Президент России Владимир Путин подписал закон о запуске новой программы долгосрочных сбережений граждан. В России заработали новые механизмы для долгосрочных сбережений и инвестиций.
Отдать свои денежки государству: в чем смысл закона о долгосрочных сбережениях
Предусматривается, что на средства, формируемые гражданами по договорам долгосрочных сбережений, распространяется система гарантирования прав участников пенсионных программ. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Обзор подготовлен специалистами компании « Консультант Плюс » и предоставлен компанией «КонсультантПлюс Свердловская область» — информационным центром Сети КонсультантПлюс в г.
Глава ведомства Антон Силуанов отметил три главных направления развития инструментов финансового рынка для привлечения "длинных денег". Этого достичь, по его словам, можно с помощью внедрения ИИС третьего типа, долевого страхования жизни и программы долгосрочных сбережений. Для участия в программе необходимо будет заключить договор долгосрочных сбережений с негосударственным пенсионным фондом. Уточняется, что граждане смогут перевести средства из одного негосударственного пенсионного фонда в другой, не теряя при этом инвестиционный доход.
Размер как первого, так и последующих взносов определяется гражданином самостоятельно.
Кроме того, производить взносы в рамках программы долгосрочных сбережений сможет и работодатель. Внесенные на счет средства будут застрахованы на 2,8 млн рублей. Новый механизм предусматривает различные стимулирующие меры для участников программы, в том числе дополнительное софинансирование со стороны государства до 36 тысяч рублей в год. Кроме того, участники системы смогут оформить ежегодный налоговый вычет до 52 тысяч рублей при уплате взносов до 400 тысяч рублей в год. Сформированные средства будут вкладываться в ОФЗ, инфраструктурные облигации, корпоративные облигации и прочие надежные ценные бумаги. При этом гражданин может заключить договоры с несколькими операторами.
При этом для граждан предусмотрена возможность забрать средства досрочно без потери накопленного дохода при наступлении «особых жизненных ситуаций». К таким ситуациям отнесены оплата дорогостоящего лечения участника программы перечень видов лечения утверждается правительством и потеря кормильца. В иных случаях досрочно получить пенсионные накопления и сумму софинансирования от государства нельзя. Дополнительные взносы можно забрать в любой момент, но при досрочной выплате полученная сумма может оказаться меньше внесенной — это зависит от условий договора с НПФ. Ключевое отличие ПДС от ИИС состоит в том, что инвестор, имеющий ИИС, может самостоятельно распоряжаться своим капиталом на счете, определяя, во что вложить ту или иную часть денежных средств. ИИС не предполагает софинансирования вложений государством и страхования накоплений. Фактически единственное сходство ПДС и ИИС — возможность получения налогового вычета на сумму до 52 000 рублей в год при зачислении на счет 400 000 рублей. Преимущества и недостатки ПДС для граждан Программа долгосрочных сбережений имеет свои плюсы и минусы: К основным плюсам ПДС можно отнести следующие особенности. Cофинансирование вложений со стороны государства сумма софинансирования зависит от дохода участника ПДС. Возможность перевести на счет в рамках ПДС пенсионные накопления, сформированные в 2002—2014 годах. Налоговый вычет в размере до 52 000 рублей в год. Страхование государством внесенных средств в объеме 2,8 млн рублей. К основным минусам ПДС можно отнести следующие особенности. Невысокая доходность НПФ. На длительных горизонтах НПФ показывают доходность на уровне инфляции, отмечает Хмелев. То есть сохранить покупательную способность накоплений они позволяют, но в большинстве случаев не более того.
Россиянам предложили копить на жилье по-новому
Претендовать на господдержку могут только те граждане, которые будут осуществлять ежегодные взносы по договору долгосрочных сбережений на сумму не менее 2 тыс. рублей. Законопроект о долгосрочных сбережениях граждан, который с декабря прошлого года разрабатывал Минфин, получил поддержку правительства, сообщает РИА Новости. Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект, который запустит в России новую программу долгосрочных сбережений граждан. Программа долгосрочных сбережений добровольна и доступна всем совершеннолетним гражданам РФ. Программа долгосрочных сбережений (ПДС) – это новый сберегательный продукт, который позволит получать гражданам дополнительный доход в будущем или создать «подушку безопасности». Долгосрочные сбережения будут формироваться за счет добровольных взносов, материнского капитала, а также перевода средств граждан на накопительную часть пенсии.
