Получение коммерческой прибыли не относится к целям центрального банка. неверно, он такой цели не ставит. По закону «получение прибыли не является целью деятельности Банка России». 75% доходов регулятора, после выплаты налогов и сборов, перечисляется государству. А. Основной целью Банка России является получение прибыли. Банк России является юридическим лицом, он совершает гражданско-правовые сделки, он наделен полномочиями по управлению денежно-кредитной системой РФ, надзорными функциями за деятельностью банков.
Комментарии
- Особенности правового статуса центрального банка России
- Прибыль: основная цель Банка России?
- Онлайн-тесты на : Банковское право - все вопросы (9/14)
- Материалы по теме
- Продолжить чтение
- BUSINESS ACTIVITIES OF THE BANK OF RUSSIA WITHIN THE FRAMEWORK OF THE NATIONAL PAYMENT SYSTEM
Вопрос 90. Центральный банк
Принципы организации и деятельности Центрального Банка России, его статус, задачи, функции, полномочия определяются Конституцией Российской Федерации, Законом о Центральном Банке и другими федеральными законами. Слайд 3 Описание слайда: цели цб рф Основными целями деятельности Банка России являются: защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам; развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации; обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов. Получение прибыли не является целью деятельности Банка России. Слайд 4 Описание слайда: Задачи цб рф Основными задачами ЦБ РФ являются: регулирование денежного обращения; осуществление валютного контроля путем формирования обязательных резервов в ЦБ, установки процентных ставок, контролированием роста денежной массы; проведение единой денежно кредитной политики; защита интересов вкладчиков, банков; надзор за деятельностью коммерческих банков и других кредитных учреждений; хранение валютного запаса страны; осуществление операций по внешнеэкономической деятельности. Слайд 5 Описание слайда: Методы регулирования Банк России работает не с физическими и юридическими лицами, а с коммерческими банками и другими профильными финансовыми институтами. Он контролирует всю финансовую систему страны и устанавливает нормы обязательных резервов.
Для выполнения данных задач ЦБ использует такие методы регулирования экономики: изменение ставки рефинансирования; операции на открытом рынке; операции с иностранной валютой на рынке; рефинансирование кредитной системы. Слайд 6 Описание слайда: Функции цб рф Во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную кредитно-денежную политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля.
Это сказывается и на составе служб, и на общей численности персонала. Если в начале 2000-х годов коллектив ведомства составлял 80 тысяч человек, то в 2023 — менее 45 тысяч, притом что функциональность банка была существенно расширена статусом мегарегулятора. Важные решения Банка России принимают на заседаниях совета директоров. Кроме председателя в него входят еще десять человек. Именно они решают, какими должны быть ставки в экономике, по каким правилам должен работать банковский сектор и в каком направлении будет развиваться финансовый рынок. Его особенность в том, что сам Банк России имеет в нем минимальное представительство в лице председателя. Остальные члены делегированы от парламента, президента и правительства.
По сути Национальный финансовый совет — это некий надзорный орган, аналог наблюдательных советов в акционерных обществах. Но при формальной широте полномочий реальное влияние НФС на ключевые макроэкономические решения ЦБ остается весьма ограниченным. Например, в марте 2023 совет оценивал качество аудита годовой финансовой отчетности Банка России. Кому принадлежит и подчиняется Центробанк Банк России — государственная структура. Все его имущество является федеральной собственностью, включая уставный капитал размером 3 млрд рублей. При этом ЦБ предоставлена полная имущественная и финансовая самостоятельность.
Например, банк может вкладывать средства в инфраструктурные проекты, инвестиционные программы или социальные программы поддержки предпринимательства. Таким образом, хотя получение прибыли не является главной целью деятельности Банка России, прибыль имеет свое значение и положительно влияет на стабильность и развитие российской экономики. Как прибыль влияет на стабильность экономики Прибыль играет важную роль в стабильности экономики, особенно в контексте деятельности Банка России. Во-первых, прибыль позволяет банку финансировать свою деятельность и обеспечивать эффективное функционирование системы платежей.
Без прибыли банк не сможет осуществлять свои обязательства перед вкладчиками и клиентами. Во-вторых, прибыль позволяет Банку России укреплять свои резервы и выполнять контролирующую функцию. Банк России должен иметь достаточные резервы для стабилизации финансовой системы, поддержки рубля и обеспечения финансовой устойчивости страны в целом. Прибыль также позволяет Банку России осуществлять инвестиции в развитие экономики. Дополнительные средства, полученные от прибыли, могут быть направлены на финансирование проектов, способствующих улучшению экономической ситуации и развитию отраслей. Однако, необходимо соблюдать баланс между прибылью и общественными интересами. Банк России также должен учитывать роль, которую он играет в экономике и процессе формирования денежной политики. Поэтому, целью деятельности Банка России является не только получение прибыли, но и обеспечение стабильности и устойчивости экономики страны. В целом, прибыль является важным компонентом для стабильности экономики. Она позволяет обеспечивать финансовую устойчивость Банка России, поддерживать стабильность рубля и финансовую систему, а также проводить инвестиции в развитие экономики.
Однако, всегда необходимо учитывать баланс интересов и руководствоваться общественными целями и задачами. Использование прибыли для поддержки экономики Одним из основных способов использования прибыли Банка России является ее направление в фонды развития. Фонды развития играют важную роль в поддержке экономического роста и инвестиционного климата в стране. Они финансируют проекты в различных областях, таких как наука и образование, инфраструктура, малый и средний бизнес. Кроме того, прибыль Банка России может быть направлена на финансирование программ государственной поддержки экономических субъектов. Например, эта прибыль может быть использована для предоставления льготных кредитов, субсидий или других форм поддержки малому и среднему бизнесу. Такие программы помогают укреплению экономической базы страны и стимулируют рост предпринимательства. Использование прибыли Банка России также может быть направлено на обеспечение финансовой устойчивости банковской системы. Банк России, как регулятор и надзорный орган, выполняет множество функций, направленных на обеспечение стабильности банковской системы и защиту интересов вкладчиков. Прибыль, полученная Банком России, может быть использована для проведения реформ в банковской сфере и укрепления финансовой надежности банков.
Еще одно противоречие состоит в том, что ЦБ, являясь, по сути, коммерческой организацией, наделен полномочиями органа государственной власти, что в настоящее время запрещено Законом о конкуренции. Выполняя функции органа государственной власти контрольные, нормотворческие, организационные , ЦБ не входит в структуру органов государственной власти. Он не может быть отнесен к законодательной и судебной ветвям власти. Вместе с тем, по Конституции РФ он независим от органов исполнительной власти ст. Независимость ЦБ порождает ряд споров относительно его имущества. Контроль над использованием федеральной собственности в РФ осуществляет Министерство государственного имущества, то есть правительственный орган. Независимость ЦБ, однако, не допускает возможности правительственного контроля над деятельностью ЦБ.
