Александром I 20 февраля. Принятый двадцатого февраля 1803 года «Указ о вольных хлебопашцах» предусматривал для крестьян возможность освобождаться как поодиночке, так и целыми селениями, причем с обязательным земельным наделом. Указ о вольных хлебопашцах был подписан 20 февраля (4 марта) 1803 года императором Александром первым. Указ о вольных хлебопашцах от 1803 года стал вторым крупным законопроектом Российской империи, после "Трехдневной барщины", стремящийся облегчить участь крепостных крестьян.
4 марта 1803 года — в России вышел «Указ о вольных хлебопашцах»
В России вышел Указ об отпуске помещиками своих крестьян на волю по заключении условий, на обоюдном согласии основанных (о «вольных хлебопашцах»), по которому землевладельцы. Указ о вольных хлебопашцах: причины принятия, содержание документа и дальнейшие последствия. Указ о вольных хлебопашцах 1803 года привнес значительные изменения в жизнь вольных хлебопашцев. Указ о вольных хлебопашцах (1803 год) имел важное идеологическое значение: в нем впервые утверждалась возможность освобождения крестьян с землей за выкуп.
История ЕГЭ. Как отличить Указ о вольных хлебопашцах от Указа об обязанных крестьянах?
| Указ о вольных хлебопашцах: причины принятия, содержание документа и дальнейшие последствия | 20 февраля 1803 года был издан указ о вольных хлебопашцах. |
| История России. Правление Алекcандра I. Указ о вольных хлебопашцах. | Указ о вольных хлебопашцах издан в правление Александра I 20 февраля 1803 года. |
| История России. Правление Алекcандра I. Указ о вольных хлебопашцах. | Указ о вольных хлебопашцах от 1803 года стал вторым крупным законопроектом Российской империи, после "Трехдневной барщины", стремящийся облегчить участь крепостных крестьян. |
20 Февраля 1803 года — указ о «вольных хлебопашцах».
I, впервые юридически ограничивший использование крестьянского труда в пользу двора, государства и… … Википедия Реализация Манифеста о трёхдневной барщине 1797—1861 — У этого термина существуют и другие значения, см. Манифест значения. Манифест о трёхдневной барщине … Википедия Реализация Манифеста о трехдневной барщине — Манифест о трёхдневной барщине Реализация Манифеста о трёхдневной барщине 1797 1861 гг. Император Павел I.
Сие распространяется и на Тех из них, кои находятся уже в других состояниях и перейти в земледельческое пожелают, приемля на себя и все обязанности оного. Задания: 1. Почему указ получил название «О вольных хлебопашцах»? На каких условиях можно было отпускать крестьян на волю? Свернуть В период царствования Александра I по этому указу свободу получили около 50 тыс. Именно указ о вольных хлебопашцах стал основой реформы 1861 г. Александр хотел запретить продажу крепостных крестьян без земли, потому что это позволяло вывозить их из родных краёв, разлучать с семьями. Но консервативно настроенное окружение отговорило императора делать это. Тогда Александр I ограничился тем, что запретил публиковать в газетах информацию о продаже крепостных. С 1810 по 1816 гг. С разрешения помещика крестьяне могли заниматься торговлей и другими видами предпринимательства. В то же время государство активно продавало казённых крестьян частным лицам, чтобы восполнить дефицит бюджета. В 1804—1805 гг. Батракам установили минимальный размер оплаты труда. В 1819 г. Таким образом, при Александре I было сделано несколько шагов к ограничению крепостного права: принят Указ «О вольных хлебопашцах», отменена личная крепостная зависимость крестьян в Прибалтике, сделаны попытки ограничить произвол помещиков в отношении крепостных крестьян. Начинания Александра I не встретили одобрения в обществе, но заложили основу для отмены крепостного права в 1861 г. Реформа образования В 1803 г. Теперь в каждом крупном городе должно быть высшее учебное заведение, поэтому в 1802—1804 гг. В 1804 г. В каждом губернском городе областном центре открывалась гимназия, в каждом уездном городе районном центре — училище. Все эти заведения объявляли бесплатными и бессословными. Для руководства системой образования создано Главное управление училищ. С 1809 г. В статские советники V класс можно было попасть только после окончания университета. В 1811 г. Курс обучения там длился шесть лет. Туда принимали детей от 10 до 14 лет. Аналогичные лицеи открылись в Нежине и Одессе. Репин Подведём итоги: реформа образования сделала возможность получения знания более доступной для всех слоёв населения. Открылись новые университеты, которым была дана значительная автономия. Деятельность М. Сперанского Первое десятилетие правления Александра I нельзя представить