Что такое приватизация жилья: кто имеет право переоформить квартиру из госсобственности в частную. В статье рассказывается что означает приватизированная квартира, что это такое долевая и общая собственность.
Что это такое?
- Преимущества и недостатки приватизации
- Для чего нужна приватизация
- Сервисы и продукты Банкирос.ру
- Приватизированная квартира – нужно ли регистрировать права в Росреестре?
- Статья 1 \ КонсультантПлюс
- Приватизация квартиры в 2024 году: стоимость, инструкция и юридическая помощь
Приватизация жилья: как это было?
Сегодня для оформления приватизации россияне могут обратиться в офисы МФЦ, говорит член Ассоциации юристов России, юрист по вопросам недвижимости Виктория Шигарева. В частности, пакет документов должен включать заявление о предоставлении государственной услуги, паспорт заявителя и всех членов семьи, договор социального найма и другие документы, определяемые региональными властями. После приватизации гражданин наделяется всеми правами и обязанностями собственника, в том числе по содержанию имущества, уплате налогов на него или возможности отчуждения помещения. В то же время наблюдаются и случаи обратного явления в виде деприватизации квартир. То есть передачи квартир из частной собственности в государственный или муниципальный жилищный фонд среди малоимущих слоев населения, пенсионеров и т.
Виктория Шигарева соглашается, что некоторые граждане отказываются от права собственности, в том числе из-за нежелания платить налоги за имущество. Появление реальных примеров деприватизации квартир среди малообеспеченных граждан говорит о низкой эффективности программ социальной поддержки в жилищной сфере, отмечает Стерник. В то же время у них нет денег на его содержание, налогообложение, капремонт и др. Многократное продление программы После вступления в силу Жилищного кодекса РФ в марте 2005 года было решено завершить программу приватизации жилья в начале 2007 года.
Однако уже в 2006 году срок бесплатной приватизации продлили до марта 2010 года, а потом и до марта 2013 года. Затем Госдума еще три раза принимала решения о переносе сроков окончания программы: в феврале 2013, 2015 и 2016 годов. И так каждый раз", — говорит Ресин. Следующие три года этот показатель постепенно снижался и достиг 699 тыс.
Однако в 2009 году произошел почти двукратный по сравнению с предыдущим годом рост, до 1,35 млн приватизированных помещений. С 2015 года статистика по приватизации жилья постепенно сокращалась. Госдума приняла закон о бессрочном продлении всеобщей бесплатной приватизации жилья Действие закона о бесплатной приватизации жилья должно было завершиться 1 марта 2017 года. В то же время продлить программу предлагали для жителей Крыма и Севастополя, детей-сирот и переселенцев из аварийного жилья.
Однако правительство РФ решило отказаться от этих ограничений и сделать приватизацию бессрочной, отмечают в Минстрое РФ. Абсолютно верное решение", — считает Ресин. В Минстрое РФ принятое решение связывают с большим количеством обращений от россиян. Еще одна немаловажная причина заключается в том, что граждане, проживающие в ветхих или аварийных домах, подлежащих сносу, не могут реализовать свое право, пока не будут переселены в новые квартиры, считает юрист Шигарева.
Показатели приватизации жилья в 2017 году были на высоком уровне, поэтому решение о бессрочном статусе программы имело скорее символическое, чем экономическое, значение, говорит Стерник. Бессрочный характер действия закона о приватизации жилья эксперт связывает с попыткой активизировать вторичный рынок в депрессивных регионах, моногородах и других подобных местах. Несмотря на положительный эффект от продления возможности приватизации, Александр Пузанов говорит и об обратной стороне этого решения. По его мнению, такой статус окончательно закрыл возможность создания в стране массового сегмента жилья в публичной собственности для решения социальных задач.
Естественно, никакого стимула строить и распределять такое жилье у органов публичной власти нет.
Но только один раз в жизни. В то время за проживающими в квартирах оставалось право не переводить их в частную собственность.
В этом случае заключался бессрочный договор социального найма с муниципалитетом или государством. Нельзя было приватизировать жилье, например, в аварийных домах, в служебных помещениях, общежитиях и домах закрытых военных городков. Изначально в законе "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" было прописано, что бесплатно в собственность граждан может быть передано не менее 18 кв.
