Интерфакс: Госдума приняла закон, который позволяет сельхозпроизводителям использовать побочные продукты животноводства (навоз) в сельскохозяйственном производстве, сейчас это сопряжено с получением множества разрешений. 3 мая вступает в силу Федеральный закон (от 22.04.2024 № 86-ФЗ), который вносит изменения в КоАП РФ и предусматривает ответственность в ввиде штрафа за нарушения при обращении с ППЖ.
В России ввели штраф за неправильное обращение с навозом
Президент РФ Владимир Путин подписал закон, который вводит штрафы за несоблюдение требований к обращению с навозом и помётом. Президент РФ Владимир Путин подписал закон, который вводит штрафы за несоблюдение требований к обращению с навозом и помётом. Федеральный закон от 14.07.2022 № 248-ФЗ "О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Справедливости ради надо отметить, что опубликована эта новость была отнюдь не на официальных страницах, а в «новостных блогерских».
Неправильное обращение с навозом обойдется недешево
если во время проверки будут выявлены нарушения требований обращения с навозом и пометом, тогда их признают отходом. Целью принятия указанного закона является обеспечение воспроизводства плодородия сельскохозяйственных земель. В России депутаты Госдумы в ускоренном порядке во втором и в третьем чтениях приняли закон, который позволяет хозяйствам использовать навоз в качестве удобрений. Закон о навозе или побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
В России ввели штраф за неправильное обращение с навозом
За соответствующее правонарушение предложено наказывать штрафами в следующем размере: для должностных лиц — от 30 до 40 тыс. В качестве альтернативы штрафу к нарушителям за исключением должностных лиц может быть применено административное приостановление деятельности на срок до 90 суток даже в том случае, если нарушение совершено впервые. Кроме того, если в результате использования побочных продуктов животноводства в качестве удобрения произошла порча земель или уничтожение плодородного слоя почвы, нарушителя предлагается также наказывать по ч. В указанную статью предлагается внести соответствующие поправки. Следует отметить, что законопроект получил положительный отзыв от Правительства РФ с некоторыми оговорками, что указывает на довольно высокую вероятность его принятия вероятно, после внесения некоторых поправок. В связи с этим сельхозпроизводителям, планирующим учитывать навоз, помет и подстилку в качестве побочных продуктов животноводства, рекомендуется уже сейчас проанализировать Постановление Правительства РФ от 31 октября 2022 г. Обращение с отходами Росприроднадзор может усилить контроль за обладателями лицензий на обращение с отходами в 2025 г.
На заседании 18 января 2023 г. Комитет Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям рекомендовал принять соответствующий правительственный законопроект в первом чтении. Законопроект предусматривает, что Росприроднадзор получит право осуществлять периодический контроль за обладателями лицензий на обращение с отходами без проведения плановых контрольных надзорных мероприятий КНМ. Соответствующие изменения планируется внести в ч.
За повторное нарушение штраф увеличится и достигнет для должностных лиц от 40 до 50 тыс. Если действия по несоблюдению требований привели к причинению вреда здоровью людей, окружающей среде и к возникновению эпидемии, то штраф для должностных лиц составит от 50 до 60 тыс.
Во всех трех случаях для ИП и юрлиц в качестве альтернативного наказания предусмотрена возможность приостановления деятельности на срок до 90 суток. Помимо этого, штраф также будет налагаться за порчу плодородного слоя почвы из-за неправильного обращения с побочными продуктами животноводства.
Оформление ВСД — ветеринарного сопроводительного документа — на переработанный навоз не требуется.
Для перевозки навоза тоже предусмотрены специальные правила. На навоз животных пастбищного содержания например, оленей требования закона не распространяются. Источники: информационные памятки Россельхознадзора, на которого возложен контроль за соблюдением нового закона, и его теруправлений.
