Для сравнения, по предварительной оценке, в 2022 году доходы бюджета оказались на уровне 27,693 трлн рублей, расходы — 29,006 трлн рублей, а дефицит — примерно 1,313 млрд рублей. Бюджетный дефицит – это превышение общей суммы государственных расходов над суммой полученных доходов. минфин, отчет, бюджет, дефицит, госрасходы, доходы, фнб, цб Глава Минфина Антон Силуанов ранее не исключал увеличения дефицита до 2,5% к ВВП по итогам года. Фото РИА Новости.
Бюджетный дефицит: в чем суть, почему возникает и как можно покрыть
До распродажи ценных металлов, скорее всего, не дойдет», — рассказал эксперт. На вопрос, может ли государство просто увеличить массу валюты, экономист ответил отрицательно. Некоторые страны так поступали, но это в конечном результате даст обратный эффект — полное обесценивание валюты, к которому мы не стремимся», — добавил финансовый аналитик. Экономист Александр Виноградов в свою очередь отметил, что дефицит бюджета может грозить такими явлениями как секвестр незащищенных статей, падение цен на недвижимость, скрытая и явная безработица.
Увеличение налогов также не улучшит ситуацию, так как это приведет к уходу бизнеса в тень. Источники для финансирования дефицита. Говоря о временной нехватке средств, не способной вызвать глобальные кризисные процессы в экономике. Это нормальное явление, которого не стоит бояться. На данном этапе необходимо разработать программу действий для снижения вероятности возникновения последствий бюджетного дефицита. Как источник покрытия, используются внешние и внутренние займы, печать новых денег, а также реализация государственного имущества. На данном этапе стоит понимать, что все эти способы не конкурентно способны между друг другом. Все они одинаково плохие, и в будущем спровоцируют инфляцию. Но, несмотря на это, многие страны предпочитают тратить средства из стратегических фондов, а также применять стратегию кредитования. Пополняя доходную часть бюджета, государство намеренно идёт на экономический спад. Говоря о монетизации дефицита, это увеличивает денежную массу. В последствии — это обесценит национальную валюту и приведёт к инфляции. Внутренние источники. В данную категорию можно отнести продажу ценных бумаг, золота и других активов. Иногда приходится продавать предприятия. Сюда же включены кредиты Центрального Банка. Такие же стратегии применяются для финансирования бюджета субъектов России. Но, в данном случае, роль Центрального банка может сыграть другой кредитор. Продажа предприятий, принадлежащих государству и кредиты — это одни из самых плохих способов покрытия дефицита. Это объясняется тем, что они помогут решить проблемы только на некоторое время, так как кредиты придется возвращать, а проданные предприятия не будут приносить прибыль. Внешние источники. Здесь речь идёт о кредитах от МВФ, а также больших иностранных компаний. Сюда же можно включить продажу иностранной валюты, которая находится в Резервном фонде РФ. Именно этот способ является самым заманчивым, так как другие стратегии предполагают политическую и экономическую зависимость от государств, которые дадут кредит. Для России, это будет не самый лучший вариант, так как в результате она может быть отстранена от международных рынков. Также стоит понимать, что внутренние источники не отличаются какими-либо преимуществами перед внешними. Какую роль в решении проблемы играет Центральный Банк. Центральный Банк — это юридическое лицо, но со своими правами и обязанностями.
И поддержку положительных изменений в экономике, - подчеркнул Мишустин. Одна из главных причин превышения доходов бюджета над расходами — хорошие заработки от экспорта. По итогам последнего месяца лета они превысили 1,82 трлн рублей. И, по данным Минфина, с сентября их траектория — на фоне увеличения цен на нефть — существенно опережает прошлогодние значения. Правда, по итогам года вряд ли удастся избежать дефицита госбюджета. Что не так уж и плохо — примерно такая цифра и была заложена в более ранние прогнозы. Также премьер напомнил, что с III квартала в России наметился экономический рост. Благогаря каким отраслям растет экономика? Премьер перечислил некоторые наши «локомотивы». Осваивает перспективные ниши. Расширяет действующие проекты и запускает новые.
