Именно Конгресс в доктрине, политической и юридической практике признается органом, олицетворяющим США. Конгресс США возобновил заседание по утверждению итогов президентских выборов.
В Конгрессе США разразился скандал из-за флагов Украины
Радостную новость почему-то с ноткой грусти сообщает генсек альянса Йенс Столтенберг. В Палате представителей Конгресса США одобрен законопроект об оказании поддержки Киеву, пишет ТАСС. Комитет Конгресса США одобрил конфискацию российских активов в пользу Украины, возвращать деньги Москве отказываются и другие страны «Большой семерки». Чем же будет заниматься Конгресс, когда законодательная деятельность станет предельно сложной?
Конгресс США проводит заседание по утверждению итогов выборов
| Палата представителей США готовится одобрить военную помощь Украине на $61 млрд | Конгресс США сегодня — Кулеба призвал ЕС не расслабляться из-за решения конгресса США о помощи Киеву. |
| Критическое голосование в Конгрессе | NYT узнала о давлении США на Украину для ужесточения мобилизации. |
| «Распад мерзкой империи зла»: чем обернутся для США 61 млрд долларов для киевского режима | Читайте последние новости на сегодня по теме Конгресс США. |
Рассмотрение законопроектов о помощи Украине и конфискации активов РФ началось в США
В настоящее время, как отмечают собеседники издания, палата представителей Конгресса с республиканским большинством уже приняла законопроект о помощи Израилю. Однако он предусматривает сокращение расходов на налоговую службу и не включает в себя гуманитарную помощь, что Белый дом и Сенат считают неприемлемым. В связи с этим сейчас стоит вопрос о том, как будет проходить следующий этап переговоров, указывает NBC. Источники издания утверждают, что закон, который пройдет одобрение палаты представителей и подпишется американским президентом Джо Байденом, должен исходить от Сената, потому что там есть «место для двухпартийных переговоров».
Поэтому я надеюсь, что мы сможем прийти к согласию, даже если [ни демократы, ни республиканцы Сената] не получат все, на чем настаивают.
Протащить транш через Конгресс американская администрация безуспешно пытается с прошлой осени. На этой неделе спикер палаты представителей республиканец Майк Джонсон представил альтернативный пакет законопроектов, учитывающий некоторые требования однопартийцев. Но угодить всем все равно не получилось. Есть риск, что республиканцы снова затормозят процесс. Я устал от этого и считаю, что настало время инициировать мирные переговоры. Когда я спрашиваю Украину, что для них победа, то в ответ слышу о возврате всех территорий и Крыма.
Конституция наделяет каждую палату особыми, уникальными полномочиями.
Так, если Сенат ратифицирует международные договоры и соглашения и утверждает назначения Президентом должностных лиц исполнительной власти, то Палата представителей инициирует рассмотрение законов, связанных с поступлением государственных доходов [4]. Палата представителей инициирует рассмотрение импичмента должностному лицу, Сенат — выносит решение по нему. Конгрессом также в Америке традиционно обозначают конкретный срок полномочий палат одного созыва. Такой срок составляет 2 года: так, 117-й Конгресс начал работу 3 января 2021 года и завершил её 3 января 2023 года. Со времени принятия Двадцатой поправки к Конституции 23 января 1933 г. Традиционно депутаты Сената именуются сенаторами, депутаты Палаты представителей — представителями, конгрессменами или конгрессвумен. Учёный, исследователь и бывший конгрессмен от Демократической партии Ли Гамильтон считает, что «исторической миссией Конгресса было отстаивать свободу» [6] , он почитает его «движущей силой американского правительства» и «очевидно устойчивым институтом» [7]. С точки зрения подобного рода исследователей, Конгресс — «сердце и душа американской демократии» [8] , хотя законодатели редко достигают такого уровня признания или престижа, какой выпадает на долю президентов или судей Верховного суда.