Поэтому Закон о ЦБ установил, что Банк России владеет, распоряжается и пользуется своим имуществом независимо от органов исполнительной власти, что его имущество не может быть изъято или обременено обязательствами передано в залог, например без согласия Совета Директоров ЦБ. Такой объем полномочий соответствует, однако, объему полномочий собственника. Банк России фактически и является собственником закрепленного за ним имущества. В этой ситуации государство, то есть РФ собственником являться не может. У имущества может быть только один собственник. Вопрос о собственности не является праздным, поскольку от его решения зависит, отвечает ли государство по обязательствам Банка России, может ли оно изымать в бюджет прибыль, получаемую ЦБ. ЦБ должен компенсировать свои расходы за счет собственных доходов.
Правовой статус Банка России в современных условиях
N 251-ФЗ в статью 3 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г. Статья 3.
Если говорить о правовой природе деятельности Центрального банка, то базируясь на наиболее распространенных решениях Конституционного суда РФ, можно сказать, что для него в большей степени характерен публично-правовой статус. Несмотря на то, что Центральный Банк является самостоятельным органом, он на постоянной основе находится в непосредственной зависимости от органов государственной законодательной и исполнительной власти. Однако, непосредственно государственной властью Банк России не обладает и именно поэтому не может быть поставлен в один ряд с органами исполнительной, законодательной и судебной власти.
На сегодняшний день вопрос о правовом статусе Банка России является широко обсуждаемым, в большей части из-за неактуального действующего законодательства в области банковской деятельности. Центральный Банк в большей степени действует в соответствии с указаниями высших государственных органов, а не самостоятельно, все указания исходят от высших органов государственной власти.
Это предполагает, что рубль должен сохранять стабильную покупательную способность и твердый валютный курс, то есть более или менее устойчивую пропорцию, в которой он может быть обменен на валюты других стран. Для достижения этой цели Банк России осуществляет ряд функций. Во взаимодействии с правительством он разрабатывает и проводит единую государственную кредитно-денежную политику. Важную роль здесь играет решение вопроса об эмиссии наличных денег: в зависимости от состояния экономики страны, размеров бюджетного дефицита, потребностей денежного обращения Центральный банк может увеличить, сократить или полностью прекратить выпуск в обращение новых банкнот. Для обеспечения устойчивого валютного курса рубля Банк России осуществляет непосредственное валютное регулирование: он выполняет операции по покупке и продаже иностранной валюты, определяет для коммерческих банков и торговых фирм порядок осуществления расчетов с иностранными фирмами, выдает или отбирает лицензии на проведение операций с иностранной валютой. Важной функцией Центрального банка является и осуществление контроля за деятельностью фирм по соблюдению законов Российской Федерации, касающихся операций с иностранной валютой.
Одна из главных целей деятельности Банка России состоит в развитии и укреплении банковской системы страны. При этом поскольку большая часть расчетов осуществляется при посредстве безналичных денег, т. В настоящее время наблюдаются такие зловещие явления, как кризис неплатежей, непомерно длительные сроки перевода безналичных денег, «исчезновение» громадных денежных сумм при их переводе например, местным органам для возмещения ущерба от стихийных бедствий. Подобные явления свидетельствуют о том, что Банк России не смог обеспечить эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов. Для достижения второй цели Банк России выполняет еще ряд функций: — он является кредитором коммерческих банков; — устанавливает правила осуществления расчетов; — устанавливает правила проведения банковских операций, а также правила бухгалтерского учета и отчетности для коммерческих банков; — осуществляет регистрацию коммерческих банков, выдает им лицензии на их деятельность или в случае необходимости отзывает лицензии; производит надзор за их деятельностью. Выполнение некоторых функций, например кредитование коммерческих банков, позволяет Банку России получать прибыль. Тем не менее получение прибыли не является целью деятельности Банка России. Баланс Центрального банка Центральный банк, как и любой банк, с одной стороны, привлекает денежные ресурсы, т.
Это означает, что баланс Центрального банка также представляет собой единство двух сторон — пассивов и активов. Это показывает таблица 9-2. Как видно из этой таблицы, основным видом пассивов Центрального банка являются выпускаемые им банкноты.
Банк России имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием. Местонахождение центральных органов Банка России - город Москва. Статья 2. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью. В соответствии с целями и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России. Изъятие и обременение обязательствами указанного имущества без согласия Банка России не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом. Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России - по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами.
Банк России осуществляет свои расходы за счет собственных доходов. Статья 3. Целями деятельности Банка России являются: защита и обеспечение устойчивости рубля; развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации; обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы; развитие финансового рынка Российской Федерации; обеспечение стабильности финансового рынка Российской Федерации. Получение прибыли не является целью деятельности Банка России. Статья 4. Банк России выполняет следующие функции: 1 во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику; 1. Банк России при осуществлении функций, предусмотренных федеральными законами, обязан разрабатывать и реализовывать политику по предотвращению, выявлению и управлению конфликтами интересов. Статья 5. Государственная Дума: назначает на должность и освобождает от должности Председателя Банка России по представлению Президента Российской Федерации; назначает на должность и освобождает от должности членов Совета директоров Банка России далее - Совет директоров по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом Российской Федерации; направляет и отзывает представителей Государственной Думы в Национальном финансовом совете в рамках своей квоты; рассматривает основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и принимает по ним решение; рассматривает годовой отчет Банка России и принимает по нему решение; принимает решение о проверке Счетной палатой Российской Федерации финансово-хозяйственной деятельности Банка России, его структурных подразделений и учреждений.
Материалы по теме
- Важная функция ЦБ РФ — организация денежного обращения
- Целью деятельности Банка России является получение прибыли?
- Обществознание. 11 класс
- Тайны Центрального Банка. Хозяин ЦБ РФ – неизвестен, но власть его – безгранична. — DRIVE2
- Эмиссия (выпуск) банкнот
- Целью деятельности банка россии является получение прибыли
14. Финансовая основа деятельности ЦБ РФ
Банк России впервые за семь лет отчитался о прибыли, при этом она не является целью деятельности ЦБ. Банк России закончил год с прибылью впервые за семь лет. Цели деятельности центрального банка РФ его функции и задачи.
Чем занимается Центральный банк России
Борьба с инфляцией, на первый взгляд кажется благородным делом. Как же, скажут рядовые граждане, рубль же не должен обесцениваться. И лишь немногие знают, что Центральный банк борется с инфляцией исключительно ради того, чтобы рублей в стране не было больше, чем долларов. Никаких других целей такая борьба с инфляцией не преследует.
Особенно заскорузлые либералы считают, что печатание рублей, непременно приведет к инфляции, поэтому, дескать, мы не можем увеличивать рублевую массу. Но эта истина усвоена ими исключительно из комиксов по экономике. Одно дело напечатать рубли и выбросить их на рынок, другое дать производству в виде кредита, исключительно на производственные цели и под контролем банка.
