Администрация Президента России2024 год. Действующее бюджетное законодательство принципиально не препятствует тому, чтобы услуги, оказанные в 2023 году, были оплачены получателем бюджетных средств в 2024 году за счет лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2024 год.
Бюджетное правило: что это такое, как оно изменится в 2024 году? Как дела у рубля и нефтяной иглы?
Принцип такой: куда поступающий прошёл по конкурсу на бюджет, туда он и попадёт, если официально не откажется до «часа икс» от этого места, увидев себя в списке рекомендованных к зачислению. С одной стороны, это правило защищает абитуриентов от риска остаться вообще без места, если они вовремя не сориентируются в своих шансах и не подадут оригиналы документов туда, где у них получается пройти по конкурсу а такие ситуации при действующем сейчас порядке случались, потому что процедура очень сложная и не все могли в ней хорошо и своевременно разобраться. С другой стороны, возникает вопрос: что будет, если абитуриент попадёт в рекомендованные списки сразу в нескольких вузах? И может ли такое вообще случиться при новом порядке? Положения проекта не дают внятного ответа на эти вопросы. Абитуриентам по-прежнему разрешается поступать одновременно в пять вузов, выбирая в каждом по пять направлений подготовки кстати, согласно проекту, университеты не смогут в своих внутренних правилах уменьшить этот лимит, хотя в действующем сейчас порядке у них такое право есть. Окончательный выбор между разными направлениями подготовки и разными основаниями приёма в одном вузе решается через расставление приоритетов в заявлении, которое абитуриент подаёт в этот вуз.
А вот насчёт решающего выбора между разными вузами в проекте сказано лишь, что одновременно с подачей заявления абитуриенты должны будут сформировать ещё и так называемые сквозные приоритеты. Это единая последовательность приоритетов зачисления на бюджетные места во все вузы. Приоритеты можно менять раз в сутки. Но каким образом технически должны формироваться эти сквозные приоритеты и должна ли информация о них попадать в некую единую для всех вузов систему, чтобы можно было автоматически учитывать и соотносить их между собой, если абитуриент поступает сразу в несколько университетов, — не совсем ясно. В общих чертах новый порядок приёма в проекте чем-то похож на тот, что представили год назад на круглом столе в СПбГУ. Но он всё же не совсем такой — предложенная тогда система была более чёткой и понятной.
Про способы подачи заявлений Согласно проекту, заявления о приёме, как и раньше, можно подавать разными способами, хотя ранее были объявлены планы сделать портал «Госуслуги» единственной платформой для подачи заявления в электронном виде. Абитуриентам оставлены возможности: подать заявления и документы в вуз лично; направить их почтой; подать в электронной форме через сайт вуза либо через портал «Госуслуги» — причём в последнем случае это можно будет сделать и через МФЦ но через портал «Госуслуги» и через МФЦ документы можно подавать только при наличии у вуза возможности приёма таким способом. Помимо этого, согласно проекту, абитуриентам не обязательно подавать оригиналы документов — можно обойтись копиями. Однако копии принимаются, если информация о документах подтверждена сведениями на портале «Госуслуги» или в иных государственных информационных системах. Про целевой приём В проекте сказано, что абитуриент, поступающий на целевое обучение, подаёт в вуз заявление о приёме одновременно с подачей заказчику целевого обучения заявки на заключение договора о целевом обучении. Напомним, что, согласно новой редакции закона «Об образовании в РФ», все предложения заказчиков о заключении договора о целевом обучении размещаются на платформе « Работа в России ».
Каждый абитуриент может выбрать на ней подходящее ему предложение и подать заказчику этого предложения заявку в бумажном или в электронном виде через портал «Госуслуги». Вуз включает абитуриента в конкурсные списки на места целевой квоты, если между абитуриентом и заказчиком целевого обучения уже есть согласие на заключение договора, которое подтверждается информацией, содержащейся на платформе «Работа в России». Сам договор о целевом обучении заключается уже после издания приказа вуза о приёме поступающего то есть если он прошёл по конкурсу , но не позднее начала учебного года.
Возникает вопрос — как их обеспечивать?
