Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 19.16 КоАП РФ умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности влечет предупреждение или наложение административного. На основании ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности. Статья 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за умышленные уничтожение или порчу паспорта, небрежное его хранение, повлекшее утрату.
Какая ответственность предусмотрена за утрату паспорта?
| С 2023 года штраф за потерю паспорта увеличится до 500 рублей: что нужно знать | В свою очередь статья 19.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное уничтожение или порчу документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина. |
| Утеря паспорта статья коап рф | Ответственность за потерянный паспорт закреплена ст.19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ). |
| Предусмотрена ответственность за утрату паспорта | Комментируемая ст. 19.16 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за умышленную порчу документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности. |
| Что будет за утерю паспорта? | Рассказываем, что делать, если паспорт утерян в России или в другой стране, как восстановить документ и когда придется заплатить штраф. |
Что делать, если потеряли паспорт
Ответственность за потерянный паспорт закреплена ст.19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ). Статьи и новости. Когда гражданин несёт ответственность за утерю паспорта? Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта) и КоАП РФ Статья 19.16. В соответствии со ст. 19.16 КоАП РФ, за потерю паспорта предусмотрен штраф.
Веские причины остаться без паспорта
Фактически, самым главным документом в жизни каждого гражданина, является паспорт. Задайте вопрос дежурному юристу, Согласно п. До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается органом внутренних дел временное удостоверение личности, форма которого устанавливается МВД России. Под умышленной порчей удостоверения личности гражданина понимается причинение невосполнимых повреждений его бланку, искажающих сведения, отметки, записи, внесенные в данное удостоверение паспорт. Деформация указанного бланка по неосторожности, а также утрата удостоверения личности гражданина паспорта , обусловленные совершением противоправных действий в отношении его владельца, не содержат признаков данного административного правонарушения. Использование заведомо подложного документа квалифицируется как преступление ч. О документах, удостоверяющих личность гражданина, см. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются начальниками территориальных управлений отделов внутренних дел и приравненных к ним ОВД, их заместителями, начальниками территориальных отделов отделений милиции, их заместителями. О процессуальных особенностях применения административных наказаний в случаях, установленных рассматриваемой статьей, см. Судебная практика по статье 19.
Изменения документа. Небрежное хранение паспорта статья коап Согласно п. Штраф за порчу паспорта Паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации.
Природа Статья 19. Умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина паспорта , либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина паспорта , по небрежности Умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина паспорта , либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина паспорта , повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина паспорта , - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.
В этом случае штраф будет в размере от 2000 до 3000 тысяч рублей, без учета госпошлины. На сегодняшний день нет законодательного уточнения, регламентирующего четкие критерии различных бытовых ситуаций, поэтому, если вы испортили или потеряли паспорт, обязательная уплата госпошлины будет составлять 1500 рублей.
Как объяснил правонарушитель, паспорт лежал в кармане куртки, и кто-то - то ли жена, то ли теща - куртку взяла и постирала. Не посмотрев карманы. Гражданин искренне недоумевал, за что же его наказывать. Ведь паспорт не потерян, просто постиран.
А в КоАП, утверждал гражданин, говорится только про утрату. Однако суд объяснил, что гражданин, прочитав КоАП, все неправильно понял. В другом деле был наказан на двести рублей некий житель Курганской области, который по неосторожности сжег свой паспорт. Дело в том, что документ хранился в старых вещах.
Однажды мужчина устроил большую утилизацию и разжег костер из старого тряпья. Вместе с какой-то курткой в огонь полетел и паспорт. За неосторожность пришлось заплатить. Причем, как подчеркивают эксперты, сотней-другой расходы для штрафников не ограничиваются.
Гражданину надо еще заплатить государственную пошлину. Согласно Налоговому кодексу, размер государственной пошлины за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации взамен утраченного или пришедшего в негодность составляет 1500 рублей. Таким образом, протокол, составленный полицией, повышает для гражданина расценки. Разработчики проекта предлагают скорректировать статью, оставив санкции только за умышленное уничтожение паспорта.
По словам авторов инициативы, сотрудники миграционной службы по своему усмотрению принимают решения о мерах ответственности. В утвержденном правительством положении о паспорте гражданина РФ специально говорится, что "гражданин обязан бережно хранить паспорт" В правительстве России инициативу не поддержали.
