По итогам экспертизы данные будут отражаться в справке об инвалидности. Кабмин утвердил новые правила для установления и подтверждения инвалидности в России.
Медико-социальная экспертиза: изменения в законодательстве
С учетом полученных документов бюро принимает решение о форме и дате проведения освидетельствования. При выборе МСЭ с личным присутствием дата и время согласовывается с гражданином. Проводится МСЭ, о результатах которой уведомляют гражданина. В случае признания лица инвалидом готовится выписка из акта медико-социальной экспертизы, а ее данные вносятся в ГИС «Федеральный реестр инвалидов».
Так, с 1 июля 2022 года граждане смогут самостоятельно выбирать формат прохождения медико-социальной экспертизы МСЭ — очный при личном присутствии или заочный, когда все необходимые документы поступают из медицинских организаций в бюро медико-социальной экспертизы с помощью системы электронного межведомственного взаимодействия.
При этом постановлением устанавливается перечень случаев, когда личное присутствие человека будет обязательным. С 1 июня 2023 года пройти медико-социальную экспертизу можно будет и в дистанционном формате — с помощью интернета. Воспользоваться таким форматом смогут граждане, которые не согласны с решением бюро медико-социальной экспертизы, намерены его обжаловать в вышестоящих учреждениях и пройти экспертизу повторно. В этом случае гражданин будет находиться в бюро по месту жительства, где ему предоставят техническую возможность общения со специалистами главного или федерального бюро медико-социальной экспертизы и прохождения повторной экспертизы.
С 1 января 2024 года заочная экспертиза будет проводиться без доступа сотрудников медико-социальной экспертизы к персональным данным гражданина, то есть по обезличенным документам.
Новшества в новых правилах бессрочной инвалидности С 2024 года вступят в силу новые правила, касающиеся бессрочной инвалидности для граждан Российской Федерации. Эти изменения затронут 1, 2 и 3 группы инвалидности и предусматривают ряд новшеств.
Одним из нововведений является усиление социальной защиты инвалидов. Теперь граждане, получившие статус бессрочной инвалидности, будут иметь право на дополнительные государственные льготы, чем раньше. Это может быть выплата ежемесячного пособия, предоставление жилья социального назначения или других мер социальной поддержки.
Также в новых правилах будет изменена система определения инвалидности. Вместо ранее применявшейся модели, основанной на медицинских показателях, будет введена комплексная оценка функциональных возможностей. Это означает, что при определении степени ограничений, учитываться будут не только физические показатели, но и способности человека к самообслуживанию, передвижению, общению и т.
С целью облегчения процесса получения статуса бессрочной инвалидности, будет введена специальная процедура рассмотрения заявлений. Это позволит сократить очереди и увеличить доступность процесса для граждан. Другим новшеством является усиление контроля за правомерностью получения статуса инвалида.
Будет ужесточено требование представления документальных доказательств и проводиться более тщательная проверка постоянности ограничений, путем периодической переоценки статуса инвалида. В целом, новые правила бессрочной инвалидности направлены на улучшение социальной защиты граждан, страдающих медицинскими проблемами. Они предусматривают расширение списка государственных льгот и более справедливую систему определения инвалидности.
Процедура получения статуса инвалида Для получения статуса инвалида нужно выполнить следующие шаги: Обращение в медицинское учреждение Сбор и подача документов в инспекцию труда и социальной защиты Регистрация заявления на получение статуса инвалида Прохождение медико-социальной экспертизы Подробнее о каждом этапе процедуры: Обращение в медицинское учреждение Вы должны обратиться в медицинское учреждение, где будут проведены необходимые исследования и осмотры.
Так, с 1 июля 2022 года начал действовать новый порядок установления инвалидности, который позволяет пройти экспертизу заочно, без личных визитов, только по документам из медицинской организации. А с 1 июня 2023 года еще более упростилась процедура обращения в вышестоящее бюро МСЭ. Граждане, не согласные с принятым решением местного бюро МСЭ, могут привлечь к рассмотрению своего случая региональных или федеральных специалистов для дистанционного проведения экспертизы. Таким образом, люди смогут получить результаты экспертиз без поездок в областной центр или столицу. Бюро МСЭ уже перешли на электронное взаимодействие с медорганизациями.