Нефтегазовые поступления — это хорошо, но при восходящей ценовой динамике рано или поздно наступает эффект сокращения спроса на сырье, и запускаются механизмы замедления экономик. Государству придется каким-то точечным образом искать дополнительные ресурсы, в том числе — ужесточая текущие фискальные механизмы и вводя новые». Но откуда возьмется эта цифра? Ведь сегодня потребительские цены продолжают разгоняться, и очевидно, что такая динамика сохранится как минимум до декабря.
С чего она вдруг дальше затормозит? Хотелось бы понять: если один из ключевых макроэкономических ориентиров выглядит настолько нереалистичным, то на каком основании реализуются другие прогнозные сценарии? Связанные, например, с доходами населения, с курсом рубля. На бумаге они выглядят вполне оптимистично: рубль будет укрепляться, а реальные доходы расти.
Однако осенью 2023 года президент России Владимир Путин подписал закон о возврате к прежнему расчету бюджетного правила - в зависимости от базовой цены Urals, установленной в размере 60 долл. Средняя стоимость этой марки в январе-декабре 2023 года находилась в районе 63 долл. Как прогнозирует Минфин, ожидаемый объем дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета составит в январе текущего года 130,8 млрд руб. В декабре же была обратная ситуация: бюджет недополучил практически 200 млрд руб. Отклонение от ожидаемого объема, как отмечается в сообщении, обусловлено рядом факторов, в том числе корректировкой налогового законодательства в части акциза на нефтяное сырье. Соответственно, та разница между дополнительными доходами в январе 2024 и дефицитом декабря 2023 года составит 69,1 млрд руб. К бюджетному правилу Минфин вернется впервые с августа, но тогда он юани, наоборот, приобретал.
Все что свыше этого, по словам министра финансов Антона Силуанова, «пойдет в кубышку».
Однако для 2023 и 2024 года правило смягчили — разрешаются траты из ФНБ в размере 2,9 трлн и 1,6 трлн рублей соответственно. Как сказано в пояснительной записке к закону, это позволит обеспечить поддержку экономики в период адаптации при сохранении доверия к проводимой макроэкономической политике.
Госдума приняла закон о новом бюджетном правиле
Центральный банк Российской Федерации с января 2024 года возобновит проведение операций на внутреннем валютном рынке, связанных с пополнением и использованием средств Фонда национального благосостояния (ФНБ). Однако для переходного периода в 2023–2024 годах в бюджетных правилах по части потолка расходов предусмотрено послабление. Следующий трехлетний период предусматривает работу новой конструкции бюджетного правила, но Минфин РФ в ближайшее время не планирует менять ее, сообщил глава министерства Антон Силуанов в интервью "Известиям".
«Запрет на развитие экономики»: Госдума одобрила новое «бюджетное правило»
Прежний механизм бюджетного правила, которое действовало до января 2022 г., опирался на цену нефти марки Urals, которая была заложена в бюджет. Центральный банк Российской Федерации с января 2024 года возобновит проведение операций на внутреннем валютном рынке, связанных с пополнением и использованием средств Фонда национального благосостояния (ФНБ). Нефть и капитал. «В переходный период 2023-2024 годов предлагается увеличение общего объема расходов федерального бюджета на 2,9 трлн рублей и 1,3 трлн рублей соответственно, что означает контролируемый общий размер дефицита», — сказал замминистра. Основные параметры бюджета остались неизменны, депутаты только доработали отдельные статьи. Расходы на национальную оборону в 2024 году ожидаемо выше почти в два раза — 11 трлн рублей. В России принято решение смягчить бюджетное правило на 2023–2024 годы. Соответствующий закон, который был подписан Владимиром Путиным, размещен на официальном портале правовой информации.
Пенсия.PRO
Сюда входят различные пенсионные и социальные выплаты, детские пособия и прочие обязательства государства перед россиянами. В 2024 году на эти цели израсходуют чуть меньше 8 трлн рублей — после 6,5 трлн в 2023. На это в бюджете предусмотрены дополнительные 234 млрд рублей. Это повлияет на зарплаты бюджетников, затраты на которые тоже учтены в законе. Здравоохранение и образование. При этом номинально в новом бюджете эти затраты почти не изменятся в сравнении с 2023 годом и в сумме составят 3,1 трлн рублей.
Но в реальном выражении с учетом инфляции тратить на школы и больницы государство будет меньше. Особенно падение финансирования заметно на трехлетнем отрезке. В Минфине заявили , что социальные расходы в 2024 году превосходят военные и в общей сложности составят 11,7 трлн рублей.