Вся производящая экономика России стонет от того, что рублей на Родине нет. Почему же их нет? Потому, что они связаны долларом и их не может быть больше, чем долларов.
Кому это выгодно? Это выгодно хозяевам денег. Они не заинтересованы в том, чтобы страна развивалась.
Привязав национальную валюту к доллару, они и так получат все, что захотят: ресурсы, изобретения, мозги, а то и правительства. В таких условиях именно данная форма организации Центрального Банка идеальна для хозяев денег, ибо правительству РФ банк не подконтролен и неподотчетен, зато он подконтролен и подотчетен хозяевам денег. В России не будет переворота или революции до тех пор, пока существует данная система, пока балом правит доллар.
Но она неизбежна, если национальное правительство решит отказаться от услуг зеленого поганца. В первый раз ФРС подорвала национальные экономики и национальные валюты в результате Первой мировой войны. В странах, которые потерпели поражение Германия, Австро-Венгрия, Османская империя, Россия обрушились национальные валюты.
Падение империй потянуло на дно и золотой российский рубль, и золотую имперскую марку Германии, и твердый шиллинг Австро-Венгрии, и оттоманскую лиру. Национальные денежные системы были уничтожены. Вспомните о гиперинфляции, которую можно было наблюдать как в Германии, так и в России в самом начале 20-х годов.
По итогам Первой мировой войны на арене появились две резервные мировые валюты доллар и английский фунт. Но уже в 1944 году было заключено Бреттон-Вудское соглашение, когда на арене появился только доллар. К сожалению, рубль проиграл эту войну.
В начале 90-х годов зеленый поганец окончательно прорвал наши границы и через реформу Центрального Банка, подчинил себе экономику бывшего СССР, превратив ее в экономику колонии. Повторим: статус, который позволяет ЦБ РФ не нести ответственности перед государством, выгоден исключительно хозяевам денег. Кто-то из великих пошутил, сказав, что в каждой стране есть свой Ватикан.
Таким государством в государстве и является Центральный Банк. И дело не в том, что его обязательно нужно сделать зависимым или подчиненным перед правительством. Его нужно так переформатировать, чтобы он перестал служить хозяевам денег и начал служить своему народу.
ЦБ РФ: кто и когда его учредил? Говорят, что в регистрационных выписках 1990г стоит, а учредитель минфин РФ которого тогда не было. Даже не знаю, экономистам ли этот вопрос надо обращать, или юристам то ли генпрокурору?
В законе были определены функции банка в области организации денежного обращения, денежно-кредитного регулирования, внешнеэкономической деятельности и регулирования деятельности акционерных и кооперативных банков. В июне 1991 г. В ноябре 1991 г.
Центральный банк Российской Федерации Банк России был учрежден 13 июля 1990 г. КЕМ учреждён? Фантастическая махинация.
Это преступление не имеет срока давности, и правопреемница СССР должна расследовать. Республиканский Совет взял и ограбил Союзный Госбанк — вывел из подчинения региональный филиал. Госизмена, которых тогда было множество Тут демонстрируются фотографии из двух выписок полученных в разных регионах — в обеих минфин РФ, 1990г: Центральный банк Российской Федерации Банк России был учреждён 13 июля 1990 года в результате преобразования Российского республиканского банка Госбанка СССР.
По итогам проведённого анализа СМИ : 1. ЦБ есть юридическое лицо ст. ЦБ не имеет организационно-правовой формы вообще никакой!
Повторяю, ни в одном нормативно-правовом акте не указана его организационно-правовая форма, что с точки зрения права должно квалифицироваться как сознательный правой пробел допущенный законодателем 3. Получение прибыли не является целью деятельности Банка России ст. Свои функции Банк России осуществляет независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Это краеугольный камень всего законодательства о ЦБ РФ! Забавно, что законодатель нигде не называет ЦБ напрямую федеральным органом государственной власти, что является феноменальным фактом! Мы можем только по контексту догадываться, что вероятнее всего ЦБ таки является федеральным органом государственной власти, раз законодатель употребил выражение от других.
Всем юристам известно, что всякая государственная власть делится на исполнительную, законодательную и судебную. Но как мы видим из закона ЦБ независим от всех органов власти любого уровня!
Так, в последнем годовом отчете ЦБ сообщается, что его прибыль в 2016 году составила 43,745 млрд рублей против 112,575 млрд рублей прибыли в 2015 году.
Правда, возникает деликатный вопрос: как определить, преследовал ли Центробанк цель получения упомянутой в отчете прибыли или же всё получилось «само собой»? На такой «философский вопрос», пожалуй, не сможет ответить самый дотошный аудитор. И даже прозорливец, умеющий «читать человеческие души».
Но поверим в честность и законопослушность чиновников Центробанка и примем за аксиому, что зафиксированная в годовом отчете прибыль возникла «сама собой», что никакого «целеполагания» не имело места. Спустимся на грешную землю. И от философии перейдем к бухгалтерскому учету.
Все финансисты знают, что бизнес-структуры, имеющие дочерние подразделения, должны представлять также консолидированную отчетность, отражающую деятельность и итоги деятельности не только «мамы», но и ее «дочек» а при необходимости и «внучек». Центральный банк как финансовый мегарегулятор таковым он стал четыре года назад должен показывать пример правильного составления финансовой отчетности всем своим подопечным. Но он этого почему-то не делает.
Ведь ЦБ является «мамой», у которой уже давно есть любимая «дочка». И зовут ее «Сберегательный банк Российской Федерации». Более того, родственные отношения Банка России и Сберегательного банка зафиксированы в Федеральном законе о Центробанке в статье 8.
Процитирую первую часть этой статьи: «Банк России не вправе участвовать в капиталах кредитных организаций, если иное не установлено федеральными законами. Действие части первой настоящей статьи не распространяется на участие Банка России в капитале Сберегательного банка Российской Федерации далее — Сбербанк. Уменьшение или отчуждение доли участия Банка России в уставном капитале Сбербанка, не приводящее к сокращению указанной доли участия до уровня менее 50 процентов плюс одна голосующая акция, осуществляется Банком России по согласованию с Правительством Российской Федерации.
Уменьшение или отчуждение доли участия Банка России в уставном капитале Сбербанка, приводящее к сокращению указанной доли участия до уровня менее 50 процентов плюс одна голосующая акция, осуществляется на основании федерального закона». Между прочим, у «дочки» по имени «Сбербанк» есть еще свои «дети», которые для Банка России будут считаться «внучками». Одна из таких «внучек» — Sberbank Europe AG.
Как можно догадаться по названию, она действует в Европе, штаб-квартира — в Вене Австрия. В свою очередь, у этой «внучки» имеется своя «дочка», которая действует на Украине, ее официальное имя — VS Bank. В структуру VS Bank Украина входит 48 филиалов.
Есть у «Сбера» на Украине и «дочка». Она называется ПАО «Cбербанк». Этим банкам запретили выводить капитал за пределы Украины.