Кто-то из исследователей назвал конгрессменов «призраками американского исторического воображения» [8]. Многие отмечают активную роль Конгресса в определении правительственной политики и его необычайную чувствительность к общественному мнению [8]. Вот, как описывают Конгресс Смит, Робертс и Вьелен: Конгресс является отражением всех наших сильных и слабых сторон. Он отражает нашу региональную идиосинкразию , наши этнические, религиозные и расовые различия, особенности системы разделения труда, наконец, все оттенки общественного мнения на все — от цены войны до войны за ценности. Конгресс является наиболее представительным правительственным органом… В сущности, Конгресс предназначен для того, чтобы примирять друг с другом всю многочисленность наших точек зрения на наиболее существенные проблемы современной публичной политики. В настоящее время в Палате представителей доминируют представители Американского Юга и Запада , что соответствует демографическим изменениям в стране в сторону повышения доли женщин и меньшинств соответственно, и в Палате представителей становится больше женщин и меньшинств [7]. В то время, как баланс среди различных частей правительства продолжает меняться, внутреннюю структуру Конгресса невозможно до конца понять вне его взаимодействия с так называемыми «институтами-посредниками» — политическими партиями , гражданскими объединениями , группами интересов и СМИ [8]. Конгресс США выполняет две различные, но перекрывающие друг друга функции: местное представительство на федеральном уровне посредством избираемых по избирательным округам Конгресса представителей и общее представительство штатов как субъектов федерации на федеральном уровне посредством сенаторов.
Исторические архивы Палаты представителей и Сената хранятся в Центре законодательных архивов Center for Legislative Archives , входящем в структуру Национального управления архивов и документации. Конгресс напрямую управляет столичным округом Колумбия — местопребыванием органов федеральной власти США. Структура[ править править код ] Палата представителей насчитывает 435 участвующих в голосовании членов и 6 не участвующих, каждый из которых представляет свой избирательный округ и переизбирается раз в два года.
В ноябре 2024 года в США пройдут президентские выборы, а также выборы в Палату представителей и Сенат. Ожидается, что у республиканцев будут отличные шансы вернуть себе большинство в Сенате. Кроме того, опросы показывают, что республиканец Трамп имеет шансы победить действующего президента Джо Байдена.
В Конгрессе США разразился скандал из-за флагов Украины
Исполнительной власти удается обходить конституционное требование о том, что заключение международных договоров возможно только с одобрения сената, для этого используется форма международной договоренности, именуемая исполнительным соглашением. Оно заключается президентом или другими органами исполнительной власти с представителями иностранных правительств и не подлежит одобрению сенатом. Исполнительные соглашения или представляются конгрессу в порядке информации или подлежат одобрению обеими палатами простым большинством после их заключения. Исполнительные соглашения имеют такую же юридическую силу, как договоры. Согласно закону от 1961 г. Прерогативой сената является контроль за назначениями должностных лиц правительства.
Сенат утверждает назначение руководителей правительственных ведомств, дипломатических представителей, членов Верховного суда, федеральных судей, а также продвижения и передвижения высших чинов вооруженных сил и заграничной службы. Но сенат редко оспаривает назначения президента на высшие правительственные должности; отклонение кандидатур в члены Верховного суда случается чаще. Не подлежат утверждению сенатом назначения на посты в аппарате Белого дома. Если ни один из кандидатов в вице-президенты не получит больше половины голосов выборщиков, сенат осуществляет выборы вице-президента. Конституция предоставляет конгрессу право отстранять от должности при осуждении в порядке импичмента гражданских должностных лиц, включая президента и вице-президента, если они будут признаны виновными в измене, взяточничестве или других серьезных преступлениях или проступках.
В случае признания привлеченного к ответственности лица виновным сенат может применить в его отношении только одну меру наказания - отстранить от занимаемой должности, после чего лицо, признанное виновным, может подлежать уголовной ответственности на общих основаниях. Джонсон ушел в отставку, после того как юридический комитет палаты представителей выдвинул против него обвинения в порядке импичмента. В 1972 г. Конгресс вправе принимать законы о предоставлении американского гражданства, о банкротстве, а также в сфере патентного и авторского права; учреждать федеральные суды и почтовые службы.
В России не исключали такого развития событий, поскольку Запад уже не хочет спонсировать Украину за счет бюджетных средств. В России находится значительный объем западных средств и имущества, на которые могут распространиться ответные действия Москвы в случае конфискации российских активов за рубежом — предупредила Мария Захарова.
