Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 02.10.2023 № 606 "О внесении изменений в типовые структуру и штатное расписание исправительного центра, утвержденные. В Государственной Думе в первом чтении принят проект Федерального закона «О пробации». Федеральный закон от 06.02.2023 № 10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации".
Президент одобрил идею введения должности замглавы ФСИН по службе пробации
Президент России Владимир Путин согласился с идеей о создании должности заместителя главы Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН), который начнет создание службы. В настоящее время заканчивается согласование законопроекта, предусматривающего формирование в рамках структуры ФСИН России службы пробации. Владимир Путин поддержал идею создания новой должности замгендиректора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН), который займется созданием службы пробации.
С 1 января 2024 года вступит в силу закон о пробации осужденных
Так, будет разработана специализированная информационная система, которая автоматизирует процессы работы с персоналом и клиентами. Это позволит оперативно отслеживать данные о подопечных и их прогрессе, обрабатывать информацию судебными службами и органами прокуратуры. Кроме того, в 2023 году планируется увеличение количества сотрудников пробационной службы ФСИН. Дополнительные сотрудники будут привлечены для эффективного контроля и сопровождения подопечных. Также будет повышено внимание к персональному и профессиональному развитию сотрудников, проводиться дополнительное обучение и тренинги для повышения их квалификации. Еще одним важным изменением станет введение новых программ реабилитации и социализации осужденных, направленных на их успешное возвращение в общество. Будут разработаны и реализованы различные проекты и мероприятия, предназначенные для поддержки и адаптации осужденных к жизни на свободе. Также будет усилен контроль за выполнением условно-досрочного освобождения. Меры принудительного характера будут применяться в случае нарушения подопечными установленного режима. Будет повышена строгость воспитательной работы и введено более жесткое наказание за нарушения правил поведения. Ожидается, что все эти изменения помогут улучшить эффективность работы пробационной службы ФСИН и повысить уровень реабилитации подопечных, в результате чего снизится рецидив преступлений и увеличится социальная адаптация осужденных.
Закон устанавливает цели и задачи пробации, порядок работы с осужденными, а также права и обязанности сотрудников учреждений пробации. Федеральные законы «Об исполнении наказаний в виде ограничения свободы» и «Об исполнении наказаний в виде лишения свободы» также являются важными правовыми основаниями пробации ФСИН. Они определяют порядок и условия исполнения наказания и предоставляют полномочия ФСИН в сфере исполнения наказаний. В данном документе определены функции и компетенция Федеральной службы исполнения наказаний, включая организацию и осуществление пробации. Таким образом, пробация в ФСИН в 2023 году будет реализовываться на основании соответствующего федерального закона и дополнительных нормативных актов, которые обеспечивают законность и эффективность работы системы исполнения наказаний. Процедура и сроки пробации В начале пробации осужденному назначается индивидуальный план ресоциализации. В его рамках осужденный обязан выполнять определенные требования и проходить комплекс мероприятий, направленных на его социализацию и улучшение психологического состояния.
В этой связи очень высок рецидив, на сегодняшний день он составляет порядка 44 процентов, то есть из 100 тыс. Он считает, что власти должны заняться данной проблемой, причем следует ее решать еще до освобождения человека из колонии. Пробация — форма условного осуждения. Это позволяет не лишать человека свободы, его направляют на определенный срок под надзор специальных органов. В мае 2021 года правительство РФ опубликовало проект развития уголовно-исполнительной системы УИС на период до 2030 года.
Бывшим заключенным должен предоставляться доступ ко всем социальным услугам, образованию, медицинской и психологической помощи. Следующее направление — создание еще большего количества так называемых исправительных центров, где могли бы содержаться некоторые категории осужденных. Константин Чуйченко: «Мы исходим из того, что на сегодняшний день порядка 100 тысяч человек достойны того, чтобы применить к ним эту меру, а именно — заменить лишение свободы на принудительные работы. Люди, которые работают в исправительных центрах, не считаются лишенными свободы, они юридически свободны. Но понятно, что это уголовное наказание, а значит, там есть карающая составляющая, в отношении них есть определенные ограничения». Это еще не свобода — человек живет в таком центре, но уже и не колония. За работу начисляется зарплата, можно выходить в город, встречаться с родными. Все для того, чтобы оторвать от уголовной среды случайно оступившихся. Задача минимум — уменьшить число обитателей колоний и тюрем до 300 тысяч к 2030 году.
Именно поэтому, как считает министр юстиции, в стране стоит создать службу для социальной адаптации экс-осуждённых. Чуйченко добавил, что на это нужно будет выделить дополнительные средства. В мае прошлого года глава Министерства юстиции Константин Чуйченко поддержал идею замещения трудовых мигрантов заключёнными российских тюрем. По его словам, многие осуждённые могли бы написать заявление и попросить заменить себе наказание, поскольку это «социально значимая и интересная вещь», которая помогает «не отрываться от общества».
Вы точно человек?
Ключевая цель — понизить число заключенных и снизить рецидивную преступность. Авторы документа считают, что власти должны создать систему ресоциализации и социальной адаптации, предполагающей внедрение единых принципов и механизмов оказания всесторонней помощи подозреваемым, обвиняемым, осужденным и лицам, освободившимся от отбывания наказания. Система пробации на первом этапе должны быть закреплена на законодательном уровне. На уголовно-исполнительные инспекции должны возложить обязанности по занятости, обеспечению жильем, психологической и правовой помощи лицам, которые освобождены от наказания условно-досрочно.
Навигация по записям.
По словам министра, каждый год из тюрьмы на свободу выходит около 100 тысяч человек. Эти люди не подготовлены к жизни на свободе, считает Чуйченко. Они не могут получить работу, у них нет денег для новой жизни, им нужна помощь.
Эти обстоятельства повышают риск повторного преступления.
Создание соответствующей службы во ФСИН планируется к середине 2023 года. По словам главы Минюста, ведомство завершает согласование законопроекта, и скоро документ будет внесен в правительство, а затем и в Госдуму. Министр добавил, что готовиться к созданию службы пробации нужно начинать уже сейчас и, в частности, ввести во ФСИН должность замдиректора по пробации. Путин поддержал это предложение.
Он сообщил, что Минюст уже подготовил проект закона и в ближайшее время он будет внесен на рассмотрение в Госдуму. По предварительным оценкам главы Минюста, в службе будет задействовано 50 тысяч человек. Все будут получать профильное образование и владеть основами психологии. По его словам, служба может начать работу уже в середине 2023 года. Путин одобрил инициативу.
Вопросы трудоустройства граждан, освобождающихся из мест лишения свободы, обсудили на ПМЮФ
Владимир Путин одобрил идею создания службы и учреждения поста замдиректора ФСИН по пробации. Президент России Владимир Путин подписал закон «О пробации в РФ», которым вводится система мер по социальной адаптации и реабилитации, защите прав. 6 февраля 2023 года N 10-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПРОБАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 25 января 2023. Они рассмотрели с разных сторон и под разными ракурсами содержание закона о пробации, а также обсудили его последующую реализацию. И сейчас ФСИН занимается выявлением кадров, готовых работать в пробации, а они «должны делать все, чтобы освободившийся из мест лишения свободы человек больше не оставался.
Уголовникам предложат жить по-честному. Зачем нужна федеральная служба пробации?
Социальная реабилитация проводится для формирования у данной категории лиц новой системы установок, норм, ценностей и навыков социального поведения, сохранения и повышения социального статуса. В эту работу будет входить оказание содействия в укреплении связей с родственниками, лицами, оказывающими положительное влияние на поведение осужденных, трудовыми коллективами и образовательными организациями. При необходимости будут оказана помощь в розыске родственников и иных лиц. Хотя, по мнению экспертов, успешная реализация этого направления работы, выглядит наименее реалистичной, так как заставить бывшую семью, родственников и иных значимых для осужденного лиц общаться с человеком, который отбывает или отбывал наказание, невозможно. Планируется, что уголовно-исполнительными инспекциями будет осуществляться консультирование по различным социальным и правовым вопросам, а при необходимости оказываться помощь в подготовке документов, необходимых для предоставления социальной услуги или для признания гражданина безработным и получения пособия по безработице, иных документов, в подготовке обращения в суд для установления факта, имеющего юридическое значение, к нотариусу. Решать проблему трудоустройства предлагается путём предоставления бесплатного доступа к Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" , а также путём взаимодействия уголовно-исполнительных инспекций с органами службы занятости. Также подопечным будет предоставляться информация об образовательных организациях, о перечне документов, необходимых для зачисления в них; оказываться помощь в оформлении и восстановлении необходимых бумаг. Основным инструментом пробации будет являться индивидуальная программа, которая представляет собой некий документ, разработанный учреждением уголовно-исполнительной системы для пенитенциарной пробации или уголовно-исполнительной инспекцией для исполнительной и постпенитенциарной пробация , в котором будет закреплен перечень мероприятий, проводимых в отношении соответствующего осужденного — виды мероприятий перечислены в ст.
При этом индивидуальная программа готовится на основе оценки индивидуальной нуждаемости осужденного, факторов и условий, характеризующих его трудную жизненную ситуацию, будут учитываться и предложения самого гражданина, обратившегося за помощью. Отметим, что, согласно новому закону, пробация в России — дело добровольное, то есть это не вид наказания и не новая мера уголовно-правового характера, а форма помощи, поддержки лицам, попавшим в уголовно-исполнительную систему. В частности, в США пробация по своему содержанию схожа скорее с российским институтом условного осуждения, когда вместо осуждения к лишению свободы суд направляет осужденного на определенный срок под наблюдение чиновника службы пробации, а оставленному на свободе осужденному предъявляются установленные в приговоре требования — например, пройти курс терапии, направленный на снижение агрессии, или курс лечения зависимости, не посещать определённые места. В целом само слово «пробация» имеет английские корни и дословно переводится как «испытание», «стажировка». В новой версии российского закона речь все же больше идет об адаптации осужденных. Каких результатов ждать? Появление в России института пробации явно указывает, что ранее начатая государством работа по гуманизации уголовно-исполнительной системы продолжается: пробация станет одним из важных элементов этой деятельности.
Эффективность принятого закона будет зависеть от множества факторов. В первую очередь от того, какие корреспондирующие данному закону нормы будут внесены в уже действующее законодательство. На то, чтобы подготовить имеющуюся правовую базу к новым правоотношениям время есть - Закон о пробации вступит в силу только с 1 января 2024 года, а в части положений ст.
Новости В Минтруде Чувашии состоялась рабочая встреча по вопросам взаимодействия в сфере пробации С 1 января 2024 г. Пробация — совокупность мер в отношении осужденных и бывших заключенных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, включая их ресоциализацию, соцадаптацию, защиту их прав и законных интересов.
И это будет не обязанностью, а правом человека, то есть вся эта система заработает в отношении осужденного только в том случае, если он будет на это согласен». Закон о «пробации» сейчас проходит консультации в правительстве и, вероятно, скоро будет внесен в парламент. Пока неясно, кто будет заниматься с заключенными. По словам Чуйченко, это будет работа, в которой важнейшее значение будет иметь «гуманитарная составляющая».
Константин Чуйченко: «Эти люди должны обладать компетенциями в области социального обслуживания, их основная задача — поставить людей на нормальное русло, вернуть их к нормальной человеческой жизни, чтобы затем уже они не совершали преступлений. Мы исходим из того, что такая служба должна примерно насчитывать около 50 тысяч человек, эти люди будут обладать соответствующими знаниями, в том числе и в области психологии». Бывшим заключенным должен предоставляться доступ ко всем социальным услугам, образованию, медицинской и психологической помощи. Следующее направление — создание еще большего количества так называемых исправительных центров, где могли бы содержаться некоторые категории осужденных. Константин Чуйченко: «Мы исходим из того, что на сегодняшний день порядка 100 тысяч человек достойны того, чтобы применить к ним эту меру, а именно — заменить лишение свободы на принудительные работы.
Постпенитенциарная пробация направлена на ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию освобожденных заключенных. Применяться меры к конкретному лицу будут в зависимости от обстоятельств и «характеристики его личности», отмечали авторы проекта. Вести единый реестр лиц, в отношении которых применяется пробация, будет ФСИН.
О рабочей встрече с руководителями ГУ ФСИН России по Свердловской области по вопросам пробации
Применение пробации предполагает разработку индивидуальных программ с учетом характеристики личности, обстоятельств и нуждаемости. На днях Правительство России утвердило концепцию развития уголовно-исполнительной системы. Кроме всего прочего, в ней говорится о создании института пробации. Главная Новости Общество В Рязани прошла конференция ФСИН по вопросам освобождения и ресоциализации* заключённых. Служба пробации – специальное подразделение, которое работает с бывшими осужденными, вышедшими на свободу. Президент России Владимир Путин согласился с идеей о создании должности заместителя главы Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН), который начнет создание службы.
Как будет работать закон о пробации
Таким образом, помощь и защиту государства получат все нуждающиеся лица, имеющие либо имевшие проблемы с законом. Для реализации механизмов пробации в Красноярском крае 14. Закон края в новой редакции предусматривает введение системы материального стимулирования работодателей предоставление субсидий , трудоустраивающих лиц, из числа освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Субсидия будет предоставляется краевыми государственными учреждениями службы занятости населения работодателям на частичное возмещение затрат, связанных с оплатой труда гражданам трудоспособного возраста лица в возрасте 30 лет и старше из числа лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы в течение 3 лет со дня их освобождения. Реализация механизма материального стимулирования работодателей будет способствовать вовлечению в трудовую занятость лиц, освободившихся из мест лишения свободы, предупреждение совершения ими повторных преступлений.
По словам главы Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василия Пискарева, такая поддержка на текущем этапе может коснуться 500 тысяч человек. Закон позволит им адаптироваться в обществе, что приведет к снижению числа рецидивов.
Выйдя из тюрьмы он не находит себе места в обществе и вновь идет на преступление, отметили в телеграм-канале Мейстер. В этой связи создание службы пробации кажется разумной мерой, способной улучшить криминогенную обстановку в стране и дать оступившимся россиянам шанс на новую жизнь. Другие новости.
Значительное число положительно характеризующихся осужденных не могут добиться досрочного освобождения. Десятки тысяч осужденных отбывают в наказание в регионах, недоступных для посещения их родными близкими. Смертельно больные заключенные либо заключенные, жизнь которых могла бы быть спасена в случае освобождения и лечения на свободе, не освобождаются из-под стражи либо освобождаются слишком поздно. Общественными наблюдательными комиссиями выявляются случаи неправомерного применения физической силы и спецсредств. Не создана система выявления и расследования пыток, примененных к заключенным до их попадания в учреждения УИС. Несмотря на то, что Концепция предусматривает создание института пробации, такой институт до настоящего времени не создан. Для успешного осуществления реформы УИС представляется необходимым: 1. Внести изменения в Концепцию развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации; 2. Рабочей группе провести анализ итогов реализации Концепции на первом этапе и определить задачи на втором этапе реформирования. В соответствии с разделом V Концепции подготовить предложения в Правительство Российской Федерации по корректировке мероприятий, предусмотренных Концепцией, в которых предусмотреть смещение акцентов преимущественно с тюремного содержания осужденных в сторону более широкого применения альтернативных лишению свободы видов наказаний. Для обеспечения успеха пенитенциарной реформы в Российской Федерации, соответствия результатов реформы ожиданиям обществам и потребностям государства предлагается осуществить следующие шаги. Снижение смертности в учреждениях УИС a. Изменить судебную практику, судам при решении вопроса об освобождении по болезни в первую очередь исходить из необходимости сохранения жизни осужденного. Предусмотреть возможность дачи заключения об освобождении по болезни для осужденных, отбывающих наказание в отдаленных учреждениях, медицинской комиссией муниципального медицинского учреждения. Создать при больницах УИС на правах отделений больниц хосписы или отделения сестринского ухода для размещения в них лиц, находящихся в крайне тяжелом состоянии здоровья и или требующих ухода. Провести комплексное медицинское обследование осужденных, получавших стационарную медицинскую помощь в течение года либо находящихся в ЛИУ и ЛПУ в целях выявления лиц, которые по состоянию здоровья не могут отбывать наказание. Сокращение численности тюремного населения a. Создать эффективно работающий институт пробации, чтобы передать из пенитенциарной системы всех осужденных и заключенных, чье пребывание на свободе не создает угрозы совершения новых преступлений. Дополнить УПК РФ такой мерой пресечения, как временное помещение несовершеннолетних в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей. Дополнить УК РФ, УИК РФ таким видом наказания, как возложение обязанности осуществлять в течение определенного срока общественно полезную деятельность в общественной, религиозной, муниципальной или государственной организации на безвозмездной основе. Дополнить УК РФ и УИК РФ таким институтом досрочного освобождения, как зачет срока наказания, когда при выполнении определенных требований добросовестный труд, получение профессии и т. Дополнить УПК РФ, УК РФ и УИК РФ нормой о медиации и других методиках восстановительного правосудия например, семейными конференциями между сторонами в случае совершения преступлений несовершеннолетними, а также при совершении лицами, достигшими совершеннолетия преступлений против имущества либо преступлений небольшой тяжести против личности. Разделить институт условно — досрочного освобождения на: - досрочное освобождение, применяемое к лицам, доказавшим свое исправление; - условное освобождение, дальнейшее исправление которых возможно без полного отбытия ими наказания. Восстановить применение института помилования, как механизма освобождения лиц, попавших не по своей вине в период отбытия срока наказания в исключительно трудную жизненную ситуацию и заслуживающие милости со стороны государства. Дополнить УК РФ понятием необратимых последствий, как критерия назначения наказания и отягчающего вину обстоятельства, предусмотрев, что срок более 10 лет при отсутствии необратимых последствий от совершенного преступления назначается, как правило, в исключительных случаях. Изменить срок перевода в колонию — поселение лиц, осужденных за совершение особо тяжких преступлений, предусмотрев возможность перевода не по отбытии двух третей, то есть такого же срока, что и условно — досрочное освобождение, а по отбытии половины срока наказания. Обратить внимание Верховного Суда РФ на неиспользование судами института замены наказания более мягким, в первую очередь замену лишения свободы исправительными работами. О том, чтобы не вывешивать списки и фотографии лиц, склонных к побегу, самоубийству и состоящих на других учетах в отрядах и иных доступных осужденным местах.
Бывших заключенных научат жить по-новому: что стоит за реформами ФСИН
В России будет создана новая служба — Служба пробации. Владимир Путин одобрил идею создания службы и учреждения поста замдиректора ФСИН по пробации. В четверг в ОП РФ представители ФСИН, МВД, Минюста, Минпросвещения, Минобрнауки, Совфеда, а также различных НКО обсудили реализацию ФЗ «О пробации». На рассмотрение Госдумы внесли законопроект «О пробации» — об адаптации заключенных как во время отбытия наказания, так и после.
В России появится должность замглавы ФСИН по службе пробации
Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) уже совсем скоро введет новую систему пробации, которая вступит в силу в 2023 году. Интерес к службе пробации возникает в связи с ее функцией исполнения наказаний, несвязанных с изоляцией от общества. К середине 2023 года в России может быть создана служба пробации. приговорная (исполнительная) будет действовать при исполнении наказаний, не связанных с изоляцией от общества. С 1 января вступил в силу Закон о введении в России института пробации, подписанный Президентом РФ 6 февраля 2023 г.