без Михаила Михайловича Сперанского 1772—1839 , который в 1808—1811 г. Сын сельского священника, Сперанский сделал блестящую карьеру: в 1792 г. В 1801 г. Кочубею из Негласного комитета, в 1802 г. В 1806 г. Михаил Сперанский лично предстал перед императором. Именно Сперанский предложил реорганизовать Непременный совет в Государственный, а также разработал концепцию Царскосельского лицея. Портрет М. Варнек В конце 1808 г. У Сперанского ушло на это около 10 месяцев. Труд назывался «Введение к уложению государственных законов». Он предполагал разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную при сохранении абсолютной власти императора. Предлагалось новое административное деление страны: наименьшая территориальная единица — волость, несколько волостей составляют округ, округа объединяются в губернии. В каждой административной единице свои органы местного самоуправления с четко выстроенной вертикалью власти. Планировалось создание Государственной думы, равной по полномочиям Сенату. Высшую судебную власть предлагалось передать Судебному Сенату, законодательную власть — Государственному совету, председателем которого должен быть сам император. Предлагалось трёхсословное деление общества на дворянство, «среднее состояние» и «рабочий народ» при условии свободного перехода из одного сословия в другое. Сам Александр I был доволен работой Сперанского, а вот его консервативному окружению «Введение к уложению…» не понравилось. При дворе императора пошли слухи о тайных связях Сперанского с Наполеоном Бонапартом. Всеобщее неудовольствие выразил Николай Михайлович Карамзин 1766-1826 в своём труде «Записка о древней и новой России в её политическом и гражданском отношениях». Из «Записки о древней и новой России…» «1 Если часто будете выводить простолюдинов в министры, в вельможи, в генералы, то с знатностью приведётся давать им и богатство, необходимое для её сияния, — казна истощается… Напротив того, дворяне, имея наследственный достаток, могут и в высших чинах обойтись без казённых денежных пособий. Ни слова, буде сии люди знаменованы способностями редкими, выспренними; о буде они весьма обыкновенны, то лучше, если бы сии высшие места занимались дворянами. Дворянин, облагодетельствованный судьбою, навыкает от самой колыбели уважать себя, любить Отечество и государя за выгоды своего рождения, пленяться знатностью — уделом его предков, и наградою личных будущих заслуг его.
На основании этого Указа о вольных хлебопашцах помещики имели право отпускать на волю крепостных крестьян поодиночке или целыми селениями и, что очень важно, вольноотпущенных крестьян обязаны были наделять землей. За свою свободу крестьяне должны были платить выкуп либо в денежном эквиваленте, либо в виде оброка, либо повинности. Если обязанности этого договора не выполнялись, то крестьяне возвращались помещику. Таких крестьян называли вольными, свободными хлебопашцами по названию этого Указа. С 1848 года они стали называться государственными крестьянами. Принятие указа о вольных хлебопашцах — это, несомненно, прогрессивный шаг императора Александра I по пути цивилизованного государства.
Портрет С. Щукина Манифест о трёхдневной барщине от 5 апреля 1797 года законодательный акт российского императора Павла. I, впервые юридически ограничивший использование крестьянского труда в пользу двора, государства и… … Википедия Указ о трёхдневной барщине — Император Павел I. I, впервые юридически ограничивший использование крестьянского труда в пользу двора, государства и… … Википедия Реализация Манифеста о трёхдневной барщине 1797—1861 — У этого термина существуют и другие значения, см.
Вольные хлебопашцы - особое сословие на Руси
Законодательный акт показал настроение дворян, власти смогли оценить, насколько оно готово расстаться с привычным для него укладом. Издание указа о вольных хлебопашцах не принесло того результата, на который рассчитывал Александр. Недостатком указа стало то, что помещик сам устанавливал размер земли, которую передаст крестьянам, или стоимость выкупа. Многие помещики предлагали для передачи неплодородные земли или устанавливали такую сумму, которую крепостные не могли выплатить. Также ценой свободы нередко была необходимость нести повинность в виде барщины или оброка. Кроме того, помещик имел право отказать любому крестьянину в возможности купить свободу. Но, несмотря на это, указ имел огромное значение — он стал первым законом, в котором говорилось о возможности освобождения крепостных крестьян именно с землей. Кроме того, именно это положение стало основой к крестьянской реформе 1861 года.