Продление инвалидности после 1 октября 2024 года
Минтруд и Минздрав предлагают исключить 250 обследований из перечня необходимых для установления инвалидности, а еще 250 — признать заменяемыми на другие. МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 27 августа 2019 года № 585н О классификациях и критериях, используемых при осуществлении. Приказом Минтруда России от 16.02.2023 №90н «Об утверждении Порядка установления причин инвалидности» обновлен порядок, определяющий причины инвалидности. Новые правила для установления и подтверждения инвалидности вводятся в России. Новости. Главные новости. В 2024 году вступят в силу некоторые изменения, направленные на улучшение качества жизни граждан РФ, имеющих инвалидность.
Работник стал инвалидом. Порядок действий работодателя
Новая редакция Перечня уточняет формулировки в показаниях и противопоказаниях для обеспечения граждан с инвалидностью средствами реабилитации, а также приводит в соответствие с ГОСТ отдельные виды изделий. Документ содержит расширенный список данных, которые будут учитываться при подборе средств реабилитации с учетом индивидуальных особенностей человека. Теперь в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида будут указываться характеристики рекомендованных технических средств реабилитации.
По итогам экспертизы данные пациента будут отражены в справке об инвалидности и индивидуальной программе реабилитации. О принятом решении проинформируют через личный кабинет на портале госуслуг или почтовым отправлением. Если человек не согласен с заключением МСЭ, его можно обжаловать в бюро по месту жительства, где проведут очную экспертизу. Для водителей, нарушивших запрет, законодатели предлагают ввести административный штраф в размере 5 тысяч рублей. А для должностных лиц штраф за такое нарушение составит от 20 до 30 тысяч. Соответствующий законопроект уже принят в первом чтении, работа над ним продолжается.
После того, как направление выдано, на медицинские обследования для МСЭ дается 30 рабочих дней. Если человеку отказали в направлении на МСЭ, ему должны выдать заключение врачебной комиссии. В таком случае в первую очередь нужно обратиться к лечащему врачу. Если врач отказывает или не хочет решать эту проблему, можно устно обратиться к заведующему отделением. Если и он отказал, нужно подать заявление главному врачу медицинской организации. Если человек не согласен с какими-то пунктами направления или отказом в направлении, можно подать жалобу. Если он наблюдался в федеральном медицинском учреждении, то жалобу нужно направить в Росздравнадзор, если в других клиниках и больницах, то в территориальный орган Росздравнадзора и департамент здравоохранения субъекта. Дальше в обоих случаях, если проблема не решается, жалоба подается в прокуратуру и в суд. Формы МСЭ Подробнее Когда человек подписывает согласие на направление и проведение МСЭ, он может выбрать предпочтительную форму: очную, с его личным присутствием, или заочную. Потом бюро МСЭ рассматривает документы и выбирает форму с учетом пожеланий.
В марте прошлого года он подписал постановление об упрощении оформления компенсационных выплат неработающим гражданам, ухаживающим за инвалидами и престарелыми. В пресс-службе мэра и правительства Москвы также сообщили, что социальная интеграция инвалидов и формирование безбарьерной среды являются одними из важнейших направлений работы. Реализуются несколько новых проектов по поддержке людей с инвалидностью и особенностями здоровья. Один из них — сопровождаемое проживание и модернизация домов-интернатов для людей с ментальными особенностями. Теперь они называются «социальные дома» и проектируются с учётом потребностей маломобильных граждан. Работают школы родственного ухода, где близких пациента, который нуждается в постоянном уходе, обучают необходимым навыкам.
Защита документов
В марте прошлого года он подписал постановление об упрощении оформления компенсационных выплат неработающим гражданам, ухаживающим за инвалидами и престарелыми. В пресс-службе мэра и правительства Москвы также сообщили, что социальная интеграция инвалидов и формирование безбарьерной среды являются одними из важнейших направлений работы. Реализуются несколько новых проектов по поддержке людей с инвалидностью и особенностями здоровья. Один из них — сопровождаемое проживание и модернизация домов-интернатов для людей с ментальными особенностями. Теперь они называются «социальные дома» и проектируются с учётом потребностей маломобильных граждан. Работают школы родственного ухода, где близких пациента, который нуждается в постоянном уходе, обучают необходимым навыкам.
Минтруд России пояснил, что для других обособленных подразделений действуют те же правила определения квоты, которые установлены для филиалов и представительств организации. Поэтому квоту для приема на работу инвалидов в обособленных подразделениях следует исчислять из среднесписочной численности работников этих подразделений в соответствии с законодательством субъектов РФ, на территориях которых они расположены. Полагаем, что речь идет об обособленных подразделениях, которые отражены во внутренних документах организации. Устанавливается ли квота для работодателей с малой численностью сотрудников?