Если байденовские демократы проголосовали за законопроект почти в полном составе что говорит о партийной дисциплине , то республиканцы Трампа разделились во мнениях. В Палате представителей 101 республиканец поддержал Украину, а 112 проголосовали против. Спикер Палаты представителей республиканец Майк Джонсон все же смог протащить законопроект, за что получил от своей коллеги, депутата Марджори Тейлор Грин, ярлык «предатель страны». При этом заменить его на должности недовольные республиканцы, скорее всего, не смогут, так как демократы не дадут снести неожиданного союзника. К слову, в Штатах сейчас разгорается общественная волна протестов — многие общественные деятели, политики и бизнесмены высказываются против этого законопроекта. Так что Марджори Тейлор Грин не одинока в своем мнении. Майк Джонсон все же смог протащить законопроект, за что получил от своей коллеги ярлык «предатель страны» Фото: Public Domain, commons. Да и сам Трамп сначала говорил то же самое и категорически возражал против помощи Украине, но потом «концепция поменялась». Трамп стал высказываться за помощь Украине… но в кредит. Президент России Владимир Путин после эпичного интервью, данного американскому журналисту Такеру Карлсону, неожиданно признался о предпочтительности для России Джо Байдена в качестве главы Белого дома. Понятно, что Путин оценивает не столько личности, сколько партийную принадлежность Байдена и Дональда Трампа. Мы видим, что Дональд Трамп и сами республиканцы абсолютно непредсказуемы, у них отсутствует партийная дисциплина. Демократы в США — это чистое рафинированное Зло, последовательное и принципиальное. А раз так, то они предсказуемы. С ними все понятно, в отличие от тех же республиканцев. Поэтому позиция Путина понятна: для России Байден предпочтительнее Трампа. Но веселиться им уж точно не стоит. Ведь эффективность принятого пакета финансирования остается под большим вопросом. Основная часть средств будет реализована внутри США, а 2022 и 2023 годы показали, что даже большой масштаб военных поставок в этот период не помог Украине обойти Россию. Так что выделенные средства вряд ли переломят ход СВО.
В то же время NBC отмечает, что консервативные республиканцы «подталкивают» нового спикера Палаты представителей Майка Джонсона принять собственный законопроект в палате представителей, который может оказаться отправной точки для двухпалатных переговоров. Такой законопроект будет гораздо более консервативным, чем тот, который мог бы принять Сенат с большинством демократов, подчеркивают источники издания. При этом высокопоставленный помощник Республиканской партии в Сенате заявил, что проект внесенный в палату представителей вряд ли сможет стать в конечном счете законом. Помимо этого, четыре источника NBC в Сенате, непосредственно связанные с переговорами, сообщили, что и республиканцы, и демократы обеспокоены тем, что законопроект могут не принять до Рождества, которое в США традиционно празднуют 25 декабря. Из-за этого шансы договориться сразу по всем пунктам упадут.
Последние новости и события конгресса США
Всего в Палате представителей 435 мест, ее членов называют конгрессменами. Главная задача Палаты представителей - принятие федеральных законопроектов, которые после одобрения сенатом и подписания Президентом становятся законами США. Конгрессмены избираются на два года, выборы проводятся каждый четный год. Для того, чтобы стать кандидатом в члены Палаты представителей, необходимо быть не моложе двадцати пяти лет, не менее семи лет быть гражданином США и проживать в том штате, откуда кандидат избирается в Конгресс. Палата представителей имеет право исключать избранных депутатов из своих рядов, для этого за исключение должны проголосовать не менее двух третей конгрессменов.
Для руководства работой Палаты представителей конгрессмены выбирают спикера председателя. Традиционно им становится лидер той партии, которая имеет большинство мест в Палате. Спикер Палаты представителей является третим лицом в "очереди наследования" президентского поста, то есть именно он становится Президентом США, если действующие Президент и вице-президент не могут исполнять свои обязанности. Палата представителей собирается в южном крыле Капитолия США.
Он обеспечивает равное представительство по два депутата от каждого штата. Таким образом, в Сенате США - сто депутатов, которых называют сенаторами.