С начала своего правления Александр I предпринял целый ряд попыток, чтобы хоть как-то разрешить ставший актуальным крестьянский вопрос. В этом контексте очень важными стали его указы 1801 и 1803 годов. Первый давал возможность русским крестьянам наравне с прочими сословиями покупать в собственность землю, тем самым разрушая сложившуюся монополию дворянства на владение этой недвижимостью. Второй, который вошел в историю как «Указ о вольных хлебопашцах», был призван определять порядок раскрепощения или отпуска крестьян вместе с землей. Последние при этом обязаны были выплачивать помещикам выкуп в рассрочку, тем самым получая в собственность еще и земельный надел. Несмотря на то что с 1801 года мещанам, купцам и государственным крестьянам было дозволено покупать или продавать незаселённые земли, сложившаяся обстановка в России была достаточно взрывоопасной. С каждым годом она обострялась. А крепостничество при этом становилось все менее эффективным. К тому же подобное состояние крестьян вызывало роптание не только у них самих. Были недовольны и представители других классов.
При этом Указ имел важное значение: он продемонстрировал неготовность российских помещиков расставаться с бесплатной рабочей силой и, таким образом, отодвинул решение крестьянского вопроса. Еще один шаг, предпринятый государством для регламентации выхода, был сделан в правление императора Николая I. В 1839 году был создан секретный комитет, который возглавил сторонник умеренных реформ Киселев. Николаю понравились предложения Киселева, так как они не вносили серьезных изменений в характер собственности, оставляя за помещиками и казной землю. Согласно подписанному царем в 1842 году Закону об «Обязанных крестьянах», крепостной по воле помещика мог получить личную свободу и земельный надел в пользование. За это он должен был выполнять те же самые повинности, что и в крепостной зависимости. Разница заключалась в том, что теперь помещик не мог увеличить объем этих повинностей оброка, барщины или отнять у крестьянина землю. Стоит отметить, что подобные условия снова не полюбились помещикам: практически никто так и не воспользовался законом. По-прежнему, одним из наиболее применимых актов оставался Указ «О вольных хлебопашцах», который также имел лишь ограниченное применение. Вольная грамота Документ об освобождении всегда являлся односторонним волеизъявлением помещика, желание крепостного в ней никаким образом не учитывалось. В документе, помимо условий выхода из зависимости, оговаривались вопросы исполнения крестьянином государственных повинностей и уплаты податей в казну. Интересно, что кроме судьбы самого крестьянина вольная грамота также затрагивала будущее его семьи и даже не рожденных еще детей.
Манифест значения. Манифест о трёхдневной барщине … Википедия Реализация Манифеста о трехдневной барщине — Манифест о трёхдневной барщине Реализация Манифеста о трёхдневной барщине 1797 1861 гг. Император Павел I. Щукина Манифест о трёхдневной барщине от 5 апреля 1797 … Википедия Сперанский, Михаил Михайлович — Запрос «Михаил Сперанский» перенаправляется сюда; см.
Издание Указа о вольных хлебопашцах
В тот период крепостное право достигло своего пика. Помещик мог продать крепостных без земли или опубликовать объявление об их продаже в газете. Императрица и ее наследник — Павел I 1796-1801 раздавали помещикам и фаворитам государственных крестьян сотнями тысяч и превращали тем их в крепостных. С другой стороны, в годы правления Павла I был принят закон, который ограничивал барщину тремя днями. Александр I. Крепостное хозяйство часто было неэффективным. Крестьянин, который отрабатывал барщину на поле помещика, не был заинтересован в хороших результатах своего труда. У крестьян появлялось желание покинуть деревню и уехать на заработки в город.
После восшествия на престол Александр I принял решение о запрете на раздачу казенных крестьян. Сразу отменить крепостное право, по его мнению, было невозможно, например, из-за недовольства аристократии.