При этом местные Советы народных депутатов могли увеличить площадь бесплатно приватизируемого жилья, учитывая, например, состав семьи, ее материальное положение, трудовой стаж и т. Если площадь передаваемой в собственность квартиры была больше установленного норматива, граждане должны были оплачивать разницу между ее общей стоимостью и стоимостным эквивалентом бесплатно передаваемого жилья. Оценку общей стоимости квартиры возложили на независимые комиссии при местных Советах народных депутатов, в которые входили народные депутаты, представители профсоюзов, трудовых коллективов, банков и т.
Однако спустя почти полтора года, 23 декабря 1992 года, в закон были внесены изменения и приватизация жилья в России стала полностью бесплатной. В целом именно поквартирная приватизация, развернувшаяся в стране в 1990-е годы, стала одной из особенностей постсоветской жилищной реформы. Например, в большинстве стран Восточной Европы все пользователи жилых помещений в многоквартирном доме принимали общее решение о принятии такого дома в собственность, то есть целиком под ответственность новых владельцев, рассказывает Александр Пузанов.
Передача квартир в частную собственность ничего не стоила государству, но в то же время имела большое значение для граждан. При этом даже после приватизации жилищного фонда государство оставило за собой часть социальных обязательств, которые действовали и при советской власти, например, по бесплатному переселению из аварийного жилого фонда. Хотя в то же самое время на другие виды такой же частной собственности граждан такие гарантии не действуют.
Кроме того, в российском варианте приватизации жилья наблюдается разделение прав собственности на жилое помещение и на долю земли под многоквартирным домом, а также добровольный порядок оформления последней. Это создает правовую неопределенность и условия для всевозможных коллизий в земельно-имущественных отношениях, так как приватизированная недвижимость буквально "висит в воздухе, отмечает старший научный сотрудник лаборатории проблем собственности и корпоративного управления Института Гайдара Сергей Стерник. Из-за этого накопление и сохранение частного благосостояния через приватизацию жилья приобрело особое социальное значение, а субъективная ценность владения жильем до сих пор очень даже чрезмерно высока, буквально — в ущерб социально-экономическому развитию страны, трудовой мобильности населения и т.
О том, что массовая бесплатная приватизация стала причиной значительного сокращения мобильности и миграции россиян, говорит и Григорий Ревзин. Зачастую территориальное расположение частной жилой собственности определяло место проживания человека практически на всю жизнь или большую ее часть. В то же время массовая бесплатная приватизация жилья создала и неравенство в отношении имущества.
А ведь люди получили и то и другое жилье совершенно бесплатно", — отмечает эксперт. При этом, например, в Москве, в некоторых застроенных типовым жильем районах на окраине города возник своеобразный класс так называемых нищих миллионеров. Для сравнения: приватизация следующих 12,5 млн квартир заняла более десяти лет.
Наибольшие споры были связаны с формированием перечней домов, например аварийных, жилые помещения в которых приватизации не подлежали", — объясняет эксперт. В 1990-е годы власти ставили одной из главных задач формирование класса собственников для перехода к рыночной экономике, что касалось как жилищного фонда, так и нежилой недвижимости, промышленных производств, земельных участков и целых лесных хозяйств, вспоминает глава экспертного совета Госдумы по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при комитете Госдумы по транспорту и строительству Владимир Ресин. В 1991—1992 годах он занимал должность заместителя премьера правительства Москвы, министра правительства столицы, руководителя строительно-инвестиционного комплекса города.
Речь идет о ситуации, когда несовершеннолетний ребенок проживает с матерью, но зарегистрирован в квартире у отца. В соответствии с законом о приватизации совершеннолетние граждане могут отказаться от участия в передаче государственного имущества, сохранив свое право на собственность в перспективе. Закон разрешает каждому человеку один раз в жизни пройти процедуру приватизации. В то же время, если гражданин становился участником приватизации еще до наступления совершеннолетия, то он вправе пройти процедуру после 18 лет. Порядок приватизации квартиры в 2023 году Предлагаем пошаговую инструкцию приватизации квартиры, попадающей под закон о приватизации. Какие документы нужны для приватизации квартиры Список документов: заявление на передачу жилого помещения в частную собственность форма имеется на портале «Госуслуги» или в МФЦ ; паспорта всех участников приватизации, зарегистрированных в квартире; договор социального найма; выписка из домовой книги — период с 21. Также могут потребоваться дополнительные документы, что зависит от конкретной ситуации. Если, например, гражданин отбывал наказание, то необходимо предоставить соответствующую справку. Определение способа Оформление квартиры может быть в совместную собственность, что актуально для супругов, и в долевую с выделением долей. При определении способа приватизации нужно помнить, что впоследствии это отразится на всех участниках сделки.