Затем конгрессмены рассмотрят законопроект о поддержке союзников в Индо-Тихоокеанском регионе и после этого перейдут уже к пакету новой поддержки Украины. При этом парламентариям предстоит рассмотреть и массу поправок, которые ранее были предложены к "украинскому" законопроекту. Например, республиканка Марджори Тейлор-Грин предложила внести поправку, предусматривающую отправку в ряды ВСУ конгрессменов , которые проголосуют за принятие документа.
Ранее KP. RU сообщил , что в Белом доме незадолго до обсуждения проекта накаляли обстановку, истерично призывая как можно скорее дать киевскому режиму деньги и оружие.
Она также призвала парламентариев больше заботиться о проблемах американцев, а не о конфликтах за рубежом. Американцы страдают, и мы требуем, чтобы вы начали представлять нас», — добавила Лейк. Накануне некоторые законодатели от Демократической партии США принесли украинские флажки на голосование по выделению Киеву очередного пакета помощи. Председательствующий на заседании республиканец Марк Молинаро назвал такие действия неуместными и нарушением протокола, что вызвало насмешки со стороны членов Демократической партии.
В Конгрессе США назвали позором помощь Украине
Так о представителях партии из Палаты представителей Конгресса США высказался лидер демократического большинства американского Сената Чак Шумер, сообщает The New York Times (NYT). RU – Конгресс США принял закон о помощи Украине. 04:45Сенат Конгресса США одобрил законопроект о помощи Израилю и Украине. Палата представителей Конгресса США одобрила выделение Украине военной помощи в размере 61 миллиарда долларов после нескольких месяцев проволочек. вы делаете те новости, которые происходят вокруг нас.
Bloomberg: Майк Джонсон предложил конгрессу США собственный план помощи Украине
С другой стороны, ресурс таких ракет сильно ограничен, ведь с начала их производства в 1980-х годах было выпущено всего около 4000 тысяч ATACMS. По данным The New York Times первую сотню таких ракет Байден тайно отправил еще в середине февраля , но какого-либо эффекта Киев так достичь и не смог. Александр Лукашенко: «Это нисколько, совсем не изменит ситуацию на фронте. Абсолютно не изменит. Дело не в деньгах. Эти деньги надо еще освоить. Осваивать их будут в Америке.
Как они освоят, непонятно». А что же Зеленский? Хозяин Банковой на этой неделе вновь раздавал медали и ордена украинским военным. И, кажется, всем своим видом давал понять, что заграница им поможет — не то стабилизировать фронт и пойти вперед, не то улучшить переговорные позиции без капитуляции. Вот только, по данным западных СМИ, на Abrams американцы готовы потратить не больше 70 миллионов при стоимости одного танка в 10 миллионов. Поэтому можно сделать вывод, что до фронта в лучшем случае доедет только семь машин.
Основные же расходы из 60 миллиардов приходятся на системы ПВО, то есть на оборону, в которой выиграть нельзя. Все выпуски программы « Центральное телевидение ».
Мы продолжим взаимодействие, прежде всего, с США и странами G7, а также странами-партнерами для установления справедливого и продолжительного мира на Украине», — сказал Хаяси. Прогнозируется, что аналогичные заявления последуют и от других западных стран. Республиканцы погрязли в предательстве: почему для России лучше Байден, чем Трамп Скандален и сам итог голосования по законопроекту. Если байденовские демократы проголосовали за законопроект почти в полном составе что говорит о партийной дисциплине , то республиканцы Трампа разделились во мнениях. В Палате представителей 101 республиканец поддержал Украину, а 112 проголосовали против. Спикер Палаты представителей республиканец Майк Джонсон все же смог протащить законопроект, за что получил от своей коллеги, депутата Марджори Тейлор Грин, ярлык «предатель страны». При этом заменить его на должности недовольные республиканцы, скорее всего, не смогут, так как демократы не дадут снести неожиданного союзника.