Выделять квотировать рабочие места для инвалидов обязаны организации и ИП в зависимости от численности работников. Законодательством не установлены квоты для приема на работу инвалидов для организации с численностью менее 35 человек. Следовательно, если численность работников организации составляет, например, 30 человек или 34 человека, то квота не устанавливается, если 35 человек и более — квота определяется законодательством субъекта РФ. Если среднесписочная численность и количество работников увеличилось до 35 человек и более, работодателю необходимо произвести расчет квоты исходя из среднесписочной численности работников. При расчете среднесписочной численности работников следует руководствоваться Указаниями , утв. Подробнее о порядке расчета среднесписочной численности см.
При выявлении у инвалида медицинских противопоказаний для обеспечения техническим средством реабилитации, по которому поступил запрос уполномоченного органа, бюро осуществляет подбор иного показанного технического средства реабилитации, направленного на компенсацию тех же ограничений жизнедеятельности, вызванных стойкими расстройствами функций организма, за исключением случаев, предусмотренных абзацем четвертым настоящего пункта. Составление новой индивидуальной программы реабилитации или абилитации с включением в нее рекомендаций о показанных технических средствах реабилитации осуществляется исходя из комплексной оценки ограничений жизнедеятельности состояния организма , вызванных стойким расстройством функций организма, реабилитационного потенциала с использованием перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами, утвержденного Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, с применением специального диагностического оборудования, специальных медико-социальных экспертных методик и технологий для уточнения структуры и степени выраженности ограничений жизнедеятельности, функциональных нарушений, реабилитационного потенциала.
Акт медико-социальной экспертизы гражданина, протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина, индивидуальная программа реабилитации или абилитации формируются в Единой цифровой платформе в электронное дело медико-социальной экспертизы гражданина. Документы, сформированные в ходе и по результатам медико-социальной экспертизы в Единой цифровой платформе, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро главного бюро, Федерального бюро либо усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, а также усиленными квалифицированными электронными подписями специалистов бюро главного бюро, Федерального бюро , принимавших участие в проведении медико-социальной экспертизы. Гражданин его законный или уполномоченный представитель имеет право на ознакомление с актом медико-социальной экспертизы и протоколом проведения медико-социальной экспертизы. По заявлению гражданина его законного или уполномоченного представителя , поданному в бюро главное бюро, Федеральное бюро на бумажном носителе, в день подачи указанного заявления ему выдаются заверенные руководителем бюро главного бюро, Федерального бюро либо уполномоченным им должностным лицом в установленном порядке копия акта медико-социальной экспертизы, копия протокола проведения медико-социальной экспертизы, индивидуальная программа реабилитации или абилитации. При проведении в главном бюро медико-социальной экспертизы гражданина бюро направляет дело медико-социальной экспертизы гражданина с приложением всех имеющихся документов в главное бюро не позднее следующего рабочего дня со дня подачи гражданином его законным или уполномоченным представителем заявления об обжаловании решения бюро. При проведении в Федеральном бюро медико-социальной экспертизы гражданина главное бюро направляет дело медико-социальной экспертизы гражданина с приложением всех имеющихся документов в Федеральное бюро не позднее следующего рабочего дня со дня подачи гражданином его законным или уполномоченным представителем заявления об обжаловании решения главного бюро. Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы и заносится в акт медико-социальной экспертизы. ГАРАНТ: Абзац второй в части проведения медико-социальной экспертизы дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий вступает в силу с 1 июня 2023 г.
При проведении медико-социальной экспертизы с личным присутствием гражданина, в том числе дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий, решение объявляется гражданину его законному или уполномоченному представителю в присутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые дают по нему разъяснения. Из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, в Единой цифровой платформе формируется выписка и размещается в режиме реального времени в реестре получателей услуг Единой цифровой платформы, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро главного бюро, Федерального бюро либо усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного им должностного лица. Порядок составления и форма выписки утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Сведения обо всех случаях признания инвалидами граждан, состоящих на воинском учете или не состоящих на воинском учете, но обязанных состоять на воинском учете, представляются бюро главным бюро, Федеральным бюро в соответствующие военные комиссариаты. Сведения о признании гражданина инвалидом образуют в Единой цифровой платформе запись об инвалиде. Сведения о признании гражданина инвалидом, сведения об индивидуальной программе реабилитации или абилитации и о рекомендованных в ней реабилитационных мероприятиях направляются из Единой цифровой платформы в личный кабинет гражданина на едином портале. Информация об изменениях:.
