Несовершенство систем оплаты труда в бюджетной сфере создает условия для необоснованного неравенства оплаты труда при одинаковой нагрузке, чем демотивирует работников, повышает риски коррупции и неэффективного использования бюджетных средств. Параметры новой единой системы оплаты (она называется "отраслевая система оплаты труда (ОСОТ) медицинских работников государственных учреждений здравоохранения") Минтруд и Минздрав России разработали еще в 2021 году. На рассмотрение правительству представлен законопроект, распространяющий отраслевую систему оплату труда на всю социальную сферу.
Пилотный проект по внедрению отраслевой системы оплаты труда врачей начнется в декабре
Это очень сложная, большая, капиталоемкая, но очень важная работа», — подчеркнул Путин. По его словам, Совет законодателей уже готовит рекомендации по содержательному наполнению и приоритетам финансирования новых национальных проектов. Пилотный проект по внедрению новой системы оплаты труда в здравоохранении призван был сократить значимый разрыв в доходах и обеспечить медработникам адекватные зарплаты. Его планировали начать еще в ноябре 2021 года, но готовившие методическое обоснование ведомства — Минздрав и Минтруд — дважды его переносили, а потом и вовсе отложили на 2025 год.
Это финансирование позволяет обеспечить уровень заработной платы бюджетников с учетом сложившегося уровня средней заработной платы по экономике в регионах. Создание отраслевых систем оплаты труда — следующий шаг, добавил представитель Минтруда.
Это позволит установить прозрачный механизм формирования заработной платы на основе единых стандартов и правил, уточнил он. Где разрывы больше Как следует из данных Росстата, дифференциация номинальной средней заработной платы для ряда профессий бюджетной сферы за девять месяцев 2021 г. Например, у учителей разница между минимальной и максимальной средней зарплатой по регионам России равна 5,3 в 2013 г. При этом у ряда работников социальной сферы и науки дифференциация снизилась к 2021 г. Например, у преподавателей вузов — до 3,2 с 4,2 в 2013 г.
Среди регионов традиционно самые высокие зарплаты у работников бюджетной сферы в Чукотском и Ямало-Ненецком автономных округах, а также в Москве, самые низкие — в регионах Кавказского федерального округа Карачаево-Черкесии, Дагестане, Ингушетии, Северной Осетии , а также в Калмыкии, Бурятии, Алтайском крае. В ноябре 2020 г. По результатам проведенного анализа действующих систем начата разработка отраслевых норм, подтвердил он. Например, Минтруд совместно с Минздравом и отраслевым профсоюзом подготовил пилотные параметры новой системы оплаты труда медицинских работников. А Минобрнауки ведет разработку новой отраслевой системы оплаты труда научных работников в рамках реализации пилотного проекта по формированию требований к новой отраслевой системе оплаты труда, добавил представитель ведомства.
Кроме этого обсуждается вопрос создания рабочей группы с участием Общероссийского профсоюза образования в целях обсуждения единых подходов по расчету межрегиональной дифференциации для отраслевых систем оплаты труда педагогических работников, добавил представитель ведомства. Представитель Минфина сообщил, что данный вопрос относится к компетенции Минтруда.
Новости Госдума приняла законопроект о единой отраслевой системе оплаты труда бюджетников Госдума РФ 27 октября приняла во втором чтении законопроект , вносящий изменения в ст. Полное его название — «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления требований к отраслевым системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений ». Теперь уже очевидно, что закон скоро пройдет третье чтение и будет подписан президентом.
Несмотря на многочисленные разговоры о необходимости повышения окладов , парламент и правительство не решили главной проблемы: не установили минимальный размер ставки учителей, преподавателей, медиков и других работников бюджетной сферы. Кроме того, неизвестно, сколько ФОТ планируется выделить на окладную часть, а сколько — на компенсационные и стимулирующие выплаты. Законопроект комментирует Всеволод Луховицкий, сопредседатель профсоюза «Учитель»: «В очередной раз депутаты Госдумы отказываются давать какие-либо конкретные гарантии обеспечения достойной оплаты труда бюджетников: медиков, педагогов, деятелей культуры.
Создано 26. Она выступила на заседании Президиума Совета законодателей РФ.