К слову, в Штатах сейчас разгорается общественная волна протестов — многие общественные деятели, политики и бизнесмены высказываются против этого законопроекта. Так что Марджори Тейлор Грин не одинока в своем мнении. Майк Джонсон все же смог протащить законопроект, за что получил от своей коллеги ярлык «предатель страны» Фото: Public Domain, commons. Да и сам Трамп сначала говорил то же самое и категорически возражал против помощи Украине, но потом «концепция поменялась». Трамп стал высказываться за помощь Украине… но в кредит. Президент России Владимир Путин после эпичного интервью, данного американскому журналисту Такеру Карлсону, неожиданно признался о предпочтительности для России Джо Байдена в качестве главы Белого дома. Понятно, что Путин оценивает не столько личности, сколько партийную принадлежность Байдена и Дональда Трампа. Мы видим, что Дональд Трамп и сами республиканцы абсолютно непредсказуемы, у них отсутствует партийная дисциплина. Демократы в США — это чистое рафинированное Зло, последовательное и принципиальное.
А раз так, то они предсказуемы. С ними все понятно, в отличие от тех же республиканцев. Поэтому позиция Путина понятна: для России Байден предпочтительнее Трампа. Но веселиться им уж точно не стоит.
Это стало возможным, что впервые за долгое время республиканцев поддержало демократическое меньшинство в палате представителей. Палата представителей одобрила закон об оказании помощи Украине и другим союзникам США за рубежом, преодолев ключевое процедурное препятствие […]Успешное прохождение процедурного голосования предваряет окончательное принятие всех четырех проектов, которые должны быть вынесены на голосование в субботу днем —сообщает The Hill.
В России не исключали такого развития событий, поскольку Запад уже не хочет спонсировать Украину за счет бюджетных средств.
Но всякий раз такие надежды разбивались вдребезги, а бардак лишь усугублялся. Грядущие выходные принесут еще один решающий момент. Субботним вечером спикер Палаты представителей республиканец Майк Джонсон Mike Johnson планирует вынести на обсуждение четыре законопроекта, которые обеспечат долгожданную помощь американским союзникам, а также утвердят целый список вопросов, никак друг с другом не связанных не только на первый взгляд, но и после пристального рассмотрения. Эта эпопея началась в октябре. Украина уже второй год героически отбивалась от президента Владимира Путина, остро нуждаясь в оружии, боеприпасах и деньгах. Но республиканцы Палаты представителей погрязли во внутренних распрях. Одна из фракций, которой вертит бывший и, возможно, будущий президент Дональд Трамп, повелась на российскую дезинформацию и усомнилась в целесообразности дальнейшей помощи Украине. Эти экстремисты взбунтовались и свергли собственного спикера.
Партии и Палате представителей потребовалось несколько недель, чтобы выбрать нового лидера — из полной безвестности. Вуаля, получите Джонсона. К кризису в Восточной Европе добавился новый конфликт. Еще недавно он считался замороженным, то теперь возникла угроза региональной войны между Ираном и Соединенными Штатами. Трения возникли также в Тайваньском проливе и Южно-Китайском море, где Китай продолжает задирать друзей Америки. Последнее, но тоже немаловажное: на границе США с Мексикой развернулся острый миграционный кризис. Отцы-основатели желали, чтобы Белый дом и Конгресс обсуждали и принимали меры по всем вопросам порознь.
Выделенных США денег на поддержку Киева хватит ненадолго — конгрессвумен
Это эксклюзивное интервью «Центральному телевидению» Александр Лукашенко дает на фоне политических изменений в самой Белоруссии, где на этой неделе в новом статусе заседало Всебелорусское народное собрание. По новой Конституции страны, часть полномочий власти переходит в руки народа. Избранные на пять лет делегаты Всебелорусского собрания а это передовики производств, деятели культуры, чиновники и силовики ставят на голосование основные направления внутренней и внешней политики страны. Они даже могут поднять вопрос доверия президенту.
Впрочем, после избрания Лукашенко председателем этого Всебелорусского собрания на Западе засомневались, что он сможет поставить вопрос доверия сам себе. Григорий Азаренок, белорусский журналист: «Мы страхуемся от Горбачёва или, например, Зеленского. Зеленский приходил к власти с лозунгами, что остановит войну, а сделал все наоборот.
Но если даже и стало чистым совпадением выделение Украине американской помощи и утверждение новой военной доктрины Белоруссии, одно сейчас нельзя рассматривать в отрыве от другого. Да, с одной стороны, напрямую Киев Минску не угрожает. Но и Вашингтон еще не так давно опасался ударов по российской территории.