В России с 1 января запустят программу долгосрочных сбережений граждан
Программа долгосрочных сбережений граждан, которую начнут реализовывать в России со следующего года, позволит россиянам создать финансовую подушку, отметил Владимир Путин. Долгосрочные сбережения будут формироваться за счет добровольных взносов, материнского капитала, а также перевода средств граждан на накопительную часть пенсии. Госдума приняла закон о запуске программы формирования долгосрочных сбережений для россиян с 1 января 2024 года.
Госдума приняла закон о новой программе долгосрочных сбережений граждан
Сенатор отметил, что позитивный опыт в популяризации золота у частных инвесторов есть, например, у Казахстана, где в каждом банке можно купить и продать небольшие золотые слитки. В России пока высокий спред на золото, то есть разница между ценой покупки и продажи, которую устанавливают банки. И сенаторы сейчас ведут работу с Минфином и Центробанком по улучшению этого показателя в пользу граждан. Абрамов рассказал, что Комитет СФ по экономической политике ранее направлял в ведомства предложения, разработанные на основе общения с участниками рынка золотодобычи, и получил положительный ответ — «ЦБ и Минфин хотят зарегулировать эту тему с целью понижения спреда». Согласно законодательству, такое право у регуляторов возникнет с 1 марта 2024 года, но сейчас сенаторы прилагают усилия, чтобы это произошло ещё быстрее.
Программа долгосрочных сбережений стала итогом работы по реформированию системы пенсионных накоплений граждан, которая велась с 2016 года. Целью новой программы стало не только формирование дополнительного дохода россиян на пенсии, но и создание финансовой подушки безопасности в случае наступления особых жизненных ситуаций. Ранее РБК выяснил, что ко второму чтению в проекте появились поправки о том, что правительство оставляет за собой право продлевать срок софинансирования.
Раньше, до истечения 15-летнего срока, участники программы смогут начать получать выплаты в случае достижения 55 лет женщинами и 60 лет мужчинами старые границы пенсионного возраста ; забрать часть накоплений или всю сумму целиком досрочно без потери процентного дохода будет можно при наступлении «особых жизненных ситуаций» — на оплату дорогостоящего лечения участнику программы перечень видов дорогостоящего лечения утверждается правительством , а также при потере кормильца. Как ранее писал РБК, получение высшего образования ребенком, которое было указано в первоначальной версии законопроекта, исключено из числа «особых жизненных ситуаций» ко второму чтению; Участники программы будут определять ее условия в индивидуальном порядке с негосударственным пенсионным фондом. В частности, выбрать период регулярных выплат после этапа накоплений в базовых условиях срок десять лет или договориться с НПФ о единовременной выплате. В окончательном виде закон также предусматривает предельные размеры вознаграждения НПФ относительно индикатора ЦБ. В качестве рабочей версии обсуждается вариант, что таким бенчмарком может стать таргетируемая Банком России инфляция, сказал РБК источник, знакомый с ходом дискуссий по программе.
Размер и периодичность внесения сберегательных взносов участник программы долгосрочных сбережений определяет самостоятельно и добровольно; софинансирование государства; средства пенсионных накоплений. В программу можно перевести средства накопительной пенсии, которая заморожена с 2014 года. Сколько доплатит государство Государство будет софинансировать накопления в течение трех лет — в 2024—2026 годах. Срок господдержки может быть продлен по решению правительства России.
Доходность программы долгосрочных сбережений Доходность долгосрочных сбережений будет складываться индивидуально для каждого участника и зависеть от следующих факторов: суммы самостоятельных взносов; периодичности самостоятельных взносов; суммы, которую внесет государство, исходя из среднемесячного дохода участника. По подсчетам независимого финансового советника, директора проекта «Рост сбережений» Сергея Кикевича, реальную доходность номинальная доходность минус инфляция пенсионных накоплений за предыдущие десять лет смогли показать только восемь НПФ. По его словам, все остальные фонды фактически теряли деньги клиентов, так как их доходность не превышала инфляцию. Как говорилось выше, бенчмарком для вознаграждений может стать таргетируемая Банком России инфляция.