Утеря паспорта статья коап рф
2. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16, выражается в умышленном уничтожении или порче удостоверения личности гражданина (паспорта) либо в небрежном хранении удостоверения личности гражданина, повлекшем. Потеря паспорта подпадает под статью КоАП о небрежном хранении. Согласно статье 424 Трудового кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие. Штраф в размере 500 рублей предусмотрен статьей 19.5 КоАП РФ за нарушение правил внутреннего паспортного контроля, а именно потерю паспорта.
Штраф за утерю паспорта в 2021 гг
| Штраф за утерю паспорта: какой размер и как оплатить | Актуальная редакция ст. 19.16 КОАП РФ. Умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности. |
| Прокурор разъясняет - Прокуратура г. Санкт-Петербург | Когда гражданин несёт ответственность за утерю паспорта? |
| С 2024 года штраф за потерю паспорта увеличится до 500 рублей: что нужно знать | Комментируемая ст. 19.16 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за умышленную порчу документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности. |
Штраф за утрату паспорта могут отменить
Комментарии к статьям кодекса вы можете получить, нажав кнопку « Задать вопрос ». По любой статье кодекса вам будет дан самый подробный персональный комментарий с учётом вашей ситуации. Живое онлайн обсуждение норм законов — это лучший способ разобраться в хитросплетениях российского законодательства.
Причем, как подчеркивают эксперты, сотней-другой расходы для штрафников не ограничиваются. Гражданину надо еще заплатить государственную пошлину.
Согласно Налоговому кодексу, размер государственной пошлины за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации взамен утраченного или пришедшего в негодность составляет 1500 рублей. Таким образом, протокол, составленный полицией, повышает для гражданина расценки. Разработчики проекта предлагают скорректировать статью, оставив санкции только за умышленное уничтожение паспорта. По словам авторов инициативы, сотрудники миграционной службы по своему усмотрению принимают решения о мерах ответственности.
В утвержденном правительством положении о паспорте гражданина РФ специально говорится, что "гражданин обязан бережно хранить паспорт" В правительстве России инициативу не поддержали. Эксперты напоминают, в утвержденном правительством положении о паспорте гражданина РФ специально говорится, что "гражданин обязан бережно хранить паспорт. Раз есть такая норма, должны быть и санкции за ее нарушение. Кроме того, чтобы отменить какие-то меры ответственности, надо провести анализ практики и доказать, что меры избыточны.
Этого авторами предложения сделано не было, утверждают в правительстве. Поэтому на инициативу дан отрицательный отзыв. Напомним также, что недавно правительство России отказалось отменять штрафы за отсутствие прописки в паспорте. В КоАП есть две статьи для тех, кто не удосужился поставить штамп в паспорте.
Санкции по ним выше, чем за порчу паспорта. Одна наказывает гражданина за проживание в жилом помещении без регистрации: штраф от 2 тысяч до 3 тысяч рублей для самих граждан и от 2 тысяч до 5 тысяч для хозяев квартир, где кто-то живет без прописки. При этом в Москве и Санкт-Петербурге санкции еще выше. Для жильцов: от 3 тысяч до 5 тысяч рублей.
По мнению авторов законопроекта , текущее положение нарушает презумпцию невиновности, то есть гражданин, утративший паспорт, априори признается виновным в его утере или приведении в негодность. Кроме того, помимо штрафа, гражданин должен заплатить еще и госпошлину за новый паспорт, которая в случае восстановления составляет не 350 рублей, как за первичное получение или замену по достижении возраста, а все 1 500. В случае одобрения инициативы либерал-демократов, положение об ответственности за небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату, будет исключено из ст.
Умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина паспорта , либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина паспорта , по небрежности Умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина паспорта , либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина паспорта , повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина паспорта , - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.
Что делать если потерял паспорт
Проживание гражданина РФ без паспорта, образует состав административного правонарушения. Стоит принять к сведению, что в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) РФ имеется статья 19.16, в которой прописаны определенные санкции в случае, если гражданин умышленно или по небрежности потерял или испортил свой паспорт. Кодекс об Административных Правонарушениях РФ.
Что будет при утере паспорта гражданина РФ согласно КоАП в 2022 году
Статья 19.16 КОАП. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ в действующей редакции. Применение коап кодекса: статья 19.16. Кодекс об административных правонарушениях (КОАП РФ). Раздел II. Статья КоАП РФ Статья Умышленная порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо утрата удостоверения личности гражданина. Административный штраф за потерянный паспорт в 2024. Согласно статье 19.5 КоАП РФ гражданам, которые утеряли паспорт, необходимо уплатить штраф в размере 500 рублей в бюджет Российской Федерации.