Глен Грант, подполковник британской армии в отставке, бывший советник министерства обороны Украины: «Получение Украиной этих ракет было неизбежным. Изменит ли это ситуацию на поле боя? Что ж, возможно, это отодвинет логистические и командные центры России вглубь страны.
Наверное, Украина сможет дотянуться туда, куда в настоящее время добраться не может». С другой стороны, ресурс таких ракет сильно ограничен, ведь с начала их производства в 1980-х годах было выпущено всего около 4000 тысяч ATACMS.
Законопроект о конфискации российских активов прошел одобрение в палате представителей Конгресса США 19 апреля 2024 5 Палате представителей США приняла сегодня на процедурном голосовании законопроекты о конфискации замороженных активов России и об оказании финансовой и военной помощи Украине. Об этом сообщает американская политическая газета The Hill. Документы были одобрены подавляющим большинством голосов: 316 парламентария проголосовали за принятие законопроектов и только 94 человека выступили против.
Порядок деятельности постоянных комитетов палат регламентируется правилами сената США и палаты представителей, а также правилами самих комитетов. Постоянные комитеты палат проводят заседания не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания могут быть созваны либо председателем комитета, либо — в случае его возражений — в порядке особой процедуры. Так, например, в сенате США требование о проведении заседания может быть выдвинуто по крайней мере тремя членами комитета. В том случае, если под ним будут собраны подписи большинства членов комитета, заседание проводится в указанное в извещении время. Заседания комитета правомочны при наличии кворума, который, по общему правилу, составляют одна треть членов комитета. Вопросы, поступившие в комитет, проходят три этапа. На первом комитет рассматривает их предварительно, устанавливая степень важности и в связи с этим порядок их рассмотрения. Затем, нередко после доклада подкомитета, следует рассмотрение дела по существу, в ходе которого проводятся слушания. Вызванные по повестке свидетели и лица, предлагающие свои экспертные оценки, дают показания. В обеих палатах есть передвижные видеосистемы, телемониторы, которые могут быть установлены по первому требованию. Как правило, слушания проводятся открыто. Нередко транслируются по телевидению. Так, например, в сенате США закрытые заседания комитетов проводятся при необходимости сохранения в тайне информации, относящейся к государственной безопасности; сведений, которые могут нанести ущерб чести и достоинству лиц; данных, составляющих коммерческую тайну и т. Последняя стадия — обсуждение, принятие решения по существу и утверждение доклада комитета по обсуждаемому вопросу. В текст доклада комитета включаются мнения меньшинства, а также особые мнения членов комитета. Комитет всей палаты. Разновидностью сессионной формы работы конгресса является рассмотрение вопросов в комитете всей палаты. В палате представителей эта форма применяется при обсуждении финансовых биллей и наиболее значительных законопроектов. В сенате США комитет всей палаты заседает только при рассмотрении договоров. Порядок работы комитета всей палаты имеет, в сравнении с регламентом палаты, значительные отличия. Так, например, в палате представителей кворум при работе комитета всей палаты составляют 100, а не 218 конгрессменов, как это имеет место при обычном заседании. Поименное голосование в нем не проводится. Законопроекты только изучаются. Председательствует в комитете всей палаты не спикер, а назначенный им член палаты. Иные виды процедур конгресса Процедура принятия финансовых законопроектов. Процедура принятия финансовых законопроектов не многим отличается от порядка прохождения законопроектов, но корректируется следующими положениями. Законопроекты о государственных Выгодах налогах и т. Cенат США вправе лишь отклонить их или внести в их тексты поправки. В отличие от иных законопроектов финансовые законопроекты могут быть представлены только в форме биллей. В палате представителей они обладают привилегией быть поставленными на обсуждение практически в любое время заседаний. Так, например, в сенате США все остальные комитеты не вправе вносить предложения об увеличении ассигнований, если только они не имеют целью выполнение требований действующих законов или договоров, а также актов и резолюций, ранее принятых на той же сессии конгресса. Особо следует выделить порядок утверждения бюджета. Установленный законом о сбалансированном бюджете и чрезвычайном контроле за дефицитом 1985 г. Конгресс отсылает его в Бюджетное