Накопленный дефицит за 24 года составил 8 трлн, а прирост государственного долга - около 21 трлн рублей, то есть в 2,5 раза больше. Деньги занимали под высокие проценты для того, чтобы вложить в ФНБ под низкие. В итоге расходы на обслуживание долга за этот же период в 5 раз превышают доходы от размещения средств ФНБ.
А для того, чтобы понять, что будет дальше — необходимо учесть очень много факторов. Самая лучшая точка для прогноза, есть такое негласное правило для прогнозиста — текущий момент.
Если видишь, что тренд уже начинает меняться, то логично, что в ближайшей перспективе он будет складываться согласно начавшимся изменениям. Уже в текущий момент видно, что тренд начинает меняться, а значит в ближайшей перспективе тенденция к снижению цены на нефть будет набирать обороты. RU Чтобы прогноз Минфина реализовался, должно совпасть несколько предпосылок. Среднегодовая цена на нефть марки URALS со всеми дисконтами должна быть выше 75-80 долларов за баррель, а объем реализации на экспорт должен быть не ниже этого года. Курс такой, как есть сейчас или меньше, но не ниже 90 рублей за доллар. Вот это сочетание позволит выполнить ожидания по нефтегазовым доходам. Если говорить о новом бюджете, то в целом при оценке его доходов, на мой взгляд, заложены слишком оптимистичные параметры. Раньше Минфин исходил из более консервативных и пессимистичных оценок.
RU — В отличие от доходов расходная часть бюджета планируется. Есть набор безусловных обязательств, которые иногда называют «защищенными». Не финансировать их государство не может без изменения законодательства. Например, не платить зарплату бюджетникам или пенсии нельзя. Потому что это нарушение закона. Есть и разовые расходы, которые возникают только в этом году и связаны с новыми вызовами или только что начавшимися проектами. Такие траты можно делать, а можно не делать. Подобные расходы реализуются исходя из возможностей государства.
Ты можешь не ремонтировать фасад такого-то здания или не начинать строительство дороги в этом году, а сделать это в следующем. В таких вещах можно экономить, но их нельзя до бесконечности откладывать — нет гарантии, что в следующем году у вас ресурсов станет больше.
Об использовании средств ФНБ 03 августа 2023 12:10 В рамках переходных положений бюджетного правила предусмотрено использование ФНБ на финансирование дополнительных расходов федерального бюджета сверх правила в предельном размере 2,9 трлн рублей в текущем году и 1,3 трлн рублей в 2024 году. Таким образом, в течение переходного периода предусмотрено постепенное сокращение использования средств ФНБ на дополнительные расходы федерального бюджета и нормализация бюджетной политики.
Об использовании средств ФНБ
По мнению господина Спилимберго, бюджетное правило должно обеспечивать сокращение ненефтегазового дефицита бюджета не менее чем на один процент ВВП в год, а строгое и прозрачное соблюдение такого бюджетного правила, основанного на цене на нефть. С 2024 года возобновляет свое действие бюджетное правило. Соответствующий указ подписал Владимир Путин. Теперь дополнительные нефтегазовые доходы будут рассчитываться исходя из цены в 60$ за бочку Urals. В России смягчат бюджетное правило на 2023-2024 годы. Указ, предполагающий более высокие расходы бюджета, подписан президентом Владимиром Путиным. Об этом написали РИА Новости.
Бюджетное правило: что это и как оно работает в России
Учитывая тот факт, что бюджетное правило действовать не будет, частично покупка ОФЗ, возможно, будет осуществляться за счёт средств ФНБ. Россия через два года выйдет на соблюдение нового бюджетного правила и будет уверенно сокращать дефицит бюджета, заявил президент Владимир Путин. «РБК Инвестиции» выяснили, что такое бюджетное правило, какие изменения после санкций оно претерпело и как может повлиять на курсы доллара и юаня на Мосбирже. Ежедневный объем операций в 2024 году будет определяться исходя из анонсируемых Минфином России на третий рабочий день каждого месяца объемов покупки или продажи иностранной валюты в рамках регулярных операций по бюджетному правилу. Как уточняет РИА Новости, предельный объём расходов бюджета РФ в рамках этого правила определяется как сумма ненефтегазовых доходов, базовых нефтегазовых доходов, расходов на обслуживание государственного долга, а также квази-фискальных операций.