Подробности Госдума 16 февраля рассмотрит в первом чтении законопроект об установлении штрафов за нарушение правил обращения с навозом. Депутаты предлагают ввести следующие административные штрафы: от 30 до 40 тыс. За повторное в течение года нарушение должностных лиц могут оштрафовать на 40-50 тыс.
Если неподобающее использование навоза нанесет вред здоровью людей и окружающей среде, а также приведет к риску возникновения эпидемии, закон предусматривает применение более суровых штрафных санкций: для должностных лиц они составят от 50 до 60 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей — от 500 до 600 тысяч рублей, для организаций — от 250 до 350 тысяч рублей. Также возможно приостановление деятельности.
Изменения законодательства при обращении с «навозом»
Доходило до того, что сельхозполя приравнивались к полигонам по захоронению отходов. Все-таки отходы — это обоюдоострый продукт. Они могут быть удобрением, а могут быть ядом, который убивает все живое при чрезмерном применении», — сказал Биль. На основании новых норм животноводы смогут самостоятельно выбрать, к чему отнести навоз, помет и стоки при выращивании скота и птицы, а также подстилку: к отходам или возможному удобрению.
Животноводы обязаны складировать побочные продукты в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды и санэпиднорм. Если требования по обращению с ППЖ нарушаются, их признают отходами. В пресс-службе Управления Россельхознадзора по Новосибирской и Томской областям сообщили, что за март—апрель от сельхозпроизводителей поступило 400 уведомлений.
Риски и последствия В Новосибирской области действует 585 сельхозпредприятий, в том числе 215 сельхозорганизаций и 370 крестьянско-фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей. Каждый год в регионе навоз образовывается в объеме 4,1 млн тонн. При этом на долю сельхозпредприятий приходится 3,6 млн тонн, остальное — на крестьянско-фермерские хозяйства и индивидуальных предпринимателей.
Так, отходы должны выдерживаться в соответствии с утвержденными на предприятии техническими условиями; на предприятии должны быть отделены хозяйственно-бытовые стоки, а также созданы площадки для компостирования твердых фракций навоза. Помимо бетона, хранилища для навоза можно делать из герметично сваренных пленочных материалов.
Я не знаю, как с этим будут справляться свинокомплексы и птицеводческие комплексы, где самый вредный навоз. Но коров мы точно вырежем. Я не могу платить штраф. Зачем мне, чтобы корова была виновата? Я лучше сдам ее на мясокомбинат — и никаких забот у меня не будет. Вот к чему приводят необдуманные принятые законы. Нам же пообещали, что с 24 февраля мы будем жить в другой стране и все будет по-другому — только в интересах народа.
Я уже не говорю, что это в интересах коров. Но тоже и не в интересах людей этот закон о хранении, сбережении и пользовании навозом. Бессовестные они просто». Самой проблеме — что делать с навозом и кто должен контролировать его оборот — не один год. Чуть меньше года назад председатель Совфеда Валентина Матвиенко отчитала представителей правительства за то, что они не могут решить проблему с тогда еще официально отходами.
Собственники побочных продуктов животноводства осуществляют учет побочных продуктов животноводства отдельно от учета основной продукции и отходов. Побочные продукты животноводства не являются отходами, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи. Побочные продукты животноводства признаются отходами в случае установления в рамках федерального государственного контроля надзора в сфере ветеринарии и или федерального государственного земельного контроля надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", нарушений требований к обращению побочных продуктов животноводства, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации. Датой признания побочных продуктов животноводства отходами является дата вступления в законную силу акта контрольного надзорного мероприятия в рамках федерального государственного контроля надзора в сфере ветеринарии и или федерального государственного земельного контроля надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", вынесенного при выявлении указанных нарушений. В случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, собственник побочных продуктов животноводства, признанных отходами, обязан исчислить и внести плату за негативное воздействие на окружающую среду с учетом следующих особенностей: 1 плата за негативное воздействие на окружающую среду вносится по месту выявления нарушений, указанных в части 6 настоящей статьи; 2 платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду является объем или масса побочных продуктов животноводства, признанных отходами в соответствии с частью 6 настоящей статьи; 3 размер платы за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется в порядке, установленном пунктом 1 статьи 16. В случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю надзору в сфере ветеринарии, а также в сфере земельных отношений в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения , взаимодействует с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному экологическому контролю надзору. Статья 6. Право собственности на побочные продукты животноводства 1. Право собственности на побочные продукты животноводства возникает у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских фермерских хозяйств без образования юридического лица, осуществляющих содержание сельскохозяйственных животных. В случаях, не установленных частью 1 настоящей статьи, право собственности на побочные продукты животноводства возникает в соответствии с гражданским законодательством. Статья 7. Требования к обращению побочных продуктов животноводства 1.