Несмотря на некоторые минусы и проблемы, указ о вольных хлебопашцах значительно изменил условия жизни сельского населения. Он стал важным шагом к улучшению социально-экономического положения крестьян. Итоги принятия Указа о вольных хлебопашцах были скорее положительными, хотя, конечно, были и отрицательные последствия. Надежда на более светлое будущее и возможность свободы побудили многих крестьян к активным действиям и стремлению к социальной справедливости.
Таким образом, указ о вольных хлебопашцах стоил своих значений. Он дал возможность сельскому населению освободиться от крепостного права и стать своими собственниками. Многие этические и правовые принципы, закрепленные в нем, продолжают иметь значение для нашего общества и в современной России. Вопрос-ответ: Что такое указ о вольных хлебопашцах? Указ о вольных хлебопашцах был выпущен в Российской империи в 1861 году и отменил крепостное право. Он дал возможность крепостным крестьянам быть освобождёнными и стать вольными хлебопашцами.
Какова история указа о вольных хлебопашцах? История указа о вольных хлебопашцах началась со стремления императора Александра II осуществить реформы в России. Рост населения, недостаток земли и продовольствия, а также неприемлемые жизненные условия крепостных крестьян стали основными причинами для отмены крепостного права и выпуска указа о вольных хлебопашцах. Какие последствия вызвал указ о вольных хлебопашцах? Указ о вольных хлебопашцах имел значительные последствия для общества в целом. Он привел к освобождению крепостных крестьян, что означало конец крепостного права и их получение свободы и некоторых прав.
Однако, не все крестьяне получили землю, а их экономическое положение осталось достаточно сложным и уязвимым. Какова суть указа о вольных хлебопашцах? Суть указа о вольных хлебопашцах заключается в отмене крепостного права и освобождении крепостных крестьян. Они стали вольными хлебопашцами и получили право на свободный выбор места жительства. Однако, многие крестьяне не получили землю и оказались без основных средств к существованию. Какие изменения ввел указ о вольных хлебопашцах?
Указ о вольных хлебопашцах ввел ряд изменений. Во-первых, он отменил крепостное право и освободил крепостных крестьян. Во-вторых, он позволил крестьянам иметь право выбора места жительства. В-третьих, указ предоставил крестьянам некоторые права, такие как свободу передвижения и право на образование. Какова история Указа о вольных хлебопашцах? Указ о вольных хлебопашцах был издан императором Александром II 3 марта 1861 года.
Он отменил крепостное право, которое существовало в России с 1649 года. Основная цель указа состояла в том, чтобы освободить крестьян от феодальной зависимости и предоставить им собственную землю. Это был важный шаг в развитии России и изменении экономической и социальной структуры страны. Какие последствия имел Указ о вольных хлебопашцах? Указ о вольных хлебопашцах имел многочисленные последствия. Он позволил крестьянам стать свободными от зависимости от помещиков и обрести собственные земельные участки.
Это способствовало увеличению аграрной продуктивности и повышению жизненного уровня крестьян. Однако многие крестьяне не получили достаточно земли, что привело к образованию общин, где земля была владением общины и распределялась между членами. Указ также спровоцировал трудовые конфликты, так как многие бывшие крепостные хотели свободно перемещаться и работать там, где им было выгодно.
Крестьян, получивших таким образом волю, называли вольными или свободными хлебопашцами, с 1848 г. Эти крестьяне стали основой в освоении просторов и ресурсов Сибири. К середине XIX в.
За свою волю они должны были выплачивать выкуп или исполнять повинности. Если обязательства крестьянами не выполнялись, то их возвращали к помещику. Сословие, получившее волю таким образом, было названо свободным.
Однако в историю они вошли как вольные хлебопашцы. С 1848 года их начали называть государственными крестьянами. И именно они стали основной движущей силой при освоении просторов и ресурсов Сибири.
Перешедшие в особое сословие, «вольные хлебопашцы» теперь получили и могли распоряжаться собственной землей. Они могли нести повинности исключительно в пользу русского государства. Однако, по статистике, за все время царствования Александра в их разряд перешло меньше половины процента от общего числа крепостных.
Например, с 1804 по 1805 год в Остзейском крае крестьянам-дворохозяевам хоть и предоставили личную свободу, однако за предоставляемые в их распоряжение наделы помещичьих земель они должны были по-прежнему нести повинности: и барщину, и оброк.