Минтруд предлагает изменить систему оплаты труда бюджетников
Интерфакс: В начале 2027 года все субъекты РФ перейдут на отраслевые системы оплаты труда бюджетников, что позволит выровнять их доходы в разных регионах, сообщил президент РФ Владимир Путин. Система оплаты труда таких бюджетников предполагает не только оклад, но и целый пласт различных премий, дотаций и бонусов. «разморозка» Новая система оплаты труда медиков отложена до 2025 года, примерные очертания её известны, а сроки туманны. А Минобрнауки ведет разработку новой отраслевой системы оплаты труда научных работников в рамках реализации пилотного проекта по формированию требований к новой отраслевой системе оплаты труда, добавил представитель ведомства. На основе результатов пилотного проекта будет сформирована отраслевая система оплаты труда для государственных учреждений здравоохранения по всей стране. По информации , президент России Владимир Путин на съезде Федерации независимых профсоюзов объявил о том, что в 2027 году планируется переход всех регионов на новые отраслевые системы оплаты труда бюджетников.
Минтруд разъяснил детали законопроекта об отраслевой системе зарплат
РИА Новости. В правительстве РФ идет серьезное обсуждение новой отраслевой системы оплаты труда научных работников, заявил премьер-министр РФ Михаил Мишустин. "Нужно создать единую отраслевую систему оплату труда педагогов. Она обусловлена тем, что у нас в стране отсутствует единая отраслевая система оплаты труда. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций по видам экономической деятельности в Российской Федерации за 2000-2023 гг. Минтруд формирует отраслевые системы оплаты труда в образовательной и научной сферах.
Путин назвал очень важным внедрение новой модели оплаты труда бюджетников
При разовой перепечатке материала сайта РИА "Стрела" обязательным условием является размещение указания на источник с гиперссылкой на исходный материал на cайте. Получения письменного разрешения на перепечатку при соблюдении этих условий не требуется.
Так, «ГородРабот. Не оклад — зарплата в целом.
Директор учителю не товарищ Александр Сафонов считает, что установленные майским указом 2012 года соотношения «должны остаться, но не как показатель среднего заработка, а применительно к каждому сотруднику, иначе старые проблемы никуда не денутся». Трудовые резервы: как раз и навсегда решить проблему нехватки рабочих рук в российской экономике Спикер Госдумы Вячеслав Володин летом прошлого года предложил Минтруду «вывести из расчета [средней зарплаты] заработную плату руководителей бюджетных учреждений», чтобы увидеть реальность. По его мнению, «в большей массе своей» зарплата бюджетников «ниже, чем то, что заявлено», и люди бегут. Антон Котяков признал: коэффициент совместительства в разных бюджетных отраслях составляет от 1,2 до 1,6—1,7, и это «не всегда обусловлено желанием получать более высокую зарплату» — просто некому работать.
Об изменении правил расчета средних зарплат министр говорить не стал. Решение вопроса о том, во сколько раз заработок руководителей может превышать зарплату рядовых сотрудников, с 2016 года отнесено Трудовым кодексом ТК к ведению того уровня власти, который является учредителем. Зарплаты руководящих и рядовых работников федеральных бюджетных учреждений не должны отличаться больше чем в восемь раз, постановило правительство. Такое же соотношение установили и многие субъекты РФ.
Но потом внесли изменения: МРОТ ниже прожиточного минимума устанавливать стало нельзя, зато можно устанавливать оклады тарифные ставки в размере ниже МРОТ. Возглавлявший тогда думский комитет по труду и социальной политике Андрей Исаев ЕР рассказывал: правительство настояло, чтобы в случае привязки минимальной зарплаты к прожиточному минимуму были убраны слова про ставку или оклад не ниже МРОТ — иначе, мол, пришлось бы раз в пять поднять зарплату бюджетникам. Мечта профсоюзов и депутатов о МРОТ, равном прожиточному минимуму, сбылась лишь в 2018 году. Сейчас уже прожиточный минимум отстает от МРОТ.
А оклады ниже «минималки» очень популярны у работодателей. При этом, напоминает ведомство, «трудовым законодательством РФ допускается установление окладов тарифных ставок как составных частей заработной платы работников в размере меньше МРОТ». В Тверской области оклад учителя в 2024 году — 9964 руб. До МРОТ, а тем более до средней зарплаты по региону при таком окладе можно дотянуть, лишь работая на полторы-две ставки, имея большой стаж и будучи классным руководителем.
Выстояли и выросли: чем удивила российская экономика в 2023 году Всеволод Луховицкий считает, что «любой учитель — без наград, с наградами, в Москве, в Тьмутараканске, где угодно — за ставку в 18 учебных часов должен получать два МРОТ, не считая доплат». Депутаты Госдумы предлагали законопроекты такого содержания, но их отклоняли, сказал он.