Политический популизм , выражающийся в росте социальных программ, не обеспеченных финансовыми ресурсами. Коррупция в государственном секторе. Неэффективность налоговой политики , вызывающая увеличение теневого сектора экономики. Проблема сокращения бюджетного дефицита весьма серьёзна по ряду причин. Во-первых, объём необходимых государственных расходов велик. Эти обязательства накапливаются десятилетиями, многие из них не подлежат сокращению, снижение других является непопулярной мерой и затрагивает интересы различных групп населения. Во-вторых, находить новые источники пополнения бюджета достаточно сложно. Рост налогов негативно сказывается на деловой активности в экономике, способствует криминализации экономики уклонению от налогообложения , росту теневой экономики. Классификация бюджетного дефицита[ править править код ] Бюджетный дефицит можно классифицировать по ряду критериев. По характеру возникновения бюджетный дефицит может быть случайным либо действительным. Случайный кассовый бюджетный дефицит, как правило, обусловлен временными разрывами в поступлении и расходовании средств. Случайный дефицит в основном характерен для местных бюджетов , так как они в большей степени зависят от одного источника финансирования. Действительный дефицит объясняется невосполняемым отставанием роста доходов бюджета от роста расходов. Действительный дефицит закладывается в законе о бюджете на финансовый год в качестве предельной величины, но может оказаться выше или ниже в процессе исполнения бюджета. По продолжительности бюджетный дефицит может быть хроническим или временным. Хронический дефицит повторяется в бюджете из года в год. Чаще всего хронический дефицит является следствием продолжительного экономического кризиса. Временный дефицит может длиться в течение не столь долгого срока. Он является не столь опасным для экономики и возникает в силу случайных колебаний доходов и расходов. Проблема заключается в том, что временный дефицит при неумелом управлении может перерасти в хронический. По отношению к плану бюджетный дефицит может быть плановым, то есть предусмотренным законодательным актом о бюджете, или внеплановым, объясняющимся непредвиденным ростом расходов или резким сокращением доходов. С учётом расходов по обслуживанию государственного долга бюджетный дефицит может быть первичным либо вторичным. Первичный дефицит — это чистое превышение расходов бюджета над доходами. Вторичный бюджетный дефицит не подразумевает превышения расходов над доходами, но объясняется наличием дополнительных расходов на процентное обслуживание уже существующего бюджетного долга.
Дефицит государственного бюджета. Государственный долг
Бюджетный дефицит – отрицательное сальдо доходов и расходов государственного бюджета. Причины бюджетного дефицита могут быть следующими. Основной опасностью дефицита бюджета является инфляция, поэтому, как правило, это явление трактуется как негативное, хотя в нем есть и свои плюсы, так как возникновение дефицита может стимулировать спрос и, следовательно, рост экономики. Размер дефицита федерального бюджета по итогам 2023 года находится под вопросом — превысит он запланированную планку в 2% ВПП (2,9 трлн руб.) или нет, будет зависеть от объема дополнительных расходных обязательств.
Дефицит бюджета
И тенденция сохранилась, в октябре профицит составлял около 400 млрд, приводят данные "Известия". Причин сокращения дефицита много. Что тоже сильно больше прогноза. При росте инфляции компании увеличивают выручку за счёт повышения цен, что ведёт к укрупнению налогооблагаемых доходов. Это произошло за счёт квартальных налогов на дополнительный доход нефтяников, роста цен на нефть при слабом рубле и отсутствии выплат по демпферу.
Замминистра Ирина Окладникова считает, что проблем нет, так как большие расходы связаны с несколькими причинами, в том числе с ранним авансированием проектов и возвратом экспортного ДНС. Представитель министерства рассчитывает на увеличение доходов из-за ожидаемого подорожания нефти. На фоне этого стали появляться новости, что Минфин может выпустить «патриотические» облигации, которые хотят распространять для местных жителей через банки и другие финансовые организации. Подобные инициативы о займах для населения реализовывали в мире много раз и есть успешные примеры. Тогда их номинировали не в рублях, а пудах зерна, а сама кампания оказалась довольно успешной. Тогда пришлось выпускать принудительные займы, их должны были покупать некоторые категории граждан. А в 1927 году стали распространять бумаги по подписке среди трудовых коллективов, что в целом опять же стало формой принудительных займов.