управление конгресса, которое к 15 февраля должно представить отчет по нему бюджетным комитетам палат. С этого момента к разработке бюджета подключаются постоянные комитеты палат, которым вменяется в обязанность до 26 февраля представить свои заключения и предложения. К 1 апреля бюджетные комитеты готовят проект совпадающей резолюции по бюджету, и до 16 апреля конгресс принимает ее. В дальнейшем идет разработка законопроектов об ассигнованиях на следующий фискальный год, начинающийся с 1 октября того же календарного года. Процедура утверждения договоров. Процедура одобрения договоров многими своими чертами напоминает законодательный процесс. Перед голосованием в сенате США договор должен пройти три чтения в различные дни. На этой стадии допускаются предложения только об отсылке договоренности в постоянные комитеты, о напечатании его текста и об отмене ранее принятого распоряжения о его рассмотрении на закрытом заседании палаты конгресса. Комитет после обсуждения концессии принимает решение, докладывая о нем палате. Нередки случаи, когда комитет просто отказывается принять решение, откладывая рассмотрение сделки на неопределенный срок. С этого момента формально юрисдикция комитета над договором утрачивается. Фактически же руководство комитета продолжает руководить прохождением его через палату, обладая, в частности, преимущественным правом на выступления в дебатах. Cенат США приступает к обсуждению соглашения, если он находится в палате не менее одного дня. Договор зачитывается второй раз и, если нет дебатов, ставится на голосование. В том случае, если предлагаются поправки и оговорки, в первую очередь докладываются те их них, которые предложены постоянным комитетом по внешним отношениям. Поправки к договору принимаются палатой конгресса США либо по отдельности, либо в совокупности. Затем принимаются оговорки, которые включаются в приложение к резолюции об одобрении. Далее договор выносится на одобрение палаты конгресса США и считается утвержденным, если за него подано две трети голосов присутствующих сенаторов. Обсуждение договоров проходят публично, но при необходимости заседания проводятся тайно. В последнем случае сенаторы и должностные лица палаты берут на себя обязательство хранить информацию в тайне. Нарушение его может повлечь исключение сенатора из состава палаты. Процедура одобрения назначений на должности. Предложенные президентом назначения передаются палатой американского конгресса в соответствующий комитет. Регламент сената США не определяет предметную компетенцию комитетов в этом вопросе. Однако прецедентами установлено, например, то, что при назначении судей материалы отсылаются в юридический комитет, при назначении дипломатов — в комитет по внешним отношениям и т. Отсылка дел в постоянные комитеты производится без проведения дебатов, председателем палаты единолично. Однако, в случае нарушения предметной компетенции cенат США большинством голосов может изменить решение председателя и направить вопрос в другой комитет. Получив от палаты материалы, постоянный комитет передает их нередко в свой подкомитет. Последний рассматривает вопрос на открытом заседании, выносит решение и возвращает материалы комитету со своими рекомендациями. Комитет, в свою очередь, обсуждает доклад подкомитета и принимает решение, которое докладывает палате американского конгресса. В том случае, если cенат США не вынес решения по обсуждаемому вопросу в ходе сессии, на следующей сессии он не рассматривается, если президентом не будет вновь внесено представление. Такой же порядок предусмотрен при переносе заседаний палаты американского конгресса на срок, превышающий 30 дней. Экстраординарная процедура избрания президента. Согласно XII поправке к основного Закона государства, если ни один из претендентов не наберет абсолютного большинства голосов коллегии выборщиков, президент из числа трех претендентов, набравших наибольшее число голосов, избирается палатой представителей. Голосование в этом случае проводится по штатам, причем представительство от каждого штата имеет, независимо от числа депутатов, только один голос. Кворум составляют члены палаты представителей по крайней мере от двух третей штатов. Голосование проводится по бюллетеням. Избранным из кандидатов становится тот, кто наберет большинство голосов всех штатов. Процедура импичмента. С инициативой импичмента выступает палата представителей. Преследование по импичменту производится по петиции, посланию президента и т. Но внести резолюцию о возбуждении дела могут только члены палаты. Полученные палатой представителей материалы