Дискуссия о том, как обеспечить российскую экономику длинными деньгами, состоялась в рамках стратегической сессии «Обеспечение финансового суверенитета РФ». На мозговой штурм в «бункер» правительства прибыли представители всех ветвей власти, ЦБ, Счетной палаты и двух госбанков. Михаил Мишустин, чтобы подчеркнуть равенство мнений всех участников, занял место во втором ряду, а на первом разместились главные генераторы идей — глава Минфина Антон Силуанов и министр экономики Максим Решетников. Вопрос длинных денег обсуждается уже не в первый раз, но время у чиновников еще есть: Владимир Путин поручил правительству сформировать механизмы, позволяющие конвертировать средства населения в инвестиции, до 1 июля 2023 года. Открывая дискуссию, Михаил Мишустин заявил, что Запад «продолжает делать все возможное, чтобы ограничить российской экономике доступ к глобальным финансам — кредитам и инвестициям». Таким образом, недружественные страны хотят сдержать развитие РФ «не только в краткосрочной, но и в долгосрочной перспективе». В сложившейся ситуации рассчитывать приходится в первую очередь на внутренние резервы, тем более что они есть: на счетах у населения скопился рекордный объем средств. В пул длинных денег, по его словам, войдут новый тип инвестиционных счетов и программа долгосрочных сбережений. Оба механизма, как и просил Владимир Путин, предусматривают поощрения, которых не было раньше на финрынке.
Греф проговорился о появлении в России тотального контроля за сбережениями граждан
Сколько доплатит государство Государство будет софинансировать накопления в течение трех лет — в 2024—2026 годах. Срок господдержки может быть продлен по решению правительства России. Доходность программы долгосрочных сбережений Доходность долгосрочных сбережений будет складываться индивидуально для каждого участника и зависеть от следующих факторов: суммы самостоятельных взносов; периодичности самостоятельных взносов; суммы, которую внесет государство, исходя из среднемесячного дохода участника. По подсчетам независимого финансового советника, директора проекта «Рост сбережений» Сергея Кикевича, реальную доходность номинальная доходность минус инфляция пенсионных накоплений за предыдущие десять лет смогли показать только восемь НПФ. По его словам, все остальные фонды фактически теряли деньги клиентов, так как их доходность не превышала инфляцию.
Особые жизненные ситуации уже отдельно не раскрываются. Фактически в законе осталось только два основания: лечение и потеря кормильца. Есть такой сервис и у Научно-исследовательского финансового института при российском Минфине.
Но мы не знаем, какие инвестиционные инструменты учтены в их расчетах, поэтому решили самостоятельно вычислить примерный потенциальный доход участника ПДС. Источник: «Сбер НПФ» Возьмем среднестатистического россиянина Ивана с зарплатой 64 тысячи рублей в месяц «грязными», которую Росстат считает средней по стране по итогам 2022 года. Предположим, что он может откладывать и направлять на программу долгосрочных сбережений 10 тысяч рублей в месяц. Доход Ивана дает ему право на софинансирование по схеме «один к одному». В первые три года государство будет добавлять к его отчислениям по 36 тысяч рублей, значит, доход от инвестиций считаем исходя из вложений 13 тысяч в месяц, из которых 3 тысячи — бонус от государства. Для упрощения расчетов возьмем за базовую доходность по ОФЗ 26230 со сроком погашения, сопоставимым с нашим 15-летним инвестиционным горизонтом. Имеем в виду, что получаемые дважды в год купоны фонд реинвестирует, увеличивая капитализацию вложений.
В первые 3 года вложения Ивана принесут около 84 тысяч рублей — на счету будет почти 565 тысяч. При этом сам он вложит 360 тысяч, еще 108 тысяч — подарок от государства, остальное — купоны облигаций. В дальнейшем пополнения уменьшатся на 36 тысяч рублей в год: Иван будет вносить по 10 тысяч рублей ежемесячно в течение 12 лет. С учетом накопленных в первые три года 565 тысяч рублей процентный доход превысит 2,8 млн рублей. Всего за 15 лет объем накоплений превысит 4,8 млн. В первые 3 года учтено софинансирование в размере 3 тысячи рублей в месяц, в последующие 12 лет софинансирования нет.
Кроме того, договор можно заключить в пользу своего ребенка или любого другого лица, независимо от его возраста. Операторами программы, которые обеспечивают сохранность и доходность сбережений и осуществляют выплаты этих средств, являются негосударственные пенсионные фонды. Формировать сбережения гражданин как может самостоятельно за счет взносов из личных средств, так и за счет ранее созданных пенсионных накоплений. Направить средства с пенсионного счета на счет по договору долгосрочных сбережений можно через подачу заявления в негосударственный пенсионный фонд. ПДС не предусматривает каких-либо требований к размеру и периодичности взносов. Размер как первого, так и последующих взносов определяется гражданином самостоятельно.
Законопроект о программе долгосрочных сбережений был одобрен на заседании Правительства РФ 27 апреля. Как заявил глава Минфина Антон Силуанов , она создаст дополнительный импульс для роста долгосрочных накоплений граждан и экономического развития страны. Участие в программе добровольное. Вступить в неё можно в любом возрасте с момента совершеннолетия. Можно также заключить договор в пользу своего ребенка или любого другого лица, независимо от его возраста.