На стабильном, растущем рынке гораздо доходнее покупать акции и облигации корпоративные. Доходность по ним в три-четыре раза больше, чем доходность по государственным бумагам. ОФЗ — это безопасный инструмент для очень консервативных инвесторов, желающих сберечь свои деньги. Как отмечает Екатерина Безсмертная, немало сложностей было и с реализацией бумаг. Продать ОФЗ-н в жизни людей всякое случается, иногда деньги срочно требуются и зафиксировать свою прибыль — нетривиальная задача: - У ОФЗ-н есть ряд недостатков. Например, эти облигации не обращаются на вторичном рынке: приобрести их можно только через уполномоченные банки - агенты Сбербанк, ВТБ, Промсвязьбанк или Почта Банк , продать - лишь в порядке выкупа агентом. При этом продать облигации до срока погашения можно за цену приобретения, но не выше номинала. К тому же приобретение облигаций на ИИС индивидуальный инвестиционный счёт не допускается — таким образом, приобретая ОФЗ-н, нельзя получить налоговый вычет. Также подкачала маркетинговая составляющая. По мнению Екатерины Безсмертной, Минфин не продумал, на какую аудиторию были рассчитаны бумаги: - Для людей старшего возраста, при всей простоте нового инструмента, ОФЗ-н, существующие в электронной форме, не совсем привычны и понятны: в их представлении облигация должна иметь бумажную форму. Для «продвинутых» инвесторов, уже имевших опыт биржевой торговли ОФЗ-н, слишком просты и не дают возможности оперировать ими в качестве инструмента для ежедневной торговли. Выпускать новые «патриотические облигации» на таком фоне и рассчитывать на значительный объём привлечённых средств было бы слишком оптимистично, хотя, как отмечает директор управления продаж и клиентского обслуживания ИК Fontvielle Руслан Спинка, средств населения в теории хватило бы на решение многих проблем: - Несмотря на отток средств с валютных счетов, на рублевых россияне хранят значительные активы. Согласно последнему обзору ЦБ банковского сектора, годовой прирост средств населения превысил темпы 2021 года, а совокупный объём остатков составил 36,6 трлн руб. То есть это те средства физических лиц — россиян, которые в перспективе могут быть перенаправлены в долговые ценные бумаги. В результате Минфин не стал рисковать — до обсуждения деталей «патриотических облигаций» дело так и не дошло. В том числе, как утверждает Екатерина Безсмертная, из-за долгой памяти людей: - Выпуск «патриотических» облигаций, возможно, заинтересовал бы сегодня определенные категории граждан, готовых вложить свои средства ради определенной идеи. С другой стороны, такие выпуски чреваты созданием почвы для своего рода идеологических спекуляций: всегда найдутся желающие провести параллели между современной, и, не исключено, полезной инициативой и известными по рассказам людей старшего поколения принудительными подписками на облигации государственных займов. Занять нельзя изъять Если взял деньги в долг, то их надо вернуть. Если только не устроить дефолт, как в 1957 и 1998 годах. Но это не лучший вариант для экономики и инвестиционной привлекательности страны. Совсем другое дело — просто изъять деньги. Раз не обещаешь их вернуть, то и претензий никаких нет. К тому же россияне уже привыкли к повышению налогов и сборов. Минфин на днях выступил сразу с двумя предложениями, которые, по сути, подразумевают просто изъятие денег.
На фоне этого стали появляться новости, что Минфин может выпустить «патриотические» облигации, которые хотят распространять для местных жителей через банки и другие финансовые организации. Подобные инициативы о займах для населения реализовывали в мире много раз и есть успешные примеры. Тогда их номинировали не в рублях, а пудах зерна, а сама кампания оказалась довольно успешной. Тогда пришлось выпускать принудительные займы, их должны были покупать некоторые категории граждан. А в 1927 году стали распространять бумаги по подписке среди трудовых коллективов, что в целом опять же стало формой принудительных займов. С 1938 года их должны были покупать уже работники колхозов. Все это рухнуло в 1957 году из-за решения властей перестать делать выплаты по выпущенным ранее облигациям.
Дефицит бюджета за два месяца почти достиг годовых значений: чем это грозит
Знаком опыт распространения народных облигаций и в СССР. Только подход был иной. Первые бумаги выпустили в 1922 году при переходе к НЭПу: внешний долговой рынок, как и сейчас для России, тогда был закрыт — приходилось изыскивать внутренние ресурсы. Первый выпуск гособлигаций был номинирован не в рублях, а в пудах зерна. Но уже в 1923 году спрос упал и пришлось выпускать принудительные займы, которые были обязаны покупать частные предприниматели, комиссионеры, подрядчики и прочие «нэповцы». В 1927 году перешли к новой схеме — распространение бумаг по подписке среди трудовых коллективов. Это тоже форма принудительных займов. А с 1938 года покупать гособлигации обязали работников колхозов. А иначе никак деньги было не занять: выплаты переносили, проценты снижали. Но окончательно репутация государственных облигаций в народе была подпорчена в 1957 году, когда ЦК КПСС и Совет министров СССР приняли решение прекратить все выплаты и выигрыши по ранее выпущенным облигациям. Увы, но эта программа значительных сумм в бюджет не принесла.