отсылаются в юридический или в специальный комитет, который выясняет степень обоснованности обвинения и докладывает палате, имеются ли основания производить расследование. В том случае, если палата вынесет резолюцию о возбуждении дела, материалы, как правило, отсылаются в юридический комитет, который формулирует статьи импичмента. Статьи импичмента в случае утверждения палатой простым большинством голосов передаются палате конгресса США для рассмотрения дела по существу. Cенат США не может отклонить статьи импичмента и должен принять дело к своему рассмотрению. При рассмотрении дела по обвинению президента ведет заседания председатель Верховного суда США. Завершает суд импичмента — голосование по пунктам обвинения, предъявленным палатой представителей. Для признания виновным необходимо согласие по меньшей мере двух третей сенатов. Это, как правило, состоятельные, в возрасте от 50 до 60 лет лица, в основном мужчины, белые, протестанты, для которых политика — дело и призвание жизни. Многие из них прошли настоящую школу политики — от низовых выборных до высших представительных органов штатов. Высок процент бизнесменов, преподавателей, партийных функционеров и журналистов. Правовой статус депутатов определяется такими политико-правовыми принципами, как независимость, недопустимость совмещения постов и равноправие всех членов конгресса. Принцип независимости. Формально депутаты не должны подчиняться воле избирателей, партийных органов и органов власти штатов. Но на деле все обстоит иначе. Член конгресса должен постоянно действовать с оглядкой на своих избирателей: учитывать не только возможную реакцию в своих округах на те либо иные акты конгресса, но и добиваться принятия решений финансовые программы оказания помощи, инвестиции , контракты и т. В меньшей степени ощущается зависимость членов от партийных фракций конгресса. Формально последние лишены каких-либо форм воздействия на депутатов. Но и сбрасывать со счетов воздействие фракций на депутатов также не стоит. От них зависит не только поддержка просьб депутата в вопросах, указанных выше, но и фактический статус самих депутатов в конгрессе назначение в престижные комитеты, предоставление слова в дебатах и т. Не допускается давление на членов конгресса и со стороны государственных органов штатов. Но не учитывать их требования депутаты также не могут, имея в виду угрозу возможной оппозиции на будущих выборах. Принцип независимости депутатов включает также те парламентские привилегии, которые закреплены в ст. В связи с выше приведенной нормой следует подчеркнуть следующее. Иммунитет от ареста фактически бездействует.
Они обладают правом решающего голоса. Кроме конгрессменов, в состав нижней палаты входят также лица резиденты-комиссары и др. В Сенат избираются прямыми выборами по мажоритарной системе два представителя от каждого штата всего 100 сенаторов ; обычно каждая партия, участвующая в выборах в основном это две партии — Республиканская и Демократическая , выдвигает список из двух кандидатов. Сенат избирается на 6 лет: треть Сената обновляется каждые 2 года. Конгрессмены и сенаторы являются профессиональными парламентариями, имеют свободный мандат обязательные наказы избирателей им невозможны , не могут быть досрочно отозваны избирателями, не обладают полной депутатской неприкосновенностью депутатским иммунитетом — неприкосновенность распространяется только на период сессии 7—8 месяцев в году , время в пути на сессию и обратно, не распространяется на тяжкие преступления , нарушение парламентарием общественного порядка «нарушение мира». В палатах существуют два объединения парламентариев: фракция большинства выигравшая очередные выборы и фракция оппозиции со своими руководящими комитетами. Заседаниями палаты представителей руководит спикер — представитель большинства; в Сенате председательствует по должности вице-президент во время его отсутствия может быть избран временный председатель из фракции большинства.
Законопроект о помощи Украине прошел процедурное голосование в Конгрессе США
Для нашей страны есть еще одна неприятная новость — Конгресс разрешил конфискацию российских активов, которые находятся в США. это законодательный орган, один из трёх высших федеральных органов государственной власти США. Конгресс США планирует принять пакет помощи для Украины и Израиля до конца года, пишет NBC. Основная статья: Конгресс США по отношению к президенту и Верховному суду. Конгресс был создан Конституцией США и впервые собрался на заседание в 1789 г. В качестве союзного парламента США он заменил собой Конгресс Конфедерации.