За утрату паспорта предусмотрена административная ответственность
Процесс замены документа после утери следует начинать незамедлительно. Если гражданин не обращается в ФМС с заявлением и необходимым пакетом документов в течение трех недель с момента утери или порчи, то сумма штрафа значительно увеличится. В таком случае человеку придется оплатить: Штраф от 2000 до 3000 рублей, если он проживает без паспорта по месту регистрации. Для граждан, что проживают в городах федерального значения, сумма штрафа составит от 3000 до 5000 рублей. Заявление лучше подать в тот же день, когда была выявлена потеря. В нем следует подробно изложить причину, указать дату его написания и представить необходимый пакет документов. Именно с этого момента будет отсчитан период времени, на протяжении которого у гражданина отсутствует документ. Оспорить решение о штрафе можно в течение 10 дней с момента его принятия.
На оплату штрафа гражданину отводится 60 дней. Это означает, что в течение двух месяцев после получения квитанции его необходимо заплатить. Если задолженность не погашается в данный период, то дело передают в суд, для дальнейшего разбирательства. В итоге нарушителю грозит наказание намного серьезнее: Выполнение общественных работ до 50 часов. Арест на 15 суток. Взыскание штрафа в двойном размере. Кроме того, пока штраф не будет погашен, гражданин не имеет возможности выезжать за границу, его имущество может быть конфисковано, а счета заблокированы.
Что делать при краже документа В случае, когда гражданин остается без паспорта по причине его кражи, что случается довольно часто, он должен сразу же обратиться в полицию. Там ему обязаны выдать справку, которая будет подтверждать факт кражи. После того, как человек напишет заявление в полицию, утерянный документ будет считаться недействительным. Тогда старый документ будет просто аннулирован. На тот промежуток времени, который займет восстановление паспорта, человеку будет выдано временное удостоверение личности. С данным документом он будет ходить, пока не закончится процесс восстановления Не теряет актуальности вопрос, какой штраф, если украли паспорт. В этом случае его размер будет такой же, как и за утерю документа.
Потерю документа трактуют, как ненадлежащее хранение. Для восстановления документа в ФМС нужно представить такой перечень документов: Заявление гражданина в письменном виде. Прошение о выдаче нового паспорта. Четыре фотографии установленного размера. Квитанция об оплате государственного сбора и административного штрафа. Административные штрафы за проживание с недействительным документом В соответствии с законодательством, кроме наказания за неправильное хранение, статьей 19. Размер взыскания составляет от 2000 до 3000 рублей.
Жителям Москвы и Санкт-Петербурга придется заплатить от 3000 до 5000 рублей. Штраф выписывается сотрудником Федеральной Миграционной службы. А также его могут назначать работники МВД во время проверки всех документов. Сумма штрафа для каждого конкретного случая и человека выписывается индивидуально. Важно учитывать, что процедура восстановления документа начинается только после того, как гражданин заплатит штраф. В таком случае нужно сохранять подлинник чека или квитанции. Если паспорт утерян в другом городе, то следует тоже обратиться в полицию с соответствующим заявлением в письменном виде.
Размер штрафных санкций при этом не увеличивается. Но при наличии у гражданина временной регистрации, документ будет восстанавливаться на протяжение двух месяцев. При каких случаях штраф за потерянный паспорт не выписывается По законам России, которые действуют и в 2022 году, существуют исключения, когда штрафные санкции за потерянный документ не применяются. К ним относятся следующие: Должностное лицо, принимающее документы, может признать обстоятельства человека, написавшего заявление, важными, в таком случае выплачивать штраф не нужно. Если удостоверение личности было украдено, но гражданин своевременно обратился в полицию. После этого он должен представить справку, которая подтвердит кражу, и человек будет освобожден от уплаты штрафа. Если гражданин имел уважительные причины, из-за которых документы не были представлены своевременно.
К примеру, тяжелая болезнь, смерть близкого человека. Все эти случаи нужно обязательно подтвердить документальными доказательствами. Стоит учитывать, что если документ потерял ребенок, то заявление будет приниматься только в присутствии ребенка и его родителя или законного представителя. Военнослужащие смогут быть вовсе освобождены от замены документов по общим правилам. Они имеют право подавать документы в удобное для них время. Сильный износ паспорта и основательные повреждения будут считаться главными основаниями для замены. Испорченный паспорт считается недействительным даже в том случае, если его непригодность является частичной, а не полной.