Они так и не стали популярными — поясняет руководитель факультета экономики и бизнеса Финансового университета, к. Для сравнения: на ту же дату объемы выпущенных ОФЗ-ПК облигации федерального займа с переменным купоном и ОФЗ-ПД облигации федерального займа с постоянным доходом составляли соответственно 1713,85 и 6474,75 млрд руб. По состоянию на 01. На стабильном, растущем рынке гораздо доходнее покупать акции и облигации корпоративные. Доходность по ним в три-четыре раза больше, чем доходность по государственным бумагам. ОФЗ — это безопасный инструмент для очень консервативных инвесторов, желающих сберечь свои деньги. Как отмечает Екатерина Безсмертная, немало сложностей было и с реализацией бумаг. Продать ОФЗ-н в жизни людей всякое случается, иногда деньги срочно требуются и зафиксировать свою прибыль — нетривиальная задача: - У ОФЗ-н есть ряд недостатков. Например, эти облигации не обращаются на вторичном рынке: приобрести их можно только через уполномоченные банки - агенты Сбербанк, ВТБ, Промсвязьбанк или Почта Банк , продать - лишь в порядке выкупа агентом. При этом продать облигации до срока погашения можно за цену приобретения, но не выше номинала.
К тому же приобретение облигаций на ИИС индивидуальный инвестиционный счёт не допускается — таким образом, приобретая ОФЗ-н, нельзя получить налоговый вычет. Также подкачала маркетинговая составляющая. По мнению Екатерины Безсмертной, Минфин не продумал, на какую аудиторию были рассчитаны бумаги: - Для людей старшего возраста, при всей простоте нового инструмента, ОФЗ-н, существующие в электронной форме, не совсем привычны и понятны: в их представлении облигация должна иметь бумажную форму.
Также, кстати говоря, мы поработаем и по доходам. У нас вот недавно правительство приняло решение, согласованное с бизнесом, о налогообложении сверхприбыли компании. Это все в копилку бюджетную. И эти деньги пойдут на дополнительные расходы, которые возникают в ходе текущего года.
Они возникают действительно. Если эти расходы действительно нужны, а они в большей части действительно востребованы, значит, будем искать источники как в доходах, так и внутри бюджета», — отметил Силуанов. По мнению министра, наращивание расходов несет ряд негативных последствий для экономики, если их финансировать за счет долговых источников, таких как размещение ОФЗ.
По мнению министра, наращивание расходов несет ряд негативных последствий для экономики, если их финансировать за счет долговых источников, таких как размещение ОФЗ. И насколько эффективны тогда будут эти расходы дополнительные? Поэтому, конечно, наиболее правильное решение — это перераспределение того, я как говорю, «бюджетного пирога» внутри», — подчеркнул он. По его словам, это «сложный выбор», но его «надо делать». Вместе с тем, корректировки по размеру расходов могут привести и к изменению бюджетного правила. Но если мы видим необходимость корректировки бюджетных трат, бюджетных расходов, то в этом году какие-то временные отступления могут быть», — допустил Силуанов.
О том, что бюджетное правило требует корректировки, заявил 16 июня министр экономики Максим Решетников.
Власти планируют, что во втором полугодии смогут нарастить поступления от нефти и газа за счет сокращения дисконта по отношению к мировым ценам. Май Предварительные данные об исполнении федерального бюджета за январь-май 2023 года опубликовал Минфин.
Ведомство пишет, что динамика доходов и расходов показывает нормализацию исполнения бюджета. Хотя до нормального состояния еще явно далеко: доходы за 5 месяцев составили 9 818 млрд руб. До сих пор дефицит превышает заложенный в бюджет уровень на весь год — это 2 925 млрд руб.
Основная причина — сокращение нефтегазовых доходов а также рост расходов на госзакупки. Минфин планирует закрывать бюджетный дефицит так же, как и раньше — продавая валюту из резервов по бюджетному правилу. А недавно было принято решение нарастить такую продажу.
Июнь По данным Минфина , к концу первого полугодия 2023 года бюджетный дефицит существенно сократился. Основные данные за июнь 2023 года: доходы — 2,56 трлн руб. По итогам полугодия дефицит федерального бюджета составил 2,595 трлн руб.
Итоговый дефицит бюджета за год в плане остался тем же — это 2,93 трлн руб. Однако теперь эта цифра впервые с начала года выше фактического дефицита. Июль В июле тенденции к снижению дефицита уже не было — он вырос, хотя и не очень значительно.
В расходах основную роль играют авансирование и более высокие госзакупки. В целом по итогам 8 месяцев эта категория доходов превысила 12 триллионов рублей. Расходы в августе были минимальными за весь год — около 2 триллионов рублей.
Но по итогам 8 месяцев они составили 19,4 триллиона рублей, что означает наличие дефицита. Всего с начала года дефицит составил 2,4 триллиона рублей накопленным итогом. За годовой максимум в 2,9 триллиона цифра пока не вышла.
Сентябрь По итогам января-сентября 2023 года в бюджет удалось собрать поступлений на 19,7 триллионов рублей. Доходы могли быть еще выше, но из-за действия нефтегазового демпфера государство понесло дополнительные расходы на выплаты нефтяникам 300 миллиардов рублей. Расходы продолжались сокращаться — еще минус 150 миллиардов относительно августа 2023 года.