Если квартира приватизирована с выделением доли на каждого члена семьи, то продать ее можно только при согласии всех совладельцев. В противном случае суд признает сделку недействительной. Приватизация в совместную собственность может быть как с равным выделением доли на каждого супруга, так и в любом другом соотношении. При этом права на квартиру у обоих супругов остаются одинаковыми, в то время как при долевой собственности каждый имеет право только на свою долю, указанную в договоре. Получение согласия от других собственников Все зарегистрированные жильцы должны дать свое письменное согласие, что нужно для приватизации квартиры. Согласие членов семьи необходимо заверить у нотариуса. Жильцы имеют право отказаться, сохранив свое право проживания в квартире. Это вызовет определенные сложности, вплоть до решения вопроса через суд.
В целом именно поквартирная приватизация, развернувшаяся в стране в 1990-е годы, стала одной из особенностей постсоветской жилищной реформы. Например, в большинстве стран Восточной Европы все пользователи жилых помещений в многоквартирном доме принимали общее решение о принятии такого дома в собственность, то есть целиком под ответственность новых владельцев, рассказывает Александр Пузанов. Передача квартир в частную собственность ничего не стоила государству, но в то же время имела большое значение для граждан. При этом даже после приватизации жилищного фонда государство оставило за собой часть социальных обязательств, которые действовали и при советской власти, например, по бесплатному переселению из аварийного жилого фонда. Хотя в то же самое время на другие виды такой же частной собственности граждан такие гарантии не действуют. Кроме того, в российском варианте приватизации жилья наблюдается разделение прав собственности на жилое помещение и на долю земли под многоквартирным домом, а также добровольный порядок оформления последней. Это создает правовую неопределенность и условия для всевозможных коллизий в земельно-имущественных отношениях, так как приватизированная недвижимость буквально "висит в воздухе, отмечает старший научный сотрудник лаборатории проблем собственности и корпоративного управления Института Гайдара Сергей Стерник. Из-за этого накопление и сохранение частного благосостояния через приватизацию жилья приобрело особое социальное значение, а субъективная ценность владения жильем до сих пор очень даже чрезмерно высока, буквально — в ущерб социально-экономическому развитию страны, трудовой мобильности населения и т. О том, что массовая бесплатная приватизация стала причиной значительного сокращения мобильности и миграции россиян, говорит и Григорий Ревзин. Зачастую территориальное расположение частной жилой собственности определяло место проживания человека практически на всю жизнь или большую ее часть. В то же время массовая бесплатная приватизация жилья создала и неравенство в отношении имущества. А ведь люди получили и то и другое жилье совершенно бесплатно", — отмечает эксперт. При этом, например, в Москве, в некоторых застроенных типовым жильем районах на окраине города возник своеобразный класс так называемых нищих миллионеров. Для сравнения: приватизация следующих 12,5 млн квартир заняла более десяти лет. Наибольшие споры были связаны с формированием перечней домов, например аварийных, жилые помещения в которых приватизации не подлежали", — объясняет эксперт. В 1990-е годы власти ставили одной из главных задач формирование класса собственников для перехода к рыночной экономике, что касалось как жилищного фонда, так и нежилой недвижимости, промышленных производств, земельных участков и целых лесных хозяйств, вспоминает глава экспертного совета Госдумы по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при комитете Госдумы по транспорту и строительству Владимир Ресин. В 1991—1992 годах он занимал должность заместителя премьера правительства Москвы, министра правительства столицы, руководителя строительно-инвестиционного комплекса города. В Москве параллельно с процессом приватизации власти также объявили о запуске мер поддержки строительства жилья и обновления городской среды. Речь о программах реконструкции исторического центра, а также сноса пятиэтажного жилого фонда первой серии индустриального домостроения, говорит Ресин. По его словам, наличие права собственности на квартиру при переселении придавало москвичам уверенность в решении жилищного вопроса на хороших договорных условиях с городом. Например, норма предоставления жилья при переезде с Остоженки в Марьино, в новый формируемый жилой район, составляла до 24 кв. Для сравнения: согласно Жилищному кодексу РСФСР, который утратил силу 1 марта 2005 года, норма жилой площади равнялась 12 кв. Однако не все регионы имели одинаковые показатели по приватизации жилого фонда. Например, наиболее высокий показатель приватизации фиксировался в регионах Юга России, а относительно низкий — в регионах Севера, добавляет Александр Пузанов. В фонде "Институт экономики города" отмечают несколько причин разного уровня приватизации в регионах. Например, высокая вероятность перевода из государственной и муниципальной в частную собственность наблюдалась там, где была больше и потенциальная рыночная стоимость приватизируемого жилья.