Активы, подконтрольные Сберегательному банку России на территории Украины, оцениваются в 2,2 млрд. Детали сделки до сих пор не обнародованы. Но очевидно, что продажа в подобных условиях принесла большие потери.
При этом Банк России делает вид, что ничего не произошло, за судьбу украинской «внучки» и украинской «правнучки» он не боролся. А господин Греф, как руководитель Сбера, никакой ответственности за понесенные потери не понес. У Сберегательного банка имеются «внучки» во многих странах Европы, они подчиняются европейской «дочке» Sberbank Europe AG.
КБ и их клиенты, покупая ценные бумаги государства, лишаются части денежных средств, которые при иных обстоятельствах могли бы использовать для развития реального сектора экономики. Рестриктивная политика открытого рынка приводит к возрастанию доходов от государственных ценных бумаг и к использованию кредитными институтами части своих резервов. Валютная политика.
Направление и формы валютной политики, проводимой ЦБ, зависят от внутриэкономического положения данной страны и ее места в мировом хозяйстве. Одним из важнейших средств реализации валютной политики является валютное регулирование. Таким образом, из выше изложенного, можно отметить, что наиболее часто ЦБ прибегают к регулированию валютного курса и управлению официальными валютными резервами.
При этом большее внимание уделяется как внутреннему валютному контролю, так и сотрудничеству в рамках международных валютно-финансовых отношений. Глава 2. Регулирование денежно-кредитной политики страны со стороны Центрального Банка Контроль за денежно-кредитной системой государства В специальной литературе обычно выделяют следующие цели банковского надзора: 1.
В некоторых странах осуществление банковского надзора возложено на центральные банки например, Великобритания, Италия, Россия ; в других принята смешанная система, при которой Центральный банк выполняет обязанности по надзору совместно с другими государственными органами например, США, ФРГ. Организация банковского надзора закреплена соответствующими законами, и надзору придан статус публично-правовой деятельности. Ряд аналитиков считает, что последнее предпочтительнее закрепления функций по надзору за центральным банком, полагая, что тем самым обеспечивается более высокий уровень независимости надзорного органа.
В этом случае объединение усилий Центрального банка и другого государственного органа делает возможным, с одной стороны, использование в контрольной работе высокой квалификации банковских работников и, с другой, придает деятельности по надзору государственно-властный характер. Контрольная деятельность Центрального банка требует развитой системы статистики, которая обеспечивает надлежащий учет и аналитическую оценку работы самого банка и контролируемых им других банковских учреждений. В соответствии с Законом 1987 г.
Банк Англии учреждает комитет, носящий название Совета по надзору за банковскими учреждениями. Совет объединяет трех членов ex officio управляющего, его заместителя и исполнительного директора Банка Англии, отвечающего за осуществление надзора за учреждениями, которым разрешен прием вкладов и шесть независимых членов, назначаемых совместно канцлером казначейства и управляющим Банком Англии на пять лет. После консультаций с Банком Англии казначейство может издать приказ об изменении в ту или другую сторону числа членов Совета.
При этом, однако, в Совете должно сохраняться большинство независимых членов. Отчеты о деятельности Совета составляются им ежегодно. С 1961 г.
Банк Англии публикует ежеквартальный бюллетень, содержащий статистические данные о банковских учреждениях. В силу Закона о банковской деятельности 1979 г. Совет должен осуществлять управление фондом охраны банковских вкладов, образуемым на случай острой нуждаемости учреждений, которым разрешен прием вкладов, в денежных средствах при несостоятельности.
Фонд образуется за счет вкладов, вносимых этими учреждениями на счета Банка Англии, который по возможности инвестирует эти средства и передает полученную прибыль фонду. Первоначальный вклад должен составлять не менее 20 тыс. В целях исполнения обязанностей по надзору за банковскими учреждениями Банк Англии правомочен давать им указания в связи с получением разрешения на прием вкладов.
В этих указаниях могут содержаться требования о принятии определенных мер или, напротив, о воздержании от действий, об ограничении объема деятельности объема принимаемых вкладов, суммы кредитований и т. Указания составляются в письменной форме и должны быть мотивированы. Действие их прекращается по истечении 28 дней с момента отправления.
Специфической чертой взаимоотношений Банк Англии с другими банками является то, что эти отношения в большей степени опираются на «джентльменские соглашения», а не на законодательные предписания, и свои указания Банк Англии направляет банкам в виде так называемых просьб, которые, тем не менее, неукоснительно удовлетворяются. С 1 октября 1987 г.
К факторам, влияющим на независимость центральных банков, относят: участие государства в капитале центрального банка и распределении прибыли; процедура назначения выбора руководства банка; степень отражения в законодательстве целей, функций и задач центрального банка; право государства на вмешательство в денежно-кредитную политику; правила, регулирующие возможность прямого и косвенного финансирования государственных расходов центральным банком; взаимоотношения между центральным банком страны и правительством.
В зависимости от юрисдикции центральный банк может иметь несколько видов наименований, среди наиболее распространенных — «центральный банк», «резервный банк» или «национальный банк». В ряде случаев макроэкономические мотивы создания и функционирования центрального банка отсутствуют. Прежде всего, это касается карликовых государств.
По сравнению с открытой экономикой сверхмалые открытые экономики сталкиваются с существенными ограничениями, которые накладываются на денежно-кредитную политику. К ним относится отсутствие политического суверенитета, местных банков, рынка ценных бумаг и экспортного сектора кроме туристических услуг. В результате центральный банк оказывается не в состоянии проводить эффективную политику в сравнении с возможностями, которые предусматривает традиционная модель открытой экономики.
Ввиду «врожденной» слабой эффективности центрального банка сверхмалые открытые экономики могут выбрать одну из альтернативных форм режима денежно-кредитной политики: валютный совет валютное правление , который может принимать организационно-правовую форму центрального банка, при этом не являясь денежными властями с дискреционной политикой, официальная долларизация или использование иностранных денег в качестве законного платежного средства, присоединение к валютному союзу, то есть отказ от национальной валюты в пользу общей денежной единицы валютного союза. В сверхмалых открытых экономиках функции центрального банка, прежде всего, денежная эмиссия, могут быть переданы министерству финансов например, на островах Гернси, Джерси, Мэн или острове Святой Елены или государственному банку Бутан до 1982 года. Центральный банк Российской Федерации Банк России — особый публично-правовой институт России, главный банк первого уровня.
Главный эмиссионный и денежно-кредитный регулятор страны, разрабатывающий и реализующий во взаимодействии с Правительством Российской Федерации единую государственную денежно-кредитную политику и наделённый особыми полномочиями, в частности, правом эмиссии денежных знаков и регулирования деятельности банков. Банк России, выполняя роль главного координирующего и регулирующего органа всей кредитной системы страны, выступает органом экономического управления. Банк России контролирует деятельность кредитных организаций, выдаёт и отзывает у них лицензии на осуществление банковских операций, а уже кредитные организации работают с прочими юридическими и физическими лицами.