Поэтому при сильном и незначительном повреждении действовать нужно, придерживаясь одной инструкции. Кроме того, умышленное или неумышленное внесение каких-либо штампов, отметок, записей, что не предусмотренных положением, автоматически делает документ недействительным. Паспорт гражданина России должен содержать следующее: Запись об идентификационном номере. Отметка с группой крови и резус-фактором. Запись о документах, что подтверждают личность человека за рубежом. Запись о документах, что были уже выданы и могут подтвердить личность гражданина РФ. Запись о детях до 14 лет, которые являются гражданами России.
Отметка о регистрации брака или его расторжении. Запись при постановлении либо снятии с регистрационного учета. Отметка относительно военного обязательства для мужчин. Другие записи и отметки сделают документ недействительным. Признаки непригодности документа Из практики следует, что основанием для признания паспорта недействительным выступают следующие факторы: Механические повреждения документа. При этом повреждение основательно портит паспорт, лишает его части отсутствия важной информации. К примеру, отсутствие страницы или той ее части, на которой сделана важная запись или поставлен штамп.
Отсутствие уголка — это не страшно. Но если паспорт полностью промок или на него воздействовал огонь, то он будет считаться недействительным. Сильный износ — это такое повреждение, когда на страницах паспорта очень плохо читаются и просматриваются данные, печати находятся в непригодном состоянии и по фото невозможно узнать человека.
Заплатить его обязаны родители или законные представители. В какие сроки нужно заплатить штраф? Если после того как документ был утерян, вы обратились в УВМ МВД РФ и вам все-таки был назначен штраф, нужно обязательно исполнить постановление то есть произвести оплату.
На то, чтобы рассчитаться с государством, у вас будет 60 суток, причем этот срок отсчитывается с того момента, когда постановление вступило в законную силу. Постановление о назначении штрафа вступает в силу через 10 дней после его вынесения. В итоге на уплату штрафа дается больше двух месяцев 70 суток. Игнорировать постановление и надеяться, что о штрафе забудут, не рекомендуется. Если нарушитель не оплатит штраф, в течение 10 дней после возникновения просрочки представитель УВМ вправе передать материалы дела в Федеральную службу судебных приставов. Результат такой передачи — возбуждение исполнительного производства это означает, что из-за небольшого штрафа вас будут искать судебные приставы.
Особенная часть Глава 19. Административные правонарушения против порядка управления Статья 19.
На улице я ничего не нашел, вахтерам в метро никто ничего не передавал, дома паспорта тоже не оказалось. В общем, самому найти не удалось. Переживать и расстраиваться не нужно — не поможет. Потеря документов не самое страшное, что бывает в жизни. Соберитесь и вспомните, когда в последний раз вы держали паспорт в руках, куда пошли после этого и что там делали. Может, ходили на почту, за продуктами или встретили соседа в подъезде?
Сотрудник почтового отделения, продавец или сосед — любой мог случайно найти пропажу. Спросите их об этом в тот же день: позвоните или придите лично.
За утрату паспорта предусмотрена административная ответственность
Кодекс об административных правонарушениях. Статья 19.16. Умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности. Потеря паспорта попадает под статью 19.16 КоАП РФ (умышленная порча документа, удостоверяющего личность, или утрата по небрежности). Статья КоАП РФ Статья Умышленная порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо утрата удостоверения личности гражданина.
Замена паспорта РФ
- Что делать, если потеряли паспорт
- Вопрос: придется ли мне платить штраф за утерю паспорта, если у меня его украли вместе с сумкой?
- Что делать, если потеряли паспорт
- Потерял паспорт: нужно ли уведомлять участкового + восстановить, штраф, практика, отзывы
- Последствия утраты паспорта
Что делать если потерял паспорт
Кодекса об административных правонарушениях. Умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина паспорта , либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина паспорта , по небрежности Умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина паспорта , либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина паспорта , повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина паспорта : влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей. Комментарий к ст. Паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные законом, является недействительным по данному вопросу см. Необходимо отметить, что в п. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган ФМС России.