Приватизация жилья: как это было?
При приватизации жилья, нуждающегося в капитальном ремонте, за бывшим займодателем закрепляется обязанность произвести необходимый ремонт. бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации. Мы выяснили, что дает приватизация квартир нанимателям, которым государство разрешило стать собственниками жилья. Власти перевыполнили план по приватизации почти в семь раз. приватизация "наплодила" малоимущих собственников больших и дорогих квартир.
Как приватизировать квартиру
Рассмотрим их более подробно: У собственника приватизированной квартиры существует риск изъятия ее за долги. Например, если квартира заложена под кредитные обязательства в банке. Исключение — если это единственное жилье собственника. Жилье по договору социального найма отобрать за долги нельзя, так как оно не принадлежит проживающим в ней лицам. Все затраты на капитальный ремонт ложатся на собственника жилья. В случае с неприватизированной квартирой затраты на капитальный ремонт жилого помещения несет ее владелец, то есть муниципалитет. Собственники приватизированных квартир должны самостоятельно устанавливать и заменять приборы учета коммунальных ресурсов, кроме приборов учета электроэнергии.
Однако существует риск увеличения ставки налога в будущем. Это может произойти, если на законодательном уровне будет принято решение рассчитывать ставку налога не от кадастровой стоимости квартиры, а от рыночной. Собственники приватизированных квартир получают менее выигрышную компенсацию, если государство изымает их жилые помещения по сравнению с проживающими в неприватизированных квартирах. Например, если на месте дома муниципалитет планирует построить дорогу или парк, или же жильцов дома переселяют по программе реновации, то тогда муниципалитет за изымаемые квартиры будет выплачивать компенсацию: собственники приватизированных квартир получают либо аналогичное по стоимости жилье без учета установленных норм квадратных метров на человека , либо денежную компенсацию по рыночной цене приватизированного жилья, живущие в квартире по договору социального найма получают только равнозначное жилье с учетом установленных норм квадратных метров на человека. Если у гражданина, который проживает в квартире по договору социального найма, есть право на получение бесплатного жилья, то он может лишиться его при приватизации квартиры. К таким категория гражданам относятся: ветераны труда, многодетные родители, инвалиды.
Какие документы нужны для приватизации квартиры В законе не прописан определенный перечень документов для приватизации жилого помещения. В каждом регионе России местные власти устанавливают свой перечень документов. Для уточнения полного списка документов необходимо обратиться в МФЦ или в жилищный отдел местного муниципалитета. Как правило, для приватизации квартиры потребуется собрать следующий минимальный пакет документов: заявление на приватизацию можно скачать на «Госуслугах» или получить в МФЦ , паспорт заявителя, а также паспорта всех членов его семьи и людей, зарегистрированных в квартире по договору социального найма либо копии паспортов, заверенных у нотариуса , для детей младше 14 лет необходимо предоставить свидетельства о рождении, а также документы, подтверждающие наличие у них гражданства РФ можно запросить в территориальном миграционном центре , договор социального найма если договор утерян, его можно восстановить через архив МФЦ либо запросить копию у органов власти, с которым заключался договор социального найма , ордер на квартиру или выписка из распоряжения органа исполнительной власти можно запросить копию в МФЦ , выписка из домовой книги за период с 21 июля 1991 г. Например: нотариальная доверенность в случае, если заявление подает представитель, решение органов опеки и попечительства, если приватизацией занимается опекун несовершеннолетнего. Порядок действий приватизации квартиры Чтобы приватизировать квартиру, прежде всего, необходимо проверить следующие условия: вы являетесь гражданином Российской Федерации, вы занимаете квартиру по договору социального найма, вы никогда ранее не участвовали в приватизации жилья не касается тех, кто участвовал в приватизации до своего совершеннолетия , вы получили согласие всех, кто зарегистрирован в квартире имеет право проживать в ней по договору социального найма , включая несовершеннолетних от 14 до 18 лет.