Изменился порядок информирования граждан о различных этапах проведения МСЭ. С 1 февраля 2023 года это будут делать через портал «Госуслуги».
Через него же можно будет взаимодействовать с МСЭ. С 1 июня 2023 года можно будет пройти дистанционное освидетельствование с использованием видеосвязи. С 1 января 2024 года появится возможность обезличить персональные данные человека. То есть комиссия, которая будет рассматривать случай человека, не будет видеть его персональные данные. Как оформить инвалидность и что делать в случае отказа Установление инвалидности проходит в несколько этапов: оформляется направление на МСЭ в медицинской организации; направление передается в бюро МСЭ; человек получает приглашение для проведения МСЭ; после проведения экспертизы выносится решение. По новым правилам направить человека на МСЭ может только медицинская организация. У органов соцзащиты такого права не будет. После того, как направление выдано, на медицинские обследования для МСЭ дается 30 рабочих дней.
Новый порядок прохождения медико-социальной экспертизы: что меняется в установлении инвалидности
С вступлением в силу этого приказа Минтруда утрачивает свое действие Приказ Минтруда России Минтруда России от 05.03.2021 N 106н. Гражданам, у которых срок переосвидетельствования наступает по 1 июля 2022 года, установленная прежде группа инвалидности будет продлена на шесть месяцев. Признаны утратившими силу Приказ Минтруда от 28 ноября 2019 г. N 742н "Об утверждении Порядка установления причин инвалидности" и изменяющие его акты. Медико-социальную экспертизу, необходимую для получения инвалидности, упростили для получивших ранения участникам специальной военной операции (СВО).
Юристы раскритиковали новый приказ Минтруда о критериях установления инвалидности
Минтруд и Минздрав предлагают исключить 250 обследований из перечня необходимых для установления инвалидности, а еще 250 — признать заменяемыми на другие. В соответствии с п. 11 Приказа Минтруда № 585н от 27.08.2019, критерии инвалидности 1 группы в 2024 году используются следующие. Об утверждении Порядка установления причин инвалидности (Зарегистрировано в Минюсте России 23.03.2023 N 72683).
Медико-социальная экспертиза: изменения в законодательстве
МСЭ проводит бюро по направлению медицинской организации. Главное бюро проводит МСЭ при обжаловании решений бюро и при направлении в главное бюро, если требуется консультация более квалифицированных специалистов. Федеральное бюро проводит МСЭ при обжаловании решений главного бюро. МСЭ проводится в формах: очно без присутствия гражданина; дистанционно с 01. Форму проведения МСЭ выбирает гражданин. При проведении обследований с личным присутствием гражданина осмотр проводят в бюро либо в медицинской организации по месту нахождения гражданина. Шаг 3.
Получение заключения МСЭ. Решение принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших МСЭ. Гражданину выдают справку, подтверждающую назначение ему группы ограничения по здоровью.
Решение об этом принимает бюро МСЭ после знакомства с полученными медицинскими документами. Специалисты МСЭ могут изменить формат проведения экспертизы в следующих случаях: Невозможно убедиться в достоверности сведений из медицинских документов. Данные медицинских заключений не соответствуют заключениям врачей. Есть необходимость провести обследование на специализированном оборудовании. Пациент проживает в интернате. Требуется корректировка ИПРА индивидуальной программы реабилитации и абилитации. После завершения экспертизы человек получает на руки или почтовым отправлением справку об инвалидности с указанием группы и срока действия, а также ИПРА индивидуальную программу реабилитации и абилитации. Нововведения с 1 июня 2023 года Больные смогут пройти МСЭ в дистанционном формате — через интернет, в том числе, с помощью сайта Госуслуги. Эту возможность получат те, кто не согласен с решением бюро и хочет его обжаловать в вышестоящем органе: главном бюро региона, а после него — в федеральном. Также медико-социальная экспертиза может проходить дистанционно с целями контроля работы главного бюро над местным бюро, или же федеральным бюро над главным бюро региона. Аналогичный формат может применяться при необходимости дополнительных консультаций во время дополнительных обследований пациента. Нововведения с 1 января 2024 года Заочная МСЭ будет проводиться по обезличенным данным больного или его представителя. Эксперты МСЭ не будут иметь доступа к персональным данным пациента. Персональные данные появятся только на этапе печати и отправки справки об инвалидности с указанием группы и ее срока действия. В этом случае справку можно будет получить почтовым отправлением, а также через уведомления на сайте Госуслуги. Проводить экспертизу будет отныне не местное бюро МСЭ, а случайно выбранное из всех доступных.