Размещение информации в розыске После оформления протокола, информация о потере паспорта размещается в специальных базах данных и системах розыска. Это позволяет зарегистрированным пользователям приставам и другим соответствующим службам получить доступ к информации о потерянном паспорте. Оповещение о возможной незаконной деятельности В случае использования потерянного паспорта для совершения противоправных действий например, мошенничество или подделка документов , органы внутренних дел оповещают соответствующие правоохранительные органы для проведения расследования. Восстановление утраченного паспорта Гражданину, у которого утрачен паспорт, необходимо восстановить его. Для этого ему необходимо обратиться в органы внутренних дел с заявлением о восстановлении паспорта, предоставить необходимые документы и заплатить установленную государством плату. Таким образом, при потере паспорта факт утери выявляется через оформление протокола полицией, размещение информации в специальных базах данных и системах розыска, а также оповещение органов о возможной незаконной деятельности. После этого гражданин может восстановить утраченный паспорт, чтобы иметь возможность свободно путешествовать и осуществлять другие гражданские права и обязанности. Уведомление о необходимости уплаты штрафа Уважаемый гражданин! Настоящим уведомляем вас о необходимости уплатить штраф в размере 500 рублей в связи с потерей паспорта. В случае несоблюдения данного требования, к вам могут быть применены правовые последствия, включая принудительное взыскание задолженности через судебные органы. Обстоятельства штрафа Штраф в размере 500 рублей предусмотрен статьей 19.
Чтобы этого не произошло, позвоните в полицию и сообщите об утрате паспорта, назовите свои данные. Затем лично придите в любое отделение МВД и напишите заявление о краже. Заказать новый паспорт через Госуслуги, если документ утерян или украден, не получится. Хотя по другим основаниям это возможно: если исполнилось 20 или 45 лет, изменились ФИО, паспорт пришел в непригодность, в документе есть ошибка и т. Как восстановить паспорт по утере в России: Обратитесь в любое отделение полиции Зайдите в любое отделение МВД и напишите заявление бланк вам дадут или помогут правильно составить в свободной форме. Найти адрес, телефон ближайшего к вам отделения можно на сайте МВД по адресу прописки или вашего местонахождения. Сайт МВД В результатах поиска будет следующая информация: адрес и телефон участкового пункта полиции, график работы отделения и график приема граждан. Если вы в чужом городе, можете настроить маршрут по карте или адресу в своем смартфоне. Можно обратиться и сразу в паспортный стол — это привычное всем, но устаревшее название, сейчас это отдел по вопросам миграции МВД. А также в любое отделение МФЦ. Оплатите госпошлину Оплатить госпошлину можно в банкомате, в специальном терминале в МФЦ, онлайн на сайте Госуслуг. Чтобы сформировать квитанцию онлайн, укажите ФИО, регион, ИНН и выберите основание замены паспорта Скачайте квитанцию в PDF, распечатайте и оплатите пошлину в кассе любого банка, в отделении почты России. Если вам нужно временное удостоверение личности, то три фото. Документы о воинском учете. Талон-уведомление или данные из него: дата и название отдела полиции, куда обращались с заявлением о краже или утере паспорта.
Изменения документа. Небрежное хранение паспорта статья коап Согласно п. Штраф за порчу паспорта Паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган ФМС России. Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные законом, является недействительным по данному вопросу см. До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом ФМС России временное удостоверение личности, форма которого устанавливается ФМС России. Объектом рассматриваемого правонарушения является установленный порядок хранения и использования удостоверения личности гражданина РФ паспорта. Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении следующих действий или бездействии, которые привели к утрате документа, удостоверяющего личность гражданина паспорта : - во-первых, уничтожение документа, удостоверяющего личность гражданина паспорта ; - во-вторых, порча документа, удостоверяющего личность гражданина паспорта ; - в-третьих, небрежное хранение непринятие необходимых действий, направленных на сохранность документа, удостоверяющего личность гражданина. Утеря паспорта статья коап Необходимо отметить, что в п. Например, потеря паспорта в результате небрежного хранения паспорта. При этом факт обнаружения паспорта впоследствии не свидетельствует об отсутствии события правонарушения и не является основанием для освобождения виновного лица от административной ответственности. Между тем при рассмотрении подобных дел необходимо устанавливать, при каких обстоятельствах была допущена утрата паспорта, где он хранился, какие меры принимались для его сохранности, мог ли кто-то совершить противоправные действия хищение паспорта и т.