За детей младше 14 лет пишут согласие их представители — родители или опекуны, все несовершеннолетние дети будут включены в приватизацию либо же будет получено разрешение от органа опеки и попечительства на приватизацию без них. Если все условия соблюдены, необходимо приступить непосредственно к процессу приватизации. Для этого необходимо: Если все условия соблюдены, необходимо приступить непосредственно к процессу приватизации. Для этого необходимо: Подать заявление на приватизацию квартиры и приложить к нему собранный пакет документов. Подать заявление можно в МФЦ, при этом заявление должны подписать все лица, участвующие в приватизации.
Если в случае с паспортами и свидетельствами о рождении проблем обычно не возникает, то с другими документами могут быть затруднения. Так, ордер на вселение в квартиру сохранился далеко не у всех, а если жилье получено до 2005 года, его потребуют. Придется обращаться в архив, но и там ордера может не оказаться. Правда, в некоторых городах администрация сама запрашивает этот документ достаточно проставить отметку в заявлении, что ордер отсутствует. Утерянный договор социального найма восстановить проще — все данные есть в реестрах, достаточно обратиться в местную администрацию. Но и здесь есть одна особенность. В договоре один из жильцов указывается как основной наниматель, и, если он отказывается от права на приватизацию, договор социального найма придется переоформлять. Обычно достаточно составить дополнительное соглашение к основному договору и утвердить его в администрации. Выписка из домовой книги и справка о неиспользовании права на приватизацию нужна только, если в выписке из личного дела указано, что заявитель проживал в другом жилье, которое в теории можно было приватизировать. Что касается письменных отказов от приватизации, то в регионах сложилась странная ситуация: где-то такой отказ должен быть обязательно нотариально заверен, где-то достаточно простой письменной формы. Справка об отсутствии долгов может касаться не только привычных коммунальных услуг. Некоторые муниципалитеты ввели на своей территории плату за социальный найм — выходит около 10-15 тысяч рублей в год. Если они не уплачены в срок, в приватизации откажут. Проблем с кадастровым паспортом и выпиской из ЕГРН обычно не бывает, но в редких случаях есть ошибки в кадастре. Тогда сначала нужно исправлять ошибки, а потом уже собирать эти документы. Часто так бывает, что некоторые вещи получается доказать только в суде. Например, если не получается взять выписку из домовой книги с самого 1991-го — архивы могли просто не сохраниться.
Сумма эта не фиксирована и определяется исходя из рыночной себестоимости такой недвижимости», — в свою очередь отмечает Алексей Шмонов, генеральный директор портала о недвижимости Move. Еще одно преимущество приватизации — возможность проведения перепланировки в квартире. Но, естественно, без согласования с необходимыми инстанциями этого делать нельзя. Вначале все действия нужно узаконить, чтобы не пришлось, к примеру, восстанавливать снесенную стену и платить штраф. В том случае, когда нужно кого-то прописать или выписать, владельцу приватизированного жилья это будет сделать гораздо проще. Согласие других проживающих в квартире не требуется. При необходимости можно сделать деприватизацию, т. Также, как и приватизация, эта сделка делается только один раз в жизни. Таким образом, среди плюсов: Возможность свободно распоряжаться имуществом дарить, продавать, передавать в наследование ; Выселить собственника из квартиры практически невозможно. Недостатки приватизации жилой недвижимости Есть в приватизации и отрицательные стороны. Во-первых, дополнительные расходы в дальнейшем. Это повышенные коммунальные платежи, ежегодный налог на недвижимость, который на сегодняшний день вычисляется исходя из инвентаризационной стоимости квартиры. В дальнейшем планируют изменить систему начисления, основываясь на рыночной стоимости квадратных метров. Не все готовы платить такие деньги. Ремонт общедомовых систем лифта, мусоропровода, коридора, подъезда, капремонт здания и уборка также оплачиваются из кармана владельцев приватизированной недвижимости, при этом сумма будет на порядок выше, чем у тех, чье жилье находится в муниципальном владении некоторые статьи расходов берет на себя государство. Свою квартиру собственник содержит сам.