Указ о вольных хлебопашцах
Издание «Указа о вольных хлебопашцах» стало одним из первых толчков в процессе раскрепощения крестьян. Указ о вольных хлебопашцах 1803 года привнес значительные изменения в жизнь вольных хлебопашцев. Указ о вольных хлебопашцах был подписан 20 февраля 1803 года императором Александром первым.
Указ о вольных хлебопашцах: причины принятия, содержание документа и дальнейшие последствия
| Указ о вольных хлебопашцах и его история — все, что нужно знать | Принятый двадцатого февраля 1803 года «Указ о вольных хлебопашцах» предусматривал для крестьян возможность освобождаться как поодиночке, так и целыми селениями, причем с обязательным земельным наделом. |
| Вольные хлебопашцы - особое сословие на Руси | Рынок новостроек в I квартале 2024 года устоял перед сокращением госсубсидий по ипотеке. |
| Указ о вольных хлебопашцах: причины принятия, содержание документа и дальнейшие последствия | Указ о вольных хлебопашцах (Указ об отпуске помещиками своих крестьян на волю по заключении условий, на обоюдном согласии основанных) от 20 февраля 1803 года — законодательный акт российского императора Александра I. |
| В каких случаях крепостным давали вольную грамоту | Действительно, если внимательно рассмотреть закон о вольных хлебопашцах, то невольно начинаешь подозревать его составителей в желании парализовать последствия великодушного порыва, сей закон породившего»46. |
| Указ о вольных хлебопашцах: причины принятия, содержание документа и дальнейшие последствия | Указ о вольных хлебопашцах 1803 года привнес значительные изменения в жизнь вольных хлебопашцев. |
20 февраля 1803 года Император Александр I подписал Указ о «вольных хлебопашцах»
Это положение легло потом в основу реформы 1861 года. По всей видимости, Александр I возлагал на указ большие надежды: ежегодно в его канцелярию подавались ведомости о числе крестьян, переведённых в эту категорию. Практическое применение указа должно было показать, насколько в действительности дворянство готово расстаться со своими привилегиями.
Таковые крестьяне подлежали суду и наказанию также на общих основаниях. Выкупленную у помещика землю крестьяне могли продавать, но не дробя на участки площадью менее 8 десятин, закладывать, покупать иные участки, передавать землю по наследству. Крестьяне, став свободными, могли переезжать в случае приобретения новых участков, но при условии постановки в известность и получении на то разрешения в Казенной палате. Причины принятия закона В тексте самого Указа о вольных хлебопашцах 1803 имеется преамбула, в которой говорится, что проблема освобождения крестьян от крепостной зависимости требует решения. В тексте документа говорится, что граф Румянцев уже подал прошение о необходимости узаконить "увольнение крестьян" из крепостной зависимости с передачей им части земли помещика за деньги или "на иных условиях", заранее оговоренных, так как стихийно подобные прецеденты уже возникали. Кроме того, в обществе нарастало недовольство крепостных крестьян своим бесправием, отсутствием свободы и беспределом помещиков в отношении своих крестьян.
У крестьян отсутствовала мотивация для работы на чужой земле, тем более при плохом отношении хозяина. С развитием денежной экономики помещики все более стремились к обогащению, а возможность подороже продать часть своих земель давала эту возможность, особенно в условиях неэффективности крепостного крестьянского труда. В то же время и крестьяне хотели иметь свои деньги, а потому стремились в города - работать на фабриках, но в силу привязанности к господской земле права на это не имели. Итоги Изданный 20 февраля 1803 г. Указ о вольных хлебопашцах лег в основу Указа об отмене крепостного права в 1861 г. В чем же причины? Не многие помещики были готовы отпускать своих крестьян на свободу.
Указ об отпуске помещиками своих крестьян на волю по заключении условий, на обоюдном согласии основанных Выверено по изданию: Российское законодательство X-XX вв. Законодательство первой половины XIX века. Указ его императорского величества самодержца всероссийского 32 из Правительствующего сената.