Практика В РФ изменят систему оплаты труда учителей Отраслевая система оплаты труда предполагает, что правительство или сами работодатели будут определять требования к начислению зарплаты в бюджетной сфере, а не регионы. Сейчас заработная плата сотрудников состоит из основного фиксированного оклада, сумму которого определяет регион, и стимулирующих надбавок, которые начисляются по усмотрению работодателя. Все это приводит к тому, что оплата труда сотрудников бюджетной сферы различается в зависимости от региона. Директор департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда Марина Маслова говорила, что оплата труда врачей в разных регионах сильно отличается из-за доминирования в зарплатах надбавок: от 44 000 руб.
Он призвал представителей этого органа к обобщению лучших региональных практик, экспериментальных правовых режимов и пилотных проектов. Это очень сложная, большая, капиталоемкая, но очень важная работа», — подчеркнул Путин. По его словам, Совет законодателей уже готовит рекомендации по содержательному наполнению и приоритетам финансирования новых национальных проектов. Пилотный проект по внедрению новой системы оплаты труда в здравоохранении призван был сократить значимый разрыв в доходах и обеспечить медработникам адекватные зарплаты.
Бюджетников в России переведут на отраслевые системы оплаты труда
Пилотный проект по внедрению новой системы оплаты труда в здравоохранении призван был сократить значимый разрыв в доходах и обеспечить медработникам адекватные зарплаты. Его планировали начать еще в ноябре 2021 года, но готовившие методическое обоснование ведомства — Минздрав и Минтруд — дважды его переносили, а потом и вовсе отложили на 2025 год. Многие респонденты были более пессимистичны. На прошлой неделе Путин поручил правительству расширить круг получателей специальных социальных выплат ССВ медработникам, сообщал «МВ».
Условия оплаты труда работников учреждений, в том числе по должностям служащих, отражающих специфику экономической деятельности учреждения, также утверждены постановлениями главы администрации губернатора Краснодарского края соответственно по видам экономической деятельности. В случае применения в учреждении должностей служащих, не предусмотренных профессиональными квалификационными группами, по данному виду деятельности, но по функциональным обязанностям относящихся, например, к виду деятельности здравоохранение, образование, культура или социальное обслуживание населения, то оплата труда по этим должностям производится в соответствии с должностными окладами и повышающими коэффициентами к должностным окладам за квалификационную категорию, почетное звание или ученую степень, предусмотренными положением оплаты труда соответствующей отрасли. Иные стимулирующие и компенсационные выплаты производятся по условиям оплаты труда учреждений, в которых они работают подп. Оклады работников по должностям, не включенным в профессиональные квалификационные группы по общеотраслевым должностям служащих и по видам экономической деятельности, устанавливаются руководителем учреждения самостоятельно на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, необходимых для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема работы. Вопрос: Учитывается ли минимальный повышающий коэффициент к должностному окладу за квалификацию и уровень знаний работников при начислении компенсационных и стимулирующих выплат служащим по общеотраслевым должностям? Ответ: Поскольку применение повышающего коэффициента к минимальному должностному окладу работников по соответствующей профессиональной квалификационной группе согласно п.
Вопрос: Какая гарантия, что оценка труда работников государственных учреждений будет объективной? Ответ: Прежде всего, размеры окладов, должностных окладов, ставок заработной платы работников руководителем учреждения определяются: для служащих - на основе утвержденных минимальных размеров должностных окладов работников по профессиональным квалификационным группам, которые учитывают требования к профессиональной подготовке и уровню квалификации; для рабочих - на основе утвержденных минимальных размеров окладов профессий рабочих, которые устанавливаются в зависимости от присвоенных квалификационных разрядов в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих. При установлении условий оплаты труда работников учреждения могут предусматриваться следующие повышающие коэффициенты к окладам должностным окладам : повышающий коэффициент к должностному окладу по занимаемой должности; персональный повышающий коэффициент к окладу должностному окладу ; повышающий коэффициент к окладу должностному окладу за стаж непрерывной работы, выслугу лет; повышающий коэффициент к окладу за выполнение важных особо важных и ответственных особо ответственных работ и другие. Отраслевые системы оплаты труда предусматривают иные выплаты стимулирующего и компенсационного характера. Выплаты стимулирующего характера направлены на заинтересованность работника в качественном результате труда, а также на поощрение за выполненную работу. Критерии, позволяющие оценить результативность и качество работы работников, утверждаются в учреждении Положением о материальном стимулировании. Кроме того, руководитель государственного учреждения будет не заинтересован в том, чтобы его персонал мало зарабатывал.