Кроме того, штраф будет налагаться за порчу плодородного слоя почвы из-за неправильного обращения с побочными продуктами животноводства. Его максимальный размер по этой статье для юридических лиц составит до 80 тыс. Также в качестве наказания предусмотрена приостановка деятельности на срок до 90 суток.
Закон о побочных продуктах животноводства. Разбираемся в нюансах
С 1 марта 2023 года в России вступят в силу законы о побочных продуктах животноводства и новом порядке выплаты компенсаций за изъятый скот. Данным законом вносятся изменения в часть 2 статьи 8.6 КоАП РФ, устанавливающие административную ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а также порчу земель в результате нарушения требований к обращению ППЖ при их использовании. Госдума приняла в первом чтении законопроект, согласно которому вводятся штрафы до 450 тыс. руб. за несоблюдение правил по обращению с побочными продуктами животноводства (с. 10.8.1 КоАП РФ). Правительство впервые утвердило требования к обращению побочных продуктов животноводства, в том числе навоза и помёта.
Навоз и помет разрешили использовать в качестве удобрений
Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал закон, вводящий штрафы до 600 тысяч рублей за неправильное обращение с побочными продуктами животноводства, включая навоз, в случае возникновения эпидемии. Федеральный закон от 14.07.2022 № 248-ФЗ "О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Он подчеркнул, что законопроект "о навозе" не предполагает снижения уровня защиты окружающей среды. "Закон был устроен так, что, например, использование перепревшего навоза V класса опасности от вашей коровы, как удобрения для поля, подпадает под понятие утилизации, поэтому обязательно требует лицензирования. Закон также определяет условия оборота навоза, например запрещено загрязнять им почву, воду и лес, а хранить его до переработки можно лишь на специализированных площадках.
В России появится штраф за неправильное обращение с навозом, повлекшее эпидемии
Но особый контроль ждет крупных сельхозпредприятия. Массовых проверок в секторе ЛПХ не планируется. Хранить навоз необходимо на специально оборудованных площадках например, из бетона в течение одного года. Только после это его можно вносить в почву как удобрение. То есть этой весной просто так вывезти в поле навоз будет нельзя — это будет нарушением.
Специальная площадка под навоз должна быть ниже водозаборных сооружений. А пути доставки отходов жизнедеятельности на площадки не должны пересекаться с дорогами для доставки кормов и перемещения самих животных например, можно оборудовать специальный подземный трубопровод.
Переполнение также не допускается. К оборудованию специализированных площадок не установлены технические требования. Допускается пользоваться техническими требованиями к оборудованию специализированной площадки, указанными в строительных нормах и правилах. Фактически процесс хранения побочных продуктов животноводства одновременно является и процессом обработки, потому что одним из наиболее распространенных способов переработки является компостирование. То есть после образования сразу начинается процесс переработки. Практика сельхозпроизводства такова, что срок переработки зависит от сезонных факторов, поскольку удобрения в почву вносятся 2 раза в год: весной и осенью. Обычно компостирование длится около 5—6 месяцев. Кто-то выбирает более быстрый способ.