Россия прошла январь с рекордным дефицитом бюджета. Насколько это опасно?
Раз сто сказали, что дефицит бюджета в принципе когнтролируемый Это уж не как 33 трлн как у США. Таким образом, месячный дефицит бюджета составил 1,76 трлн рублей. Дефицит бюджета — это ситуация, при которой расходные обязательства, предусмотренные на будущий год, превышают планируемые поступления в бюджет, что в дальнейшем может привести к формированию отрицательного сальдо. Дефицит бюджета сам по себе – это не плохо и не хорошо, такое мнение высказал в эфире радио Sputnik председатель совета Фонда развития цифровой экономики Герман Клименко. Под бюджетным дефицитом, как правило, подразумевается превышение общих расходов бюджета над общими поступлениями без учета заимствований за год. вы делаете те новости, которые происходят вокруг нас.
Дефицит государственного бюджета. Государственный долг
Ранее появились новости, что Минфин может предложить выпуск «патриотических облигаций» для населения. О том что такое дефицит бюджета государства, в чем его суть, опасность и риски мы поговорим в сегодняшней статье. Что происходит с российским бюджетом и как его дефицит может сказаться на экономике страны.
Дефицит федерального бюджета уже превысил годовой план: чего ждать россиянам
Аналитик считает, что риск «опустошения» ФНБ в 2023 году сильно преувеличен, но экономику поддерживать нужно незамедлительно. Можно взглянуть на доходы самих депутатов Начальник аналитического управления банка «БКФ» Максим Осадчий обратил внимание на то, что хотя автор инициативы Михаил Щапов и является членом фракции КПРФ в Госдуме, однако меры, которые он предлагает, явно не коммунистические. В частности, они не соответствуют важнейшему коммунистическому принципу — «экспроприация экспроприаторов». И почему бы не начать со своих коллег по фракции? Применить к таким ленинцам меры коммунистической политики, и бюджет ощутимо пополнится, — предложил эксперт. Обсуждая предложение депутата ввести прогрессивную шкалу НДФЛ, Осадчий напомнил, что из России идет колоссальный отток частных капиталов. Выводят деньги за рубеж люди далеко не бедные, если повышать налоги, этот поток только усилится. Введение защитных таможенных пошлин так же противоречит коммунистической идеологии, так как эта мера ударит в первую очередь по пролетариату, который столкнется с неизбежным повышением цен на импортные товары. На вопрос, какой инструмент мог бы способствовать пополнению ФНБ, аналитик ответил, что наиболее эффективным способом стало бы смягчение геополитической ситуации и, как следствие, ослабление санкций. В рамках мобилизационной экономики ожидать, что ФНБ вдруг начнет расти, — явно нездоровые мечтания, — резюмировал Осадчий. Не самый худший способ из возможных Руководитель центра разработки бизнес-планов «Позитив Консалтинг» Ирек Галямов рассказал, что сценарий, озвученный Щаповым, — лишь один из видов сокращения расходов до уровня расходов, причем самый безболезненный.
Он предполагает перераспределение денег от тех, у кого больше доходов, тем, у кого их меньше, путем повышения налоговых ставок. Но это вызовет недовольство со стороны тех, у кого вырастет налоговая нагрузка. Но есть и куда более проблематичные способы повышения доходов — это режим строгой экономии, которая повлечет за собой сокращение социальной сферы, здравоохранения и инфраструктуры.
Это будет чревато потерей ростков экономического оживления. Другие полагают, что бюджетная консолидация будет отодвинута на весну 2024 года, а до этого момента вряд ли стоит ждать существенного урезания трат. Как сообщили в ведомстве Антона Силуанова, по итогам семи месяцев этого года объем доходов федерального бюджета в январе—июле 2023 года составил 14,5 трлн руб.
В Минфине это объясняют высокой базой прошлого года, снижением котировок цен на нефть марки Urals, а также снижением цен и сокращением объемов экспорта природного газа. В министерстве указывают, что месячная динамика нефтегазовых доходов к августу «вышла на траекторию, превышающую их базовый уровень» 8 трлн руб. Однако в Минфине подчеркивают, что их динамика вышла на «нормальный уровень после ускоренного финансирования в январе-феврале отдельных контрактуемых расходов». В ведомстве также считают, что динамика поступления доходов и финансирования расходов свидетельствует о продолжающейся нормализации исполнения федерального бюджета. Тем не менее только по итогам семи месяцев этого года дефицит бюджета составил 2,8 трлн руб. Запланированный Минфином дефицит казны составляет 2,9 трлн руб.