Форма N 11 "Свидетельство о болезни" оформляется по результатам очного медицинского освидетельствования военнослужащего, проведенного в военно-медицинской организации. В случае определения заочно по документам гражданам, проходившим военную службу, причинной связи увечий, заболеваний с прохождением военной службы Центральной военно-врачебной комиссией Главного центра или военно-врачебной комиссией филиала отдела филиала Главного центра заполняется форма N 12 "Заключение военной-врачебной комиссии". Таким образом, для определения федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы причины инвалидности в формулировке "военная травма" принимаются составленные установленным порядком форма N 11 "Свидетельство о болезни" в отношении военнослужащих или форма N 12 "Заключение военной-врачебной комиссии" в отношении граждан, проходивших военную службу , в которых указана причинная связь увечья, заболевания с прохождением военной службы. Лигомины от 8 июня 2023 г. Руководитель - главный федеральный эксперт по медико-социальной экспертизе М. КонсультантПлюс: примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду п. В соответствии с пунктом 8 Порядка установления причин инвалидности, утвержденного приказом Минтруда России от 16 февраля 2023 г.
Либо лечащий врач, видя серьезные изменения в состоянии здоровья пациента, сам инициирует процесс направления на медико-социальную экспертизу. В этом случае врач получает от пациента согласие на направление на МСЭ и заполняет форму направления. После его оформления, медицинская организация самостоятельно, без участия пациента, передает документ в бюро медико-социальной экспертизы. С 1 января 2022 года направления из медицинских организаций должны поступать в учреждения медико-социальной экспертизы только в электронном виде. Для этого создана специальная государственная информационная система, которая отвечает за передачу направлений. Данные граждан в ней надежно защищены. В период отработки взаимодействия между ведомствами в случае возникновения сбоя в процессе электронного взаимодействия медицинская организация может передать форму направления заказной почтой, либо эти направления привозит курьер. Обычной или электронной почтой эти данные не пересылаются. Получив форму направления, специалисты бюро в тот же день его регистрируют, рассматривают и принимают в работу. К заполнению формы направления применяются самые строгие требования: должны быть корректно указаны паспортные данные пациента, его СНИЛС, внесены все необходимые сведения обследования и результаты осмотров специалистов. Документ обязательно должен быть подписан председателем врачебной комиссии и врачами медицинской организации, скреплен печатью и т. Если по содержанию формы направления на МСЭ у специалистов бюро возникают вопросы, то они решаются напрямую с медицинской организацией, не доставляя беспокойства пациенту. Паспортные данные гражданина, указанные в направлении, специалисты бюро могут проверить благодаря электронному взаимодействию с миграционной службой, а СНИЛС - с Пенсионным фондом РФ. О том, что поступившее обращение принято в работу, пациент обязательно информируется. Извещение ему может быть направлено заказным почтовым отправлением, по телефону, через смс или портал госуслуг при наличии учетной записи у пациента. После регистрации формы направления на МСЭ в бюро медико-социальной экспертизы проводится процедура освидетельствования и принимается решение об установлении или неустановлении инвалидности. Первый, привычный вариант переосвидетельствования граждан - проведение МСЭ по направлению медицинской организации. При этом специалисты бюро принимают решение о группе, причине и сроке установления инвалидности, а также содержании программы реабилитации гражданина. В период пандемии, с марта 2020 года до 1 июля 2022 года, правительством РФ был утвержден Временный порядок признания лица инвалидом. Он обязал проводить экспертизу граждан исключительно в заочной форме, без личного осмотра. Если в этот период времени гражданин затруднялся с оформлением направления на МСЭ в медицинской организации, то в соответствии с законом, ему проводилось автоматическое продление инвалидности. Специалисты бюро без направления из медицинской организации на основании документов из электронной базы данных продлевают гражданам группу инвалидности, которая им была установлена раньше, на шесть месяцев. Причина инвалидности и содержание ИПРА также не меняются. Обращаю внимание пациентов на следующее: возьмите в руки розовую справку об установлении инвалидности и посмотрите внимательно на дату очередного переосвидетельствования. Если в этой справке указаны даты до 1 июля или 1 июля 2022 года, то инвалидность может быть еще раз продлена автоматически на шесть месяцев.