Россиянам предложили копить на жилье по-новому
Особенностью программы является предоставляемая гражданам возможность формировать долгосрочные сбережения при стимулирующей поддержке государства за счет как личных средств, так и пенсионных накоплений. С 1 января 2024 года в России вступает в действие новая программа долгосрочных сбережений (ПДС). Программа долгосрочных сбережений имеет ряд серьезных финансовых и налоговых стимулов, содержит несколько уровней защиты, что делает ее привлекательной для различных категорий граждан РФ.
Минфин разрабатывает добровольную программу долгосрочных сбережений граждан
Ликвидность - представляет собой легкость, с которой можно перевести сбережения в наличные деньги с тем, чтобы их тратить. Сумма, сберегаемая в ликвидной форме, будет изменяться в зависимости от индивидуальных потребностей владельца сбережений. Безопасность - означает возможность в будущем получить свои средства обратно. Таким образом, форма сбережения, допускающая возможность потери накоплений, будет менее предпочтительна по сравнению с той формой, которая предполагает безопасное вложение денежных средств.
Законом вводится новый документ, это договор долгосрочных сбережений между гражданином и негосударственным пенсионным фондом. По нему человек обязуется уплачивать сберегательные взносы в НПФ, а фонд — осуществлять выплаты при наступлении определенных оснований. Чтобы присоединиться к программе, гражданин должен будет заключить такой договор. Выплаты по нему можно оформить не только на себя, но и в пользу других людей.
Как отмечалось в пояснительной записке, программа формирования долгосрочных сбережений это «простой и интересный финансовый продукт для граждан, пополнение которого при стимулирующей финансовой поддержке государства возможно как за счет личных средств, так и за счет пенсионных накоплений, сформированных в их пользу в системе обязательного пенсионного страхования». Участие в проекте добровольное. Сбережения могут быть использованы как дополнительный доход после 15 лет участия в программе или при достижении возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
Направить накопленные средства можно на дополнительные периодические выплаты по истечении 15 лет действия договора. Однако использовать средства таким образом можно лишь при достижении 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Забрать средства можно лишь в особых жизненных ситуациях. К таким, например, относится оплата дорогостоящего лечения. Также сбережения можно наследовать. Чем меньше ежемесячный доход гражданина, тем сильнее будет государственная поддержка. Она заключается в доплатах.
При месячной зарплате в 80 тысяч рублей государство обязуется доплачивать рубль за каждый вложенный рубль.
Руководство Центробанка также довольно тем, что часть замороженных накоплений, а возможно, и новые взносы окажутся в системе финансовых посредников, которые будут поддерживать российский финансовый рынок. Чтобы вступить в программу, нужно будет заключить специальный договор с негосударственным пенсионным фондом НПФ. ПДС предусматривает государственное софинансирование собственных взносов граждан — до 36 тыс. Использовать накопленные средства можно на дополнительные периодические выплаты по истечении 15 лет действия договора или при достижении возраста 55 лет женщины и 60 лет мужчины. Внесенные средства граждан будут застрахованы государством на сумму 2,8 млн руб. Между тем доходность частных пенсионных фондов для граждан за последние десятилетия была, мягко говоря, не слишком привлекательной. Общий инвестиционный доход редко превышал официальную инфляцию. А после вычета вознаграждений работников НПФ и расходов на их содержание накопления граждан почти гарантированно теряли свою покупательную способность.
Отдавать сотни тысяч своих рублей на 15 лет в частный пенсионный фонд сегодня решатся только самые богатые, самые смелые или самые доверчивые граждане. Но чиновники на это не особенно и рассчитывают. Расходы бюджета на софинансирование новых пенсионных «накопителей» планируются очень скромными. Да в анкетах того же Центробанка система НПФ вообще не упоминается среди сколько-нибудь адекватных инструментов для накопления или сбережения средств гражданами.
Госдума приняла закон о программе долгосрочных сбережений россиян
Одной из форм поддержки является выплата гражданину социальных выплат на счет жилищных сбережений из средств бюджета субъекта Федерации. Программа долгосрочных сбережений добровольна и доступна всем совершеннолетним гражданам РФ. Правительство подготовило законопроект по запуску программы долгосрочных сбережений граждан. Госдума в третьем окончательном чтении 29 июня приняла закон о программе долгосрочных сбережений граждан. Предпочтения россиян по форме сбережений неизменны уже на протяжении многих лет.