Независимые экономисты уже задаются вопросом, сможет ли Минфин по итогам года свести бюджет. Эксперт считает, что теоретически ведомство Антона Силуанова может к концу года снизить бюджетный дефицит.
Этот же показатель мы и ожидаем по году, потому что у нас увеличились, с одной стороны, расходы в связи с новыми задачами, но и подросли доходы. Общие параметры в номинальном выражении дефицита 2,9 трлн рублей остались практически неизменными, то есть мы ожидаем сохранение этого показателя.
При этом министр отмечал, что финальная оценка исполнения бюджета в отношении к ВВП будет зависеть от того, "какой объем ВВП мы получим после всех уточнений и пересчетов".
Если в Законе о Бюджете утвержден размер поступлений от Продажи имущества, предполагаемый Дефицит Бюджета субъекта РФ может превышать эту сумму, но не более чем на величину поступлений от Продажи имущества. Причем поступления из источников финансирования Дефицит местного Бюджета могут направляться на Финансирование исключительно инвестиционных Затрат и не могут быть использованы для финансирования Затрат на обслуживание и погашение муниципального Долга. Если в качестве источника сокращения дефицита регионального или местного бюджетов рассматривается Продажа имущества, то, согласно Бюджетному Кодексу РФ, предельный размер дефицита соответствующих бюджетов может превышать указанные ограничения, но не более чем на величину поступлений от Продажи имущества. Способы финансирования Дефицита бюджета В случае принятия Бюджета на очередной Бюджетный год с дефицитом необходимо определить источники финансирования Дефицита бюджета.
Они различаются по уровням бюджетной системы. Источниками финансирования дефицита федерального Бюджета являются: внутренние источники в следующих формах: -Займы, полученные Россией от кредитных организаций в Валюте России; -государственные Кредиты, осуществляемые путем Эмиссии ценных бумаг Ценных бумаг от имени России; -бюджетные Займы, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы России; -поступления от Продажи имущества, находящегося в государственной собственности; -сумма превышения Доходов над Издержками по государственным запасам и резервам; -изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального Бюджета; внешние источники в следующих формах: -государственные Кредиты, осуществляемые в иностранной Валюте путем Эмиссии ценных бумаг Ценных бумаг от имени России; -Займы правительств иностранных Государств, Банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной Валюте, привлеченные Россией. Источниками финансирования Дефицита бюджета субъекта России и местного Бюджета могут быть только внутренние источники. Для субъектов РФ они выступают в следующих формах: -государственные Кредиты, осуществляемые путем Эмиссии ценных бумаг Ценных бумаг от имени субъекта России; -бюджетные Займы, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы России; -Займы, полученные от кредитных организаций; -поступления от Продажи имущества, находящегося в государственной собственности субъекта России; -изменение остатков средств на счетах по учету средств Бюджета субъекта России. А для местного Бюджета: -муниципальные Кредиты, осуществляемые путем Эмиссии ценных бумаг муниципальных Ценных бумаг от имени муниципального образования; -Займы, полученные от кредитных организаций; -бюджетные Займы, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы России; -поступления от Продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности; -изменение остатков средств на счетах по учету средств местного Бюджета.
Бюджетный дефицит может быть профинансирован тремя способами: -за счет Эмиссии ценных бумаг Денег монетизация дефицита ; -Кредитов у населения Страны внутренний Долг ; -Ссуды у других Стран или международных финансовых организаций внешний Долг. Первый способ называют эмиссионным или денежным способом, второй и третий - долговыми способами. Монетизация как способ сокращения Дефицита бюджета представляет собой увеличение количества Денег в обращении в том числе за счет банковского финансирования. Хотя этот способ используется Государством очень редко, в исключительных случаях, поскольку он является чисто инфляционным, однако его не стоит исключать из арсенала методов финансирования Дефицита бюджета. При монетизации увеличивается количество Денег в обращении, темпы роста Денежного агрегата существенно превосходят темпы роста реального ВВП, что приводит к повышению среднего уровня Цен.
При этом все экономические агенты платят своеобразный инфляционный Налог и часть их Доходов перераспределяется в пользу Государства через возросшие Цены. У Государства образуется дополнительный Профит - сеньораж, то есть новый Профит от печатания Денег. Монетизация дефицита Государственного бюджета может не сопровождаться непосредственно Денежной эмиссией наличных Денег, а осуществляется в других формах. Например, в виде расширения Займов Центробанка государственным Предприятиям по льготным ставкам или в форме отсроченных Платежей. В последнем случае Правительство покупает Товары и услуги, не оплачивая их в срок.