Минздрав и Минтруд представили на общественное обсуждение параметры отраслевой системы оплаты труда для пилотных регионов Материал опубликован 09 октября 2021 в 18:02. Обновлён 09 октября 2021 в 18:02. Минздрав России совместно с Минтрудом России разработали параметры отраслевой системы оплаты труда ОСОТ медицинских работников государственных учреждений здравоохранения в рамках пилотного проекта в 7 регионах. Проект постановления представлен для общественного обсуждения на портале regulation. Отраслевая система оплаты труда направлена на установление понятного и прозрачного для каждого работника механизма формирования заработной платы, повышение привлекательности отрасли для молодых специалистов и снижение разницы в оплате труда между регионами за счет повышения уровня оплаты труда в субъектах, где зарплаты ниже, чем в целом по стране. Параметры разработаны с учетом анализа данных о фактических системах оплаты труда и зарплатах в государственных учреждениях здравоохранения, где трудятся свыше 2 млн медицинских работников. При разработке проекта постановления учитывались результаты расчетных апробаций моделирования новой системы оплаты труда в пилотных регионах, при этом моделировании рассчитывались заработные платы для 173 тыс. Проект постановления конкретизирует состав групп должностей медицинских работников, методику расчёта и структуру заработной платы, устанавливает единый перечень компенсационных и стимулирующих выплат, правила и условия их применения.
Она выступила на заседании Президиума Совета законодателей РФ. Сенатор подчеркнула, что на фоне пандемии отрасль столкнулась с острым дефицитом врачей и медицинских работников среднего звена: в 2020 году профессия врача стала наиболее востребованной на рынке труда.
Отраслевые системы оплаты труда могут ввести в России
Как, пояснил «Парламентской газете» замруководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев, в 2020 году был принят закон об отраслевых системах оплаты труда, который предусматривает. Новая отраслевая система оплаты труда в бюджетных организациях должна быть отработана на уровне субъектов в 2025 году. В России подобная система оплаты труда внедрена на предприятиях Госкорпорации «Росатом», в Сбербанке, Газпроме и др. компаниях. Отраслевая система оплаты труда подразумевает создание единых для всей страны правил по формированию зарплаты работников. По результатам пилота параметры отраслевой системы оплаты труда могут быть уточнены, — говорится в сообщении. Учителя, преподаватели, врачи и другие бюджетники — это ядро социальной системы России, поэтому президент Владимир Путин заострил внимание на проблеме с оплатой их труда, сказал в беседе с доцент Финансового университета при правительстве РФ Петр Щербаченко.
Минтруд разъяснил детали законопроекта об отраслевой системе зарплат
Зампред профсоюза работников здравоохранения Геннадий Щербаков напоминает: перекос в оплате труда медиков произошел из-за перехода от единой тарифной сетки ЕТС к новой системе оплаты труда НСОТ. Особенно сказалось то, что базовый тариф устанавливается «на месте» или в субъекте, то есть может различаться в лечебных учреждениях одного региона.
Внедрение отраслевых систем оплаты труда может стать решением этого вопроса, заметили в пресс-службе. Однако в министерстве заметили, что вопросы заработной платы — очень тонкие и чувствительные, поэтому требуют глубокой проработки, а также практического анализа. В министерстве добавили, что с учётом этого внедрение отраслевых систем оплаты труда необходимо начать с апробации в рамках пилотного проекта.
Учредители сохранили за собой контролирующую функцию, назначали руководителей. Отраслевые министерства определяли содержание работы: программы, стандарты, методики. Директора, главврачи и заведующие получили гораздо большую свободу в распоряжении фондом оплаты труда и определении размера заработка подчиненных.
Не жалейте денег: почему государство не должно скупиться на зарплаты бюджетникам Профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов в 2007 году был замминистра здравоохранения и социального развития. То же самое и в медицине». Возврат к единой тарифной сетке сейчас не обсуждается, хотя депутаты и профсоюзы такие идеи иногда высказывают. Глава государства требовал в том же году довести среднюю зарплату учителей до средней зарплаты по региону. Среднюю зарплату воспитателей детсадов было велено подтянуть до уровня зарплат учителей в регионе в 2013 году. К 2018-му — поднять среднюю зарплату преподавателей колледжей и работников культуры до средней в регионе, а среднюю зарплату врачей, преподавателей вузов и научных сотрудников — до двух средних в регионе. Чудище о пяти головах: какие напасти ждут российскую экономику в 2024 году В первое время субъекты РФ, с которых центр спрашивал, но деньгами помогать не спешил, лезли из кожи вон. В бюджетных учреждениях дробили ставки, увольняли совместителей, а нагрузку распределяли среди оставшихся.