При этом суд первой инстанции исходил из того, что если жилые помещения, предоставленные гражданам для проживания до 01 марта 2005 г. Стоит отметить, что раньше российское законодательство предусматривало возможность приватизации части квартиры путём разделения её на доли, что называлось частичной приватизацией, однако на сегодняшний день данная норма убрана из законодательства. Какие могут причины для отказа в приватизации? Причин для отказа в приватизации множество, хотелось бы остановиться на самых распространённых в практике примерах. Зачастую уже пожилые родители отказываются от приватизации в пользу своих детей, тем самым облегчают детям процедуру передачи жилого помещения в порядке наследования. При этом стоит отметить, что дети могут отказаться от приватизации в пользу своих родителей только при достижении 18-летнего возраста. Написать отказ за детей, не достигших 18 лет, родители не могут. Конечно, есть вариант добиться через орган опеки и попечительства решения об исключении ребёнка из числа будущих собственников жилого помещения, но добиться этого практически невозможно. При приватизации жилого помещения для уже собственника возрастает налог на это помещение, что для многих является весомым обстоятельством при отказе от приватизации. Собственник жилого помещения отказывается от приватизации изза того, что после приватизации он будет обязан платить за содержание общего имущества и инженерного оборудования многоквартирного дома. Так как бесплатная приватизация, как уже было сказано ранее, предоставляется гражданину единожды, гражданин желает сохранить это право до момента, пока не представится возможность приватизировать более ценное жилище. Чем отличается отказ от несогласия? Немаловажно различать данные понятия. Отказ от приватизации означает, что гражданин не против самой приватизации, а выступает против получения в собственность жилого помещения. А вот несогласие жильца в передаче жилого помещения в собственность делает процедуру приватизации невозможной. В том случае, если кто-либо из лиц, проживающих в жилом помещении, отказался от реализации права на приватизацию жилья, оно может быть оформлено и на других проживающих в нём граждан. При этом отказ от приватизации не лишает граждан возможности пользоваться жилым помещением. Однако существуют и исключения из данной нормы. В качестве примера отказа жильцов от приватизации можно привести Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 20 июля 2017 г. Вступившим в законную силу решением Прикубанского районного суда указанная квартира сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью 30,1 кв. Таким образом, как правильно установлено судом первой инстанции, статус квартиры был изменён в связи с узакониванием перепланировки, проведённой в комнатах.
Правила приватизации муниципального жилья в 2024 году
Для приватизации квартиры необходимо обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления, за которым закреплен жилищный фонд. Жилье могут приватизировать только лица, которые проживают в квартире, комнате, отдельно стоящих домах, полученных на основании договора социального найма. Приватизация квартиры в 2023 году: ключевые аспекты, необходимые документы, условия и советы по избеганию ошибок для становления законным владельцем жилья. В приватизированном жилье действовало правило «железной прописки». Приватизированная квартира: плюсы и минусы. В статье рассказываем о том, что такое приватизированная квартира, какие есть плюсы и минусы у приватизированного жилья. Как приватизировать квартиру. Какое жилье можно приватизировать, а какое — нет.
Что такое приватизация? Как ее оформить и нужно ли это делать
Нужно двигаться в сторону приватизации, это возможно сделать «без ущерба стратегическим интересам» России. Как приватизировать квартиру через МФЦ: особенности процедуры и порядок действий. Главная» Жилищные споры» Что значит приватизированная квартира? Как приватизировать квартиру через Госуслуги: пошаговая инструкция. Рассказываем, как проходит приватизация квартиры в 2023 году, кто может заниматься приватизацией, а также когда в ней могут отказать. Как приватизировать квартиру в 2023 году: пошаговая инструкция, перечень необходимых документов, условия приватизации.