Если отсроченные Платежи накапливаются в отношении Предприятий государственного сектора, то они не редко финансируются Центробанком или же накапливаются, увеличивая общий Дефицит Госбюджета. Поэтому хотя отсроченные Платежи, в отличие от монетизации, официально считаются неинфляционным способом финансирования Бюджетного дефицита, на практике это Разделение оказывается весьма условным. Это связано с тем, что в результате монетизации происходит рост Предложения Денег и на руках у населения накапливается избыток наличных Денег. Он неизбежно порождает увеличение спроса на отечественные и импортные Товары, а также на различные финансовые активы, включая зарубежные. Это, в свою очередь, приводит к росту Цен и создает давление на Платежный баланс.
Если Платежный баланс становится отрицательным, то это не уменьшает Дефицит федерального Бюджета, а, наоборот, ведет к его увеличению. Более того, это отрицательно влияет на курс Национальной валюты - происходит ее частичная девальвация. Механизм восстановления равновесия Платежного баланса в этих условиях основан на "связывании" избыточного денежного Предложения при помощи Продажи на Валютном рынке Forex части официальных резервов Центробанка, что позволяет стабилизировать Денежный рынок в целом. Монетизация дефицита Госбюджета вызывает тем меньшее повышение уровня Инфляции в Стране, чем больше валютных резервов Центрбанк может истратить на поддержку относительно фиксированного обменного курса Национальной валюты и восстановление Платежного баланса. При этом рост Инфляции в результате монетизации Бюджетного дефицита оказывается более значительным в режиме гибкого Курса валют, хотя Расходы официальных валютных резервов при этом уменьшается.
В наибольшей степени Инфляция возрастает в условиях абсолютно свободных колебаний Курса валют, за счет которого восстанавливается равновесие Денежного рынка. В последнем случае уровень официальных валютных резервов Центробанка остается практически неизменным. Негативные инфляционные последствия монетизации Бюджетного дефицита могут быть смягчены мерами жестокой кредитно-денежной Политики. Если Центрбанк сокращает кредитные возможности Частных банков обычно это осуществляется посредством увеличения нормы резервов или учетной ставки Процента одновременно с расширением Займов государственному сектору на Финансирование Бюджетного дефицита то внутренние рыночные ставки возрастают, сдерживания экономическую активность. В результате этого частные Инвестиции и чистый Экспорт сокращаются и Инфляция уже не оказывает такого активного воздействия на состояние Платежного баланса.
Эмиссия ценных бумаг может быть неинфляционной только при значительных темпах экономического роста, поскольку растущая экономическая активность сопровождается увеличением спроса на Деньги, который и поглощает часть дополнительной Денежного агрегата. Но при этом большое значение приобретает воздействие таких факторов, как инфляционные ожидания,частных банковзы и предпочтения экономических агентов. Однако необходимо иметь в виду, что это небезопасные для экономики способ. Национальными правительствами он обычно используется в исключительных случаях, когда, например: -имеется значительный внешний Долг, что исключает льготное Финансирование Дефицита бюджета из внешних источников; -возможности внутреннего долгового финансирования практически исчерпаны; -валютные резервы Центробанка истощены, в силу чего регулирование Платежного баланса остается первостепенной задачей; -экономика способна выдержать высокую Инфляцию, а граждане уже привыкли к постоянному росту Цен. Если же правительство все-таки избирает эмиссионный способ финансирования, то Центробанку необходимо в первую очередь ввести ограничения лимиты кредитования государственных Предприятий и организаций.
В противном случае может возникнуть Риск полного вытеснения частного сектора с кредитного Рынка и произойти падение инвестиционной активности. Необходимо также постоянно держать под контролем уровень Инфляции, следить за состоянием Платежного баланса. Менее болезненным и более управляемым способом решения проблемы дефицита Госбюджета является долговое Финансирование. В результате долгового финансирования Дефицит Бюджета покрывается за счет Кредитов, осуществляемых Государством как внутри Страны, так и за ее пределами. На основании этого формируется внешний и внутренний Долг Государства.
В разных направлениях экономической мысли по-разному относятся к долговому финансированию. Так представители неоклассического направления, начиная с А. Смита, негативно относятся к долговому финансированию. Они считают, что А. Смит был прав, когда говорил, что дефицитное Финансирование - это "улица с односторонним движением, вступив на которую однажды нельзя повернуть обратно".
В результате долгового финансирования уменьшается богатство нации, усугубляется налоговое бремя, что препятствует накоплению Капитала. Современные Монетаристы М. Фридмен, Ф. Кейтен и др. Кроме того, через государственный Долг происходит перекладывание экономического бремени на будущие поколения, когда за счет налоговых поступлений в будущем граждане будут вынуждены расплачиваться по Долгам Государства.