Тогда используется специальная техника и оборудование. За счет перемешивания происходит ускорение процесса компостирования, и срок переработки сокращается до 1,5—2 месяцев. Но самое главное — изготовитель должен подтвердить, что его продукт готов для внесения, проверив его в лаборатории на показатели, которые установлены в подзаконных актах. Технологию и сроки переработки навоза нужно отразить в технических условиях, утверждаемых на предприятии. Каких-либо согласований для этих ТУ — при условии, что они не противоречат требованиям закона — не нужно. Как перерабатывать? К ним относится и выдерживание, и компостирование, и переработка с применением специальных препаратов. Способ переработки для себя определяет каждый владелец животных самостоятельно. В нормативном регулировании установлены показатели безопасности к переработанному продукту. Главное — исключить превышение по тяжелым металлам и патогенной микрофлоре.
Таким образом, какой бы способ животновод ни выбрал, он должен достичь этих показателей безопасности. Чтобы подтвердить соответствие показателям безопасности, нужно провести исследования в аккредитованной лаборатории и запротоколировать их. Причем это необходимо сделать до внесения веществ в почву.
Какие преимущества дает животноводам новый закон о навозе 29 сентября 2022 09:48 В России с 1 марта 2023 года вступит в силу закон о побочных продуктах животноводства. Какие преимущества этот закон даст животноводам, сообщил председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров.
Напомним, по закону побочные продукты животноводства — это навоз, помет, подстилка, стоки. Если животновод решил, что побочные продукты животноводства пойдут на переработку, он должен будет вести журнал учета.
Мнут его в руках, мнут, и понюхают и на зуб попробуют и непонятно, навоз или не навоз, если навоз-то тот самый или другой. Короче, полная неопределенность», — отвечает всем недовольным SD. На первый взгляд действительно складывается впечатление, что законодателям просто нечем заняться. Во-первых, в стране уже несколько лет действует «закон о навозе», классифицирующий его как отходы III класса и разрешающий его использование при наличии лицензии.
Во-вторых, кругом и без навоза полно более насущных проблем. Но на самом деле тут не все так просто. Обращаясь в рамках заседания конституционного совета Совфеда когда и была анонсирована инициатива разработки нового «закона о навозе» к первому заму генпрокурора России Александру Буксману, Анатолий Артамонов пояснил: применяемая малыми сельхозпроизводителями отработанная столетиями технология, по которой навоз перед внесением в почву должен перегнить несколько лет, противоречит существующим нормам о допустимых показателях внесения удобрений в почву. В результате к ним приходят прокуроры с сотрудниками Россельхознадзора и говорят, что вот в таком-то месте внесенныее удобрения, например, в тысячу раз превышают допустимые нормы, следовательно, земельному наделу наносится непоправимый ущерб. Это сумасшествие», — подытожил парламентарий. Кроме того, новый «закон о навозе», как выяснила «СП», необходим России и по ряду других причин.
А рядом с каждым крупным животноводческим комплексом, птицефабрикой или молочно-товарной фермой в России плещутся огромные лагуны жидкого навоза, где метан с азотной закисью продуцируются в таких темпах и количествах, что их фиксируют даже космические спутники наших «западных партнеров», пролетающие над территорией нашей страны. Благодаря этому Россия сокращает свою национальную квоту в мировом объеме парниковых выбросов. И с этого времени при экспорте наших товаров за рубеж помимо таможенной пошлины России придется платить еще и за выброс парниковых газов. По пессимистичным прогнозам из-за этого нашим экспортерам придется раскошелиться дополнительно на 60 миллиардов долларов каждый год. Конкретно нашим аграриям, планирующим поставлять за рубеж зерно или мясомолочную продукцию, нужно готовиться к тому, что им будут выставлять с той стороны кругленькие счета за выбросы парниковых газов. Поэтому нам нужно идти другим путем.
Неожиданный план Киева представляется неосуществимым мифом «СП»: — Каким? Во-первых, учиться утилизировать навоз цивилизованно. Во-первых, это не пахнет, во-вторых, позволит создать альтернативные источники энергии.