По именному его императорского величества высочайшему указу, данному Правительствующему сенату минувшего февраля в 20-й день за собственноручным его величества подписанием, в котором изображено: Действительный тайный советник граф Сергей Румянцев, изъявив желание некоторым из крепостных его крестьян при увольнении их утвердить в собственность продажею или на других добровольных условиях участки из принадлежащих ему земель, испрашивал, чтоб условия таковые, добровольно заключаемые, имели то же законное действие и силу, какое прочим крепостным обязательствам 33 присвоено, и чтоб крестьяне, таким образом уволенные, могли оставаться в состоянии свободных земледельцев, не обязываясь входить в другой род жизни.
Вдохновение для других реформ Указ о вольных хлебопашцах имел огромное значение в историческом развитии России. Он стал предысторией для многих реформ, которые были приняты в XIX веке. Многие положения указа были вдохновением для изменений в сфере сельского хозяйства и податной системы. Благодаря указу, крестьяне получили право выкупать свои земельные участки у помещиков. Это позволило им стать своими собственниками и контролировать свою деревню.
Кроме того, благодаря решению Александра I было возможно освободиться от крепостного права и получить свободу передвижения. Указ о вольных хлебопашцах имел также свое значение для проведения других реформ. Например, в 1803 году был принят закон об отмене крепостного права, который стал последствием Указа о вольных хлебопашцах. Однако, помещики не всегда благосклонно относились к крестьянам, желавшим выкупать свою землю. Многие помещики отказывались продавать землю или задирали цены на выкуп. Поэтому не всегда крестьянам удавалось осуществить эту возможность.
Несмотря на некоторые минусы и проблемы, указ о вольных хлебопашцах значительно изменил условия жизни сельского населения. Он стал важным шагом к улучшению социально-экономического положения крестьян. Итоги принятия Указа о вольных хлебопашцах были скорее положительными, хотя, конечно, были и отрицательные последствия. Надежда на более светлое будущее и возможность свободы побудили многих крестьян к активным действиям и стремлению к социальной справедливости. Таким образом, указ о вольных хлебопашцах стоил своих значений. Он дал возможность сельскому населению освободиться от крепостного права и стать своими собственниками.
Многие этические и правовые принципы, закрепленные в нем, продолжают иметь значение для нашего общества и в современной России. Вопрос-ответ: Что такое указ о вольных хлебопашцах? Указ о вольных хлебопашцах был выпущен в Российской империи в 1861 году и отменил крепостное право. Он дал возможность крепостным крестьянам быть освобождёнными и стать вольными хлебопашцами. Какова история указа о вольных хлебопашцах? История указа о вольных хлебопашцах началась со стремления императора Александра II осуществить реформы в России.
Рост населения, недостаток земли и продовольствия, а также неприемлемые жизненные условия крепостных крестьян стали основными причинами для отмены крепостного права и выпуска указа о вольных хлебопашцах. Какие последствия вызвал указ о вольных хлебопашцах? Указ о вольных хлебопашцах имел значительные последствия для общества в целом. Он привел к освобождению крепостных крестьян, что означало конец крепостного права и их получение свободы и некоторых прав. Однако, не все крестьяне получили землю, а их экономическое положение осталось достаточно сложным и уязвимым. Какова суть указа о вольных хлебопашцах?
Суть указа о вольных хлебопашцах заключается в отмене крепостного права и освобождении крепостных крестьян. Они стали вольными хлебопашцами и получили право на свободный выбор места жительства. Однако, многие крестьяне не получили землю и оказались без основных средств к существованию. Какие изменения ввел указ о вольных хлебопашцах? Указ о вольных хлебопашцах ввел ряд изменений. Во-первых, он отменил крепостное право и освободил крепостных крестьян.
Во-вторых, он позволил крестьянам иметь право выбора места жительства. В-третьих, указ предоставил крестьянам некоторые права, такие как свободу передвижения и право на образование.
Указ о «вольных хлебопашцах»
УКАЗ «О ВОЛЬНЫХ ХЛЕБОПАШЦАХ» 1803 г. издан Александром I 20 февраля. Указ о вольных хлебопашцах был подписан 20 февраля (4 марта) 1803 года императором Александром I. Идею документа Александр позаимствовал у графа Сергея Румянцева, решившего отпускать своих крестьян с землей на волю за некую сумму. Второй, который вошел в историю как «Указ о вольных хлебопашцах», был призван определять порядок раскрепощения или отпуска крестьян вместе с землей.