Представители кейнсианского направления, напротив, считают, что в государственных заимствованиях нет ничего страшного. Благодаря им осуществляется распределение налогового бремени во времени, что не так уж плохо, поскольку результатами таких заимствований могут пользоваться несколько поколений, поэтому они и должны нести бремя по их возмещению. Государственный Долг выступает как источник мобилизации дополнительных ресурсов и увеличения финансовых возможностей, поэтому государственные Кредиты могут являться важным фактором ускорения темпов социально-экономического развития. Объективная необходимость использования долгового финансирования для удовлетворения потребностей общества обусловлена сегодня многими факторами, прежде всего увеличением Затрат Государства. Проведение активной социальной Политики, обеспечение обороноспособности, международная деятельность и т.
Между тем Доходы государственного бюджет всегда ограничены возможностями налогообложения. В этом смысле Государственный кредит помогает ослабить противоречие между все увеличивающимся потребностями общества и ограниченными средствами Государства. Применение государственных Кредитов для финансирования дополнительных государственных Затрат определяется также значительно меньшими их негативными последствиями для экономики по сравнению, например, с дополнительной Денежной эмиссией. С другой стороны, практика долгового финансирования является политически более благоприятной для правительства, чем повышение Налогов. В Странах, где дефициты Бюджета запрещены и Финансирование через эмиссионный Банк также недопустима, доходная часть Госбюджета может финансироваться только через налоги.
Но увеличение Налогов всегда негативно воспринимается гражданами, мнение которых для правительства является небезразличным, особенно во время выборов. Поэтому посредством кредитного финансирования правительство может значительно увеличить Расходы, не усиливая столь непопулярное налоговое бремя. Это, кстати, и объясняет тот факт, почему в последнее время кредитное Финансирование стало одним из популярным инструментов Экономической политики в большинстве развитых Стран, задолженности которых в поседение два-три десятилетия значительно возросли. Долговое Финансирование может стимулировать экономический рост. Увеличивая свои Расходы за счет Кредитов, Государство тем самым предъявляет Спрос на инвестиционные и потребительские Товары.
При этом начинает действовать положительный эффект мультипликатора, оказывая стимулирующее воздействие на другие Отрасли хозяйства и занятость. Вместе с тем надо иметь в виду, что совокупный объем государственной задолженности не может быть слишком высоким. В противном случае государственный Долг становится трудноуправляемым. Увеличение государственных Затрат осложняет проблему контроля будущих дефицитов, а постоянно растущие процентные выплаты по государственному Долгу существенно ограничивают возможность применения правительством Бюджета в качестве стабилизационного рычага воздействия на экономику. При этом внешняя задолженность может стать серьезным фактором не только экономического, но и политического значения.
Непомерно высокие выплаты из Госбюджета по Долгам отвлекают средства от финансирования социальных, экономических, оборонных и прочих программ правительства. В последние годы в сфере государственного Долга России произошли значительные изменения. В первую очередь это связано с тем, что замещение государственных внешних заимствований внутренними заимствованиями является одним из приоритетов долговой Политики России как для федерального уровня, так и для регионов Страны. В противовес классическим представлениям о нежелательности финансирования Дефицита бюджета, связанного с военными Издержками или Экономическим спадом за счет кредитно-денежной Эмиссии ценных бумаг и Эмиссии ценных бумаг Государственных ценных бумаг и отдании приоритета налогообложению, а также сбалансированности Бюджета, Дефицит Бюджета, финансируемый за счет Эмиссии ценных бумаг Государственных ценных бумаг - центральный инструмент кейнсианской макроэкономической Политики. В российской практике необходимо учитывать зарубежный теоретический опыт, поскольку в условиях сохраняющейся высокой Инфляции, которая по своей сути является скрытым налогом, который платят все экономические субъекты и, прежде всего, наиболее социально незащищенные слои населения, рост именно государственных внутренних заимствований является одним действенных инструментов сдерживания Инфляции и поддержания, таким образом, макроэкономической стабильности.
С другой стороны, оттягивая с финансового Рынка избыточную ликвидность , Государство должно осуществлять этот Процесс достаточно аккуратно, чтобы он не привел к сокращению частнприоритетаций. Бюджетный дефицит и методы его ликвидации Е. Борисов говорит. Об этом мы можем судить, скажем, по Бюджету отдельного человека или семьи. Спрашивается, должен ли Госбюджет быть ежегодно сбалансированным?
Как это ни покажется парадоксальным, ответ будет отрицательным. Объясняется это главным образом тем, что Госбюджет должен отражать циклическое движение, экономики. В Период спекулятивного бума бюджет имеет положительное сальдо. Между тем типичен бюджет с отрицательным сальдо. Показательно, что в XX в.
По сравнению с 1970 г. Нет, потому что оно имеет несколько источников средств для покрытия своего дефицита. Например, в США к началу 90-х годов федеральный Долг составил более 3 трлн.