Статус, цели деятельности, функции и полномочия Центрального банка Российской Федерации определяются Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации Банке России » и другими федеральными законами. Банк России считает себя правопреемником Государственного банка СССР, основными целями деятельности которого являются защита и обеспечение устойчивости российского рубля, развитие и укрепление банковского сектора, обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы. Банк России официально является центральным банком Российской Федерации только с 2002 года.
Основными целями деятельности Банка России являются: защита и обеспечение устойчивости рубля его покупательной способности; тем не менее о курсе по отношению к инвалютам никакой специальной задачи не ставится ; развитие и укрепление банковской системы России; обеспечение стабильности и развитие национальной платёжной системы; развитие финансового рынка России; обеспечение стабильности финансового рынка России. Специально оговорено, что получение прибыли не является целью деятельности Банка России. Статьей 75 Конституции Российской Федерации установлен особый конституционно-правовой статус Центрального банка России, определено его исключительное право на осуществление денежной эмиссии часть 1 и в качестве основной функции — защита и обеспечение устойчивости рубля, независимо от других органов государственной власти часть 2.
Эти функции, как указал Конституционный суд Российской Федерации, «по своей природе относятся к функциям государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения». Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью, при этом Банк России наделён имущественной и финансовой самостоятельностью. Полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России, осуществляются самим Банком России в соответствии с целями и в установленном порядке.
Изъятие и обременение обязательствами имущества Банка России без его согласия не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья 3. Целями деятельности Банка России являются:. защита и обеспечение устойчивости рубля;
Получение прибыли, как цель деятельности, не только не запрещается Сбербанку, но, напротив, ставится на первое место. Цели деятельности Банка России не являются искаженными представлениями, их осуществление имеет реальные положительные результаты для экономики и жизни людей. Специально оговорено, что получение прибыли не является целью деятельности Банка России. Получение коммерческой прибыли не относится к целям центрального банка. Банк России является юридическим лицом, он совершает гражданско-правовые сделки, он наделен полномочиями по управлению денежно-кредитной системой РФ, надзорными функциями за деятельностью банков.
Вопрос. Цели деятельности и функции Банка России
Кроме того, статья 3 закона о ЦБ закрепляет, что «получение прибыли не является целью деятельности Банка России». Исходя из указанных целей, Банк России осуществляет функции органа монетарной власти, органа банковского регулирования и надзора, расчетного центра банковской системы, банкира правительтва. Он не может считаться коммерческой организацией, потому что целью его деятельности не является получение прибыли. Получение прибыли, как цель деятельности, не только не запрещается Сбербанку, но, напротив, ставится на первое место. Целями деятельности Банка России является и качественное функционирование на международном рынке, он отвечает за внешнеэкономическую деятельность.
Центробанки: зачем созданы, что делают и нужны ли вообще
В материалах указывается, что главным элементом ее формирования после 6 лет убытков стала положительная переоценка ценных бумаг, данные по которым годом раньше уводили денежный итог в минус. Доходы Банка РФ в 2023 году составили 859,3 млрд руб. По закону получение прибыли не является целью деятельности Банка РФ.
Чистая прибыль частных банков США по итогам того же года оказалась равной 171 млрд. Львиная доля прибыли пришлась на первую десятку американских кредитных организаций, называемых банками Уолл-стрит. Специалисты знают, что банки Уолл-стрит получают хорошие прибыли благодаря своей приближенности к головным структурам ФРС прежде всего, к Федеральному резервному банку Нью-Йорка.
Механизм достаточно прост: банки Уолл-стрит получают «дешевые» сегодня — почти бесплатные деньги из «первых рук», а затем пускают их в разные прибыльные дела — кредиты, инвестиции, спекулятивные игры на фондовом и валютном рынках и т. В том числе проводя операции, получившие название «carry trade». Иностранные банки, приближенные к ФРС, полюбили операции carry trade в России, где процентные ставки по многим финансовым инструментам составляют 15 и даже 20 процентов годовых. За счет разницы в процентных ставках «хозяева денег» получают бешеные деньги в России. Но зачем нам изучать заокеанский опыт Федерального резерва не афишируемое зарабатывание прибыли центральным банком , когда перед нашими глазами есть пример Банка России?
Хотя закон о Банке России и декларирует, что получение прибыли не является целью Центробанка, однако таковую он получает исправно каждый год. Так, в последнем годовом отчете ЦБ сообщается, что его прибыль в 2016 году составила 43,745 млрд рублей против 112,575 млрд рублей прибыли в 2015 году. Правда, возникает деликатный вопрос: как определить, преследовал ли Центробанк цель получения упомянутой в отчете прибыли или же всё получилось «само собой»? На такой «философский вопрос», пожалуй, не сможет ответить самый дотошный аудитор. И даже прозорливец, умеющий «читать человеческие души».
Но поверим в честность и законопослушность чиновников Центробанка и примем за аксиому, что зафиксированная в годовом отчете прибыль возникла «сама собой», что никакого «целеполагания» не имело места. Спустимся на грешную землю. И от философии перейдем к бухгалтерскому учету. Все финансисты знают, что бизнес-структуры, имеющие дочерние подразделения, должны представлять также консолидированную отчетность, отражающую деятельность и итоги деятельности не только «мамы», но и ее «дочек» а при необходимости и «внучек». Центральный банк как финансовый мегарегулятор таковым он стал четыре года назад должен показывать пример правильного составления финансовой отчетности всем своим подопечным.
Но он этого почему-то не делает. Ведь ЦБ является «мамой», у которой уже давно есть любимая «дочка». И зовут ее «Сберегательный банк Российской Федерации». Более того, родственные отношения Банка России и Сберегательного банка зафиксированы в Федеральном законе о Центробанке в статье 8. Процитирую первую часть этой статьи: «Банк России не вправе участвовать в капиталах кредитных организаций, если иное не установлено федеральными законами.
Действие части первой настоящей статьи не распространяется на участие Банка России в капитале Сберегательного банка Российской Федерации далее — Сбербанк. Уменьшение или отчуждение доли участия Банка России в уставном капитале Сбербанка, не приводящее к сокращению указанной доли участия до уровня менее 50 процентов плюс одна голосующая акция, осуществляется Банком России по согласованию с Правительством Российской Федерации. Уменьшение или отчуждение доли участия Банка России в уставном капитале Сбербанка, приводящее к сокращению указанной доли участия до уровня менее 50 процентов плюс одна голосующая акция, осуществляется на основании федерального закона». Между прочим, у «дочки» по имени «Сбербанк» есть еще свои «дети», которые для Банка России будут считаться «внучками». Одна из таких «внучек» — Sberbank Europe AG.
Как можно догадаться по названию, она действует в Европе, штаб-квартира — в Вене Австрия. В свою очередь, у этой «внучки» имеется своя «дочка», которая действует на Украине, ее официальное имя — VS Bank. В структуру VS Bank Украина входит 48 филиалов. Есть у «Сбера» на Украине и «дочка».