Росстат с 2013 года отслеживает, в соответствии с формулировками указа, среднюю зарплату бюджетников разных категорий по всем учреждениям в конкретном регионе. Но это «средняя температура по больнице»: цифры не говорят о том, выросло ли и если да, то насколько благосостояние конкретных врачей, библиотекарей или учителей. За 9 месяцев 2023 года более свежих данных еще нет средняя зарплата в детских садах 54 регионов из тех, что отчитались, недотягивала до целевого ориентира. А абсолютные цифры средних зарплат в субъектах РФ различались в разы. В Тверской области учителя получали прошлой осенью 39 670 руб. Это без учета федеральной доплаты в размере 5 тыс. Порталы, помогающие в поиске работы, рисуют другую картину. Так, «ГородРабот.
Не оклад — зарплата в целом.
Минтруд разрабатывает отраслевые системы оплаты труда в сферах образования и науки 15. Об этом в среду сообщил министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков, выступая в рамках правительственного часа в Госдуме. Считаю, что внедрение этих принципов позволит нам увидеть реальные изменения в структуре заработных плат", - сказал он.
Депутат Нилов назвал способ сгладить региональные различия в зарплатах
Система надбавок, компенсационных и стимулирующих выплат должны оплачиваться в каждой из профессий», — добавил депутат. Правительство говорит, что оно все отрегулирует через подзаконные акты. Поэтому сегодня при принятии этого закона мы предложим поправку в проект Постановления о том, что необходимо сформировать рабочую группу с участием Правительства и профсоюзов, которая подготовит законопроект ко второму чтению. И будем просить Правительство ко второму чтению подготовить и представить нам информацию о тех подзаконных актах, которые оно планирует издать в связи с принятием этого закона.
Она призвана решить накопившиеся проблемы. Что же изменится? Будет введен единый перечень стимулирующих и компенсационных выплат для каждой отрасли. Расчет окладной части зарплаты станет прозрачным благодаря учету сложности труда и региональных особенностей. Появится балльная система оценки результативности работы для начисления премий. Сначала новая система пройдет апробацию в 7 пилотных регионах. Это позволит отработать механизмы и внести коррективы перед масштабированием на всю страну. Новая система оплаты труда призвана повысить прозрачность начисления заработной платы и устранить неоправданную дифференциацию в оплате одного и того же труда в разных регионах, - заявил министр труда Антон Котяков. По замыслу реформаторов, нововведения позволят сделать оплату труда более справедливой и стимулирующей.
Осенью прошлого года Минпросвещения разработало проект постановления о реализации пилотного проекта по новой системе оплаты труда учителей. Пилот должен пройти в 2021—2023 гг. Но, по словам одного из источников, его также планируется перенести на более поздний срок из-за распространения COVID-19. Специальный коэффициент Идея, что нужно снижать дифференциацию, — абсолютно правильная, согласился главный экономист ВЭБ. РФ Андрей Клепач. По его словам, Институт исследований и экспертизы ВЭБа уже выходил с такой инициативой и проводил соответствующие расчеты. Целесообразно ввести общероссийский стандарт для определения нижней границы зарплаты целевых групп бюджетников, полагает он. Для этого из бюджета потребуется дополнительно свыше 1,5 трлн руб. Но увеличение расходов даст дополнительный прирост доходов за три года в размере 2,1 трлн руб. Не только оплата труда бюджетников, но и средние рыночные зарплаты по регионам существенно отличаются, напомнил член-корреспондент РАН Александр Широв. Разница ставок в соседних субъектах может быть многократной, что, в свою очередь, приводит к «стягиванию» специалистов в крупные агломерации, например в Москву, пояснил эксперт. Это приводит к еще большему разрыву между богатыми и бедными регионами, к разрыву компетенций и т. Повышение дифференциации в оплате труда бюджетных работников в сфере здравоохранения произошло после того, как была отменена тарифная сетка система, регламентирующая разницу в зарплатах в зависимости от квалификации , что было неправильным решением, поскольку это помогало выравнивать ставки как внутри регионов, так и между ними, полагает руководитель Высшей школы организации и управления здравоохранением Гузель Улумбекова. В здравоохранении оплата труда привязана к средней ставке по субъекту: чем она ниже, тем меньше средств поступает в регион и тем ниже оплата труда медицинских работников, добавила она.
Важно отметить, что переход на новую систему оплаты труда не предполагает снижения установленной работникам заработной платы на предприятиях. Единая система оплаты труда создает условия для повышения мотивации и личной эффективности сотрудников, а также для снижения субъективного влияния руководителя на уровень заработной платы работника. Внедрение единой системы оплаты труда поможет обеспечить более высокую зарплату тем сотрудникам, которые вносят наибольший вклад в создание конечного продукта.