Отметим, что это двойственное положение Банка России как «мегарегулятора» и как субъекта предпринимательской деятельности на рынке, который он сам же и регулирует было предметом обсуждений среди специалистов. Ефимова отмечает, что управленческая деятельность Банка России и его деятельность, приносящая прибыль, взаимосвязаны и получить прибыль Банк России может не только осуществляя банковские операции и сделки, но и реализуя государственно-властные полномочия [1, с. Некоторые исследователи например, О. Тарасен-ко подходят к определению статуса Банка России в его хозяйственной сущности через применение к нему роли кредитной организации, которая для достижения установленных целей имеет право осуществлять направленные на получение прибыли банковские операции и сделки, ограниченные по содержанию и кругу субъектов [2]. Однако, по нашему мнению, понимание Банка России как организации, действующей аналогично иным кредитным организациям, не является верным не только в силу его административных полномочий по отношению к иным субъектам, но и в силу его исключительной экономической самостоятельности не только перед иными участниками рынка, но и перед государством. С момента появления в России Федерального закона «О национальной платежной системе» далее — ФЗоНПС двойственный характер статуса Банка России в финансовой системе страны не только не был устранен, но и определенным образом усилился и этому способствовали следующие причины: ФЗоНПС прямо назвал Банк России регулятором Национальной платежной системы Центральный банк Российской Федерации Банк России в пределах своих полномочий... В этой части можно отметить не только то, что Банк России одновременно владеет и двумя крупными кредитными организациями и оператором национальной системы платежных карт, но и полномочия Банка России, предусмотренные ст. В настоящее время, в связи с приостановлением деятельности международных платежных систем в России, обслуживание всех расчетных операций в рамках Национальной платежной системы эмиссии, эквайринга, организации информационного обмена и т. В этом статусе Банк России выступает как: а оператор платежной системы Банка России; б в качестве оператора услуг платежной инфраструктуры; В платежной системе Банка России Банк России оказывает услуги по переводу денежных средств и информационные услуги, а также услуги по изготовлению на бумажном носителе копий электронных сообщений, содержащих распоряжения клиентов. Информационные услуги Банка России включают в себя направление Банком России информации по запросу клиента, направление через Банк России клиентом информации, связанной с переводом денежных средств, другой информации с использованием электронных сообщений, инкассовых поручений, платежных требований в электронном виде; составление и направление Банком России по поручению клиента инкассовых поручений, платежных требований в электронном виде. В декабре 2015 г. И хотя на данный момент количество участников СПФС невелико около 350 из них 38 международных , уверены, что в сложившейся ситуации СПФС получит значительное развитие. В соответствии со ст. Эта конструкция позволяет Банку России одновременно оказывать услуги по переводу денежных средств и обеспечивать их исполнение, т. По мнению многих исследователей, с учетом имеющихся у Банка России технологических, организационных и финансовых возможностей, Банку России практически невозможно составить конкуренцию в этом сегменте рынка, а предусмотренный ФЗоБР тезис о том, что Банк России не отвечает по обязательствам государства и наоборот дают ему и определенные защиту и свободу при любых действиях. Одновременно Банк России совмещает статус центрального платежного клирингового контрагента и расчетного центра платежной системы «МИР». Функции оператора по переводу денежных средств Банк России вправе оказывать как в платежной системе Банка России, так и в другой платежной системе на основании договора с оператором платежной системы.
Захотят эти хозяева обрушить экономику какой-либо страны, устранить лидера, изменить политику какого-либо государства, им не надо далеко ходить: для этого есть послушные и верные центробанки во всех, зависимых от доллара странах. Если вы хотите посмеяться над тем, как на эти вопросы отвечал главный банкир Родины, посмотрите видео: Быть может, именно поэтому, как ни звали депутаты ГД Эльвиру Набиуллину к себе на Охотный ряд, она так и не пришла. Он так и не смог ответить на вопрос почему, неустанно борясь с инфляцией, ЦБ не может обеспечить экономический рост? А мы вернемся к тайнам. Главной своей задачей Центральный банк считает борьбу с инфляцией. Он будет бороться с ней до последнего камня, который останется после российской экономики. Борьба с инфляцией, на первый взгляд кажется благородным делом. Как же, скажут рядовые граждане, рубль же не должен обесцениваться. И лишь немногие знают, что Центральный банк борется с инфляцией исключительно ради того, чтобы рублей в стране не было больше, чем долларов. Никаких других целей такая борьба с инфляцией не преследует. Особенно заскорузлые либералы считают, что печатание рублей, непременно приведет к инфляции, поэтому, дескать, мы не можем увеличивать рублевую массу. Но эта истина усвоена ими исключительно из комиксов по экономике. Одно дело напечатать рубли и выбросить их на рынок, другое дать производству в виде кредита, исключительно на производственные цели и под контролем банка. Вся производящая экономика России стонет от того, что рублей на Родине нет. Почему же их нет? Потому, что они связаны долларом и их не может быть больше, чем долларов. Кому это выгодно? Это выгодно хозяевам денег. Они не заинтересованы в том, чтобы страна развивалась. Привязав национальную валюту к доллару, они и так получат все, что захотят: ресурсы, изобретения, мозги, а то и правительства. В таких условиях именно данная форма организации Центрального Банка идеальна для хозяев денег, ибо правительству РФ банк не подконтролен и неподотчетен, зато он подконтролен и подотчетен хозяевам денег. В России не будет переворота или революции до тех пор, пока существует данная система, пока балом правит доллар. Но она неизбежна, если национальное правительство решит отказаться от услуг зеленого поганца. В первый раз ФРС подорвала национальные экономики и национальные валюты в результате Первой мировой войны. В странах, которые потерпели поражение Германия, Австро-Венгрия, Османская империя, Россия обрушились национальные валюты. Падение империй потянуло на дно и золотой российский рубль, и золотую имперскую марку Германии, и твердый шиллинг Австро-Венгрии, и оттоманскую лиру. Национальные денежные системы были уничтожены. Вспомните о гиперинфляции, которую можно было наблюдать как в Германии, так и в России в самом начале 20-х годов. По итогам Первой мировой войны на арене появились две резервные мировые валюты доллар и английский фунт. Но уже в 1944 году было заключено Бреттон-Вудское соглашение, когда на арене появился только доллар. К сожалению, рубль проиграл эту войну. В начале 90-х годов зеленый поганец окончательно прорвал наши границы и через реформу Центрального Банка, подчинил себе экономику бывшего СССР, превратив ее в экономику колонии. Повторим: статус, который позволяет ЦБ РФ не нести ответственности перед государством, выгоден исключительно хозяевам денег. Кто-то из великих пошутил, сказав, что в каждой стране есть свой Ватикан. Таким государством в государстве и является Центральный Банк. И дело не в том, что его обязательно нужно сделать зависимым или подчиненным перед правительством. Его нужно так переформатировать, чтобы он перестал служить хозяевам денег и начал служить своему народу. ЦБ РФ: кто и когда его учредил? Говорят, что в регистрационных выписках 1990г стоит, а учредитель минфин РФ которого тогда не было. Даже не знаю, экономистам ли этот вопрос надо обращать, или юристам то ли генпрокурору? В законе были определены функции банка в области организации денежного обращения, денежно-кредитного регулирования, внешнеэкономической деятельности и регулирования деятельности акционерных и кооперативных банков. В июне 1991 г. В ноябре 1991 г. Центральный банк Российской Федерации Банк России был учрежден 13 июля 1990 г. КЕМ учреждён? Фантастическая махинация. Это преступление не имеет срока давности, и правопреемница СССР должна расследовать. Республиканский Совет взял и ограбил Союзный Госбанк — вывел из подчинения региональный филиал. Госизмена, которых тогда было множество Тут демонстрируются фотографии из двух выписок полученных в разных регионах — в обеих минфин РФ, 1990г: Центральный банк Российской Федерации Банк России был учреждён 13 июля 1990 года в результате преобразования Российского республиканского банка Госбанка СССР. По итогам проведённого анализа СМИ : 1. ЦБ есть юридическое лицо ст. ЦБ не имеет организационно-правовой формы вообще никакой! Повторяю, ни в одном нормативно-правовом акте не указана его организационно-правовая форма, что с точки зрения права должно квалифицироваться как сознательный правой пробел допущенный законодателем 3. Получение прибыли не является целью деятельности Банка России ст.
Госдума приняла законы о перечислении 90% прибыли ЦБ в бюджет
Процитирую первую часть этой статьи: «Банк России не вправе участвовать в капиталах кредитных организаций, если иное не установлено федеральными законами. Действие части первой настоящей статьи не распространяется на участие Банка России в капитале Сберегательного банка Российской Федерации далее — Сбербанк. Уменьшение или отчуждение доли участия Банка России в уставном капитале Сбербанка, не приводящее к сокращению указанной доли участия до уровня менее 50 процентов плюс одна голосующая акция, осуществляется Банком России по согласованию с Правительством Российской Федерации. Уменьшение или отчуждение доли участия Банка России в уставном капитале Сбербанка, приводящее к сокращению указанной доли участия до уровня менее 50 процентов плюс одна голосующая акция, осуществляется на основании федерального закона». Между прочим, у «дочки» по имени «Сбербанк» есть еще свои «дети», которые для Банка России будут считаться «внучками». Одна из таких «внучек» — Sberbank Europe AG. Как можно догадаться по названию, она действует в Европе, штаб-квартира — в Вене Австрия. В свою очередь, у этой «внучки» имеется своя «дочка», которая действует на Украине, ее официальное имя — VS Bank. В структуру VS Bank Украина входит 48 филиалов.
Есть у «Сбера» на Украине и «дочка». Она называется ПАО «Cбербанк». Этим банкам запретили выводить капитал за пределы Украины. Активы, подконтрольные Сберегательному банку России на территории Украины, оцениваются в 2,2 млрд. Детали сделки до сих пор не обнародованы. Но очевидно, что продажа в подобных условиях принесла большие потери. При этом Банк России делает вид, что ничего не произошло, за судьбу украинской «внучки» и украинской «правнучки» он не боролся. А господин Греф, как руководитель Сбера, никакой ответственности за понесенные потери не понес.
У Сберегательного банка имеются «внучки» во многих странах Европы, они подчиняются европейской «дочке» Sberbank Europe AG. Banja Luka , Сербии Sberbank Srbija a. Помимо этого, у Сберегательного банка имеется целая куча компаний, действующих в России. Их перечисление займет много места. Есть у «мамы» еще кое-какие «дети» кроме Сберегательного банка. Она имеет статус акционерного общества, учреждена решением ЦБ РФ от 29 июля 2016 года. По размеру объявленного уставного капитала 71 млрд руб. Еще следует упомянуть компанию «Российское объединение инкассации» «РОСИНКАС» — юридическое лицо с особыми уставными задачами, один из крупнейших в стране перевозчиков наличных денег и других ценностей.
Но давайте абстрагируемся от «внучек» и перечисленных выше «дочек». Поговорим о главной «дочке» Центробанка — Сберегательном банке. Активы Сбербанка на 1 января 2017 года составили 23,1 трлн. Чистая прибыль Сбербанка России по итогам 2016 года выросла по сравнению с предыдущим годом в 2,4 раза и составила 541,9 млрд рублей, следует из годового отчета российского банка по МСФО. Получение прибыли, как цель деятельности, не только не запрещается Сбербанку, но, напротив, ставится на первое место. Господин Греф только и говорит о прибыли.
Лишь несколько функций Нац. Орган, действительно принимающий решения — Совет директоров. В Совет директоров входит Председатель и 12 членов ст. Статья 15. Члены Совета директоров назначаются Государственной Думой на должность сроком на четыре года по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом Российской Федерации. Члены Совета директоров освобождаются от должности: - по истечении указанного в настоящей статье срока полномочий — Председателем Банка России; - до истечения указанного в настоящей статье срока полномочий — Государственной Думой по представлению Председателя Банка России. То есть, предлагать кандидатуры может только Председатель ЦБ. И теперь самое интересное. Статья 14. Председатель Банка России назначается на должность Государственной Думой сроком на четыре года большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Кандидатуру для назначения на должность Председателя Банка России представляет Президент Российской Федерации не позднее чем за три месяца до истечения полномочий действующего Председателя Банка России. Председатель Банка России может быть освобожден от должности только в случаях: - истечения срока полномочий; - невозможности исполнения служебных обязанностей, подтвержденной заключением государственной медицинской комиссии; - подачи личного заявления об отставке; - совершения уголовно наказуемого деяния, установленного вступившим в законную силу приговором суда; - нарушения федеральных законов, которые регулируют вопросы, связанные с деятельностью Банка России. Получается, Председателя можно назначить, но снять не может никто, если не будет форс-мажора. И то же самое с членами Совета директоров, назначить Гос. Дума может, а вот снять не может ни один орган власти, без команды Председателя. Решения Совета директоров принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета директоров при кворуме в семь человек ст. Основополагающие решения в денежно-кредитной политике России могут принимать 4 человека с подписью пятого — Председателя, снять с должности которых, без форс-мажора, не может ни один орган государственной власти. Кроме прочего, члены Совета директоров хоть и не могут работать по совместительству и занимать должности в банках, могут иметь и приобретать акции доли банков, получается, могут быть заинтересантами решений в угоду отдельных банков, единственное «ограничение» — они должны уведомить Совет директоров об этом ст. В статье 18 перечислены функции Совета директоров. Самые важные, наверное, эти: 9 принимает решения: - о создании, реорганизации и ликвидации организаций Банка России; - об установлении обязательных нормативов для кредитных организаций и банковских групп; - о величине резервных требований; - об изменении процентных ставок Банка России; - об определении лимитов операций на открытом рынке; - об участии в международных организациях; - об участии о членстве Банка России в капиталах организаций организациях , обеспечивающих деятельность Банка России, его учреждений, организаций и служащих; о порядке формирования резервов кредитными организациями; Очень много функций прописано, основополагающих. Самый забавный пункт статьи 18 — «8 устанавливает формы и размеры оплаты труда Председателя Банка России, членов Совета директоров, заместителей Председателя Банка России и других служащих Банка России». Защита и обеспечение устойчивости рубля — основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти. Целями деятельности Банка России являются: - защита и обеспечение устойчивости рубля; - развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации; - обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.
Как орган банковского регулирования Банк России выполняет следующие законодательно закрепленные за ним функции: принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их; осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп; регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями; является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования; устанавливает правила проведения банковских операций; устанавливает правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы Российской Федерации. В соответствии с Законом «О Центральном банке Российской Федерации Банке России » он может осуществлять надзорные и регулирующие функции как непосредственно сам, так и через создаваемый при нем орган банковского надзора. В настоящее время регулирующие и надзорные функции Банка России осуществляются через действующий на постоянной основе орган — Комитет банковского надзора, объединяющий структурные подразделения Банка России, обеспечивающие выполнение его надзорных функций: Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций, Департамент банковского регулирования и надзора, Департамент обеспечения и контроля операций на финансовых рынках, Департамент финансового мониторинга и валютного контроля, а также Главная инспекция кредитных организаций. В регионах надзорные функции возложены непосредственно на Главные территориальные управления Национальные банки республик в составе Российской Федерации Банка России. В Российской Федерации широкая сфера финансовой деятельности, в которой участвуют банки, не попадает под регулирующее воздействие Банка России. Это относится, в частности, к рынку ценных бумаг, к сфере международных расчетов и др. Поэтому Банк России, осуществляя функцию банковского регулирования и надзора, координирует свои усилия с другими государственными органами — с Министерством финансов, Федеральной службой по финансовым рынкам, с государственным таможенным комитетом, Федеральной службой по налогам и сборам и др. Для обеспечения благоприятных условий развития банковской конкуренции Банк России совместно с Федеральной антимонопольной службой контролирует соблюдение антимонопольных правил на банковском рынке и предотвращает проявления монополизма и сговора между банками. Главная цель банковского регулирования и надзора действующим в Российской Федерации законодательством определяется как поддержание стабильности банковской системы, защита интересов кредиторов и вкладчиков. Задачи Банка России по совершенствованию системы регулирования банковской деятельностью и развитию банковского надзора в среднесрочной перспективе конкретизированы в совместном программном документе Правительства Российской Федерации и Банка России — Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2008 г. Основным принципом совершенствования системы регулирования банковской деятельности и банковского надзора является внедрение международно признанных норм и международного опыта с учетом особенностей организации и функционирования российского рынка банковских услуг. В сфере регистрации и лицензирования деятельности кредитных организаций задачами Банка России на среднесрочную перспективу являются: обеспечение прозрачности структуры собственности кредитных организаций; внедрение в практику оценки деловой репутации членов Совета директоров и лиц, занимающих руководящие должности в кредитных организациях. В сфере пруденциального банковского надзора основной задачей является развитие содержательных риск-ориентированных подходов, включающих в себя оценку деятельности кредитных организаций и применение мер надзорного реагирования исходя, прежде всего, из содержания и реальной оценки рисков банковской деятельности с позиций их потенциального влияния на устойчивость кредитных организаций. Решение этой задачи предполагает: повышение качественных параметров банковского капитала, включая корректировку капитала, сформированного с использованием схем фиктивной капитализации, и предотвращение использования таких схем; завершение создания системы раннего реагирования системы предупреждения проблем , основой которой является разработка модели развития ситуации в кредитной организации и внедрение этой системы в практику надзора; совершенствование банковского надзора за деятельностью кредитных организаций на консолидированной основе, включая анализ рисков, возникающих у кредитных организаций в рамках взаимоотношений с юридическими и физическими лицами, в том числе с некредитными организациями — участниками банковских групп и банковских холдингов. В сфере предупреждения несостоятельности банкротства кредитных организаций поставлена задача повысить оперативность реагирования на выявленные скрытые свидетельства финансовых трудностей кредитных организаций. Для реализации своих функций в сфере банковского регулирования и решения поставленных перед ним задач по развитию банковской системы Банк России, как было показано в теме 3, наделен правами нормотворческой деятельности, в силу которых он может издавать нормативные акты по вопросам, отнесенным к его компетенции Законом «О Центральном банке Российской Федерации Банке России ». Издаваемые Банком России нормативные акты характеризуются следующими чертами: они обязательны для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц; они не могут противоречить федеральным законам; они не имеют обратной силы; все акты должны быть зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации в порядке, установленном для регистрации актов федеральных министерств и ведомств; они могут быть обжалованы в установленном законом порядке. Своими нормативными актами Банк России устанавливает обязательные для кредитных организаций и банковских групп правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности, организации внутреннего контроля, составления и представления бухгалтерской и статистической отчетности, а также другой информации, предусмотренной федеральными законами. Банк России наделен широкими полномочиями по анализу и контролю финансового состояния банков, их отдельных операций и деятельности в целом. Банк России имеет право не дать согласия, если будет установлено неудовлетворительное финансовое положение приобретателей; проводить проверки кредитных организаций и их филиалов с целью контроля за выполнением федеральных законов, нормативных актов и предписаний Банка России; направлять кредитным организациям обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в их деятельности нарушений и применять санкции по отношению к нарушителям; осуществлять мероприятия по финансовому оздоровлению кредитных организаций. При реализации своих полномочий в области контроля и надзора за деятельностью кредитных организаций Банк России не должен вмешиваться в их оперативную деятельность, он не вправе требовать от них и выполнения несвойственных им функций. Банк России публикует сводную статистическую и аналитическую информацию о банковской системе Российской Федерации.
Государственная Дума рассматривает годовой отчет Банка России до 1 июля года, следующего за отчетным, и принимает решение. Национальный банковский совет - коллегиальный орган Банка России. В состав Национального банковского совета входит также Председатель Банка России. Отзыв членов Национального банковского совета осуществляется органом государственной власти, направившим их в состав Национального банковского совета. Члены Национального банковского совета не работают в Банке России на постоянной основе и не получают оплату за эту деятельность. Председатель Национального банковского совета избирается членами Национального банковского совета из их числа большинством голосов от общего числа членов Национального банковского совета. Председатель Национального банковского совета осуществляет общее руководство его деятельностью, председательствует на его заседаниях. В случае отсутствия Председателя Национального банковского совета его функции выполняет заместитель, избираемый из числа членов Национального банковского совета большинством голосов от общего числа членов Национального банковского совета. Решения Национального банковского совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Национального банковского